加快推進信息通信基礎設施建設 著力夯實網絡強國建設堅實底座

黨的二十大報告提出，"加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國"，"構建現代化基礎設施體系"。信息通信基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，也是網絡強國建設的重要內容，在助力高質量發展、構建新發展格局、推進中國式現代化方面發揮重要支撐作用。工業和信息化部信息通信發展司深入學習貫徹習近平總書記關於網絡強國的重要思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進5G、千兆光網、算力基礎設施等信息通信基礎設施建設應用，著力夯實網絡強國建設堅實底座。

>> 我國建成全球規模最大的5G網絡，圖中珠穆朗瑪峰（左上）、地下800多米深的礦井（右上）、南沙群島永暑礁（左下）、四川涼山“懸崖村”（右下）等均實現5G網絡全覆蓋。

務實篤行，扎實推進信息通信基礎設施建設

近年來，工信部積極會同相關部門及產業界各方統籌謀劃布局、強化技術攻關、培育創新應用，扎實推動信息通信基礎設施快速發展。

加快推動網絡基礎設施演進升級。印發《"雙千兆"網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》，指導基礎電信企業按照適度超前原則，穩妥有序推進5G、千兆光網建設，持續優化網絡覆蓋。發布《關於深入推進移動物聯網全面發展的通知》等政策文件，加強NB-IoT（窄帶物聯網）、4G、5G等多網協同發展，持續豐富行業應用，推動移動物聯網全面深入發展。

持續優化算力基礎設施發展格局。加強算力基礎設施頂層設計，聯合國家發展改革委等部門規劃8個國家算力樞紐節點，出台《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》，持續優化全國算力基礎設施建設布局。滾動編印《全國數據中心應用發展指引》，引導算力基礎設施區域協調發展和供需對接，推動電能利用效率（PUE）持續降低。研發建成中國算力大平台，開展算網融合基礎研究和多路徑探索。組織開展新型工業化產業示范基地和國家新型數據中心典型案例遴選，通過示范創建提升應用發展水平。

壓茬推進電信普遍服務工作。連續組織實施9批電信普遍服務，累計支持全國13萬個行政村光纖網絡建設和7.9萬個農村偏遠地區4G、5G基站建設，持續提升農村網絡供給能力。謀劃啟動"寬帶邊疆"建設，深化邊疆地區農村