認真履行管黨治黨政治責任
堅定不移推進參事室機關黨的建設高質量發展

近年來，國務院參事室黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，堅持以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神為基本遵循，嚴格落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，持續深化黨的政治建設，深入推進基層黨組織建設，圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷推進參事室機關黨的建設高質量發展。

2022年11月，在國務院參事室定點幫扶的吉林省延邊朝鮮族自治州龍井市舉辦“海蘭江鄉村振興論壇”。

聚焦強化理論武裝，以高度政治自覺著力提升理論素養

堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續開展大學習、大培訓，引導黨員干部讀原著學原文悟原理。充分發揮黨組理論學習中心組的示范帶動作用，結合建言獻策工作實際，採取專題研討、輔導報告、座談交流、實地調研等多種形式，切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、中央有關精神的學習貫徹。機關黨委組織開展專題研討會、讀書交流會、調查研究、實踐鍛煉等活動，組織黨員干部參加國是咨詢研討會、經濟形勢分析會及各類論壇交流活動，切實提升學習效果。各黨支部充分發揮自身優勢資源，邀請參事館員特約研究員、有關領域專家作輔導報告，開展聯學聯建活動，積極拓寬學習渠道。扎實開展黨內集中學習教育，通過健全完善學習制度、搭建學習平台，豐富學習教育內容、創新學習教育形式，推動理論學習活起來、實起來。實施青年理論學習提升工程，成立青年理論學習小組，評選青年學習標兵，強化青年干部的理論素養。

大力弘揚理論聯系實際的優良學風，把學習成效轉化為做好本職工作、推進事業發展的現實舉措。聚焦推動經濟社會高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、中華優秀傳統文化創造性轉化創新性發展等黨中央重大決策部署，組織參事館員特約研究員研究提出高質量意見建議。舉辦“國是論壇”“長江論壇”“黃河論壇”“鄉村振興論壇”，匯聚政府部門、高校、研究機構、智庫等多方力量，切實發揮集中各方智慧建言的載體平台作用，積極服務科學民主依法決策。以“中華優秀傳統文化與中國共產黨的精神淵源”為主題召開慶祝中國共產黨成立100周年理論研討會，組織編纂《紅色記憶——革命老區巡禮》系列叢書，舉辦“承先啟新——中央文史研究館建館70周年書畫展”“萬裡山海起宏圖——2022年全國文史研究館館員書畫新作展”，啟動《綱鑒易知錄》評注版編纂工作，打造一批有分量、高水平的文化活動和文化項目，在服務黨和國家事業發展大局上體現新擔當、展現新作為。

聚焦加強黨的政治建設，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力

以習近平總書記“7·9”重要講話精神為根本遵循，把帶頭做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。深入開展強化政治機關意識教育活動，加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把講政治的要求從外部要求轉化為內在主動。研究制定參事室黨組關於加強黨的政治建設的實施措施，把加強黨的政治建設的各項要求落實到參事室、文史館機關黨建全過程和事業發展各方面。不折不扣落實習近平總書記對參事室、文史館工作以及相關領域的重要指示批示精神，嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度，堅決做到“兩個維護”。認真組織開展創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關工作，進一步推動參事室、文史館彰顯政治性、統戰性、咨詢性。

認真落實新時代黨的建設總要求，把“以人民為中心”的發展理念貫穿到機關黨建工作方方面面。堅持將群眾路線貫穿於黨的各項工作中，貫穿於協助參事、館員開展調查研究、反映社情民意的重點工作中，走進基層一線，傾聽群眾心聲，從群眾實踐中汲取營養、增長智慧，不斷提高黨建工作水平。緊密聯系普通黨員，了解黨員隊伍特點，解決他們的實際問題﹔緊密聯系黨外干部，貫徹落實新形勢下黨的統一戰線工作要求，將機關統一戰線工作推向深入﹔緊密聯系群眾，以黨建帶群團，以群團促黨建，發揮工青婦組織作用，暢通黨組和群眾溝通聯系的橋梁紐帶。把干部職工思想建設貫穿於參事室事業發展的全過程，建立黨組負總責、機關黨委負專責、黨支部具體實施、有關職能部門和群團組織協同配合的工作格局，各有側重、齊抓共管，實現思想政治工作與業務工作相融相促。

2021年6月，國務院參事室黨組成員為老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章。

健全完善組織體系，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。研究制定參事室黨組關於加強和改進黨的建設的實施措施，健全完善黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關黨委推進落實，各部門負責人履行“一崗雙責”的黨建工作體系。研究制定參事室關於加強機關黨委自身建設的實施措施，認真落實《關於加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》要求，持續加強對機關黨委、各黨支部和所屬事業單位及社會組織黨建工作的領導。以建設“四強”黨支部為目標，持續開展黨支部標准化規范化建設，深入開展“燈下黑”問題專項整治，強化建章立制，標本兼治。鼓勵黨支部探索基層黨組織建設規律，總結提煉具有自身特點的“黨支部工作法”“黨小組工作法”。堅持每年開展支部建設情況的監督檢查，推動機關黨建特別是黨的政治建設各項任務落地見效。加強學習培訓，對黨支部書記、支部委員、黨小組長進行黨建業務培訓，強化責任主體意識，提升履職能力。按照有關規定，順利完成機關黨委、機關紀委集中換屆工作。結合所屬事業單位整合改革，及時推進新設立事業單位的黨組織建設工作。

聚焦落實管黨治黨政治責任，堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展

緊盯“關鍵少數”，壓緊壓實管黨治黨政治責任。研究制定參事室黨組關於加強對“一把手”和領導班子監督的實施措施，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督檢查，把對“一把手”和領導班子的監督工作擺在管黨治黨突出位置，主動開展監督、自覺接受監督，形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局。通過細化責任清單、開展履責談話、簽訂責任書、實地調研、聽取工作匯報、年度述職述責評議考核等一系列具體舉措，進一步健全監督管理機制、權力制約機制、責任追究機制，推動監督下沉、監督落地，真正達到抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”的實際效果。

突出“嚴字當頭”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續深化以案為鑒、以案促改、以案促治工作，以問題推動查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人和事開展警示教育，把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來。認真研究參事室、文史館權力運行的特點和規律，緊盯重點領域、關鍵崗位和風險多發部位，嚴肅查處違紀違規問題。制定印發參事室工作人員參加社會活動管理辦法、落實中央八項規定精神實施意見、關於加強機關紀委建設的實施措施等工作制度，不斷加強制度約束，切實推動監督執紀工作更加規范、更加有力、更加有效。深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，及時發現苗頭性傾向性問題，強化咬耳扯袖、紅臉出汗，把問題消滅在萌芽狀態。

堅持“立破並舉”，持之以恆糾“四風”樹新風。“立”就是樹立新風正氣，教育引導廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發展思想，把對黨忠誠和對事業負責結合起來，把對上負責和對下負責結合起來，在調查研究、建言獻策的工作實踐中，深入基層一線，增強群眾感情，提升工作本領，積極擔當作為。“破”就是破除不良習氣。堅持以釘釘子精神貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯“四風”問題的新表現，堅決破除不良習氣和作風，健全完善作風建設的長效機制。結合規章制度“立改廢”工作，通過持續改作風、轉作風、糾治“四風”，激發干部隊伍良好的精神狀態，提振干事創業的精氣神，積極營造風清氣正政治生態。

站在新的歷史起點上，參事室黨組和各級黨組織將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨中央關於堅持和完善新時代政府參事制度、文史館員制度的各項要求，堅定不移推進機關黨的建設高質量發展，為建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關，建設有特色高水平政府咨詢機構提供堅強政治保証。

（來源：《旗幟》2023年第1期﹔作者系國務院參事室黨組書記、主任）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )