系統聯動，激活黨建業務“一盤棋”

★ 【黨支部名片】 科技部中國農村技術開發中心（以下簡稱中心）成立於1983年，始終堅定“姓農為農”使命，立足創新驅動“三農”發展，長期堅持面向農業科技創新和農村基層一線，從事國家科技計劃管理和成果轉化工作。2021年，中心榮獲科技部創建模范機關先進單位稱號，中心黨支部榮獲中央和國家機關先進基層黨組織、科技部先進基層黨組織等稱號，2022年被命名為中央和國家機關“四強”黨支部。

重業務、輕黨建，黨建與業務“兩張皮”問題一直是困擾機關黨建工作的頑疾。如何實現黨建與業務實質融合、有機融合、深度融合？如何發揮黨建引領保障作用，推動業務工作高質量發展？近日，記者來到中央和國家機關“四強”黨支部——中國農村技術開發中心黨支部，了解他們的破解之道。

以理論學習為牽引，提高抓好黨建工作的思想認識

“堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨、指導實踐、推動工作……”4月3日上午，中心黨建會議室傳出央視新聞聯播主持人鏗鏘有力的聲音，中心黨員干部正聚精會神地觀看學習中央政治局第四次集體學習的新聞報道。

“黨建工作歸根結底是做人的工作，破解‘兩張皮’問題必須首先把理論學習抓好，讓黨員干部從思想認識上對黨建工作真正重視起來。”中心黨支部書記、主任鄧小明說，“我們把推動學習作為中心黨建工作的一項長期任務來抓，建立起‘四個堅持’常態化學習機制。其中一個就是堅持每周一召開黨政聯席會議，組織黨員干部集中觀看學習習近平總書記重要講話和活動報道，及時把習近平總書記的重要指示精神貫徹落實到本職工作中。”

2021年9月,中國農村技術開發中心黨員干部深入田間地頭，赴中國農業科學院作物科學研究所玉米試驗基地調研座談。

堅持發揮青年“綠色時光匯”和“支部學習園地”微信群等平台作用，開展黨建和業務學習，近年來已舉辦近80期學習活動﹔堅持利用黨建牆、文化長廊、圖書閱覽室、文藝宣傳隊“四位一體”的黨建文化陣地，營造濃厚學習氛圍﹔堅持主題聯學，請進來和走出去相結合，與中國農科院作物科學研究所等單位聯合開展主題黨日等……

中心黨支部學習委員朱浩介紹說，在以上“四個堅持”學習機制的牽引下，中心理論學習形式更多樣、內容更豐富，黨員干部思想上發生了可喜變化，對黨建工作的認識顯著提高，為推動黨建與業務融合奠定了很好的思想基礎。

注重黨建引領，打造“系統聯動”支部工作法

“思想上重視，行動上更要跟上。”鄧小明說，“鞋子合不合腳，隻有自己知道。破解‘兩張皮’問題還是要立足自身實際，在工作中注重黨建引領，總結提煉適合自己的工作方法。”

事業單位就要干事業，事業發展要靠黨建引領。中心黨支部聚焦農業農村現代化和鄉村振興主戰場，強化政治統領和黨建引領，在工作中凝練形成了“系統聯動”支部工作法。

以系統謀劃促要素融合聯動。中心堅持系統謀劃總體部署，年初召開全面從嚴治黨暨年度工作部署會議，制定黨建、業務和廉政建設三個工作要點，黨建與業務同謀劃、同部署、同落實。據了解，中心在狠抓重點專項管理和重點任務落實過程中注重黨建引領先行，有力推動創新供給、成果轉化。比如，針對農業科技產學研用對接難等“四大難題”，與高校、院所、企業等“十大創新要素”，以及N個相關部委、金融等單位建立合作關系，構建起“100+N”開放協同創新體系，在這一創新體系中注重發揮黨建示范引領作用，與相關要素、合作單位建立黨建合作關系，以體系化、系統化力量推動建立技術研發供給、成果轉化服務等新機制、新模式。

以系統強化促工作方式開放聯動。為進一步強化黨支部戰斗堡壘作用，中心黨支部加強支部制度體系和組織體系建設，健全黨支部標准化規范化建設相關制度，設立兼職黨務秘書，形成分工有序、協同配合的組織體系。“在系統強化黨支部功能的基礎上，我們在與省市縣科技管理部門的縱向聯動、與相關部委及機構的橫向合作中始終堅持黨建引領，有針對性地開展黨建學習和業務交流，推動對外的業務合作轉化為黨建引領下的創新合作。”鄧小明說，“比如我們與農業農村部科技發展中心、國家林草局科技司等建立黨建業務合作機制，簽訂黨建業務戰略合作協議，共同加強黨建研究、聯合舉辦黨建活動等，以黨建引領推動資源集聚、重心下移。”

以系統提升促項目管理協同聯動。“我們認為，黨員干部素質能力高低直接關系到黨建與業務融合的成效。”中心黨支部組織委員、農業科技處副研究員王文月介紹，農村中心近年來實施全員質量提升行動，推動黨建研究和項目管理系統謀劃、齊抓共管，以黨建業務年度任務為目標全面增強黨員干部素質能力。比如，在項目管理的同時注重發揮職能優勢，積極開展黨建研究，承接“以高質量黨建推動科技創新高質量發展”等多項黨建研究課題。

圍繞中心工作，在鄉村振興實踐中彰顯融合成效

啟動“十四五”國家重點研發計劃“水稻和小麥超高產性狀形成的分子基礎”項目﹔建設全國首個骨干科技特派員培訓基地……僅今年3月份，中心就先后舉辦了10場活動。

“黨建與業務融合做得好不好、實不實，不能光看表面，關鍵還是要看在圍繞中心、建設隊伍、服務群眾上有沒有具體成效。”鄧小明告訴記者，黨的十八大以來，中心著力推進脫貧攻堅、科技幫扶等重點任務，積極開展農業科技園區、創新型縣（市）、“三區”科技人才服務，為助力脫貧攻堅和創新驅動鄉村振興作出了自身貢獻。

近年來，中心黨員干部從講政治的高度把握工作的能力得到顯著提升。2020年，中心黨支部在集體學習時注意到習近平總書記在陝西省柞水縣考察提到“小木耳、大產業”，迅速行動起來，組建木耳產業科技助力團，實施科技項目、引進龍頭企業，打造柞水木耳升級版，帶動農戶平均增收7000元以上。

實施科技特派員制度，培訓1萬余名骨干科技特派員﹔實施科技成果“進園入縣”行動……一項項惠民行動、一樁樁服務舉措，黨建引領保障作用得以充分彰顯。近年來，伴隨著黨建工作的加強，中心干部隊伍精神面貌煥然一新，黨支部凝聚力、向心力、戰斗力顯著增強。2018年，中心榮獲中央和國家機關脫貧攻堅先進集體稱號。“系統聯動”支部工作法也在2021年“中央和國家機關黨的建設成就巡禮展”上展出。

“當然，推動黨建與業務深度融合不是一朝一夕的事情，需要久久為功。”鄧小明說，“農村中心將不斷總結完善‘系統聯動’支部工作法，以黨建引領業務發展，把科技旗幟插遍縣鄉村。”

【記者手記】

推動黨建與業務融合要找准結合點

事業單位要干事創業，必須靠黨建引領。系統聯動支部工作法，彰顯黨建引領的價值理念，實現了黨建有提升、業務有成效。破解“兩張皮”問題的鑰匙或許有千萬把，但是萬變不離其宗，隻有從本支部的隊伍實際和工作實際出發，找准黨建和業務的結合點，才能找到適合自己的“金鑰匙”，做到一把鑰匙開一把鎖，實現黨建業務相互促進。

（來源：《旗幟》2023年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )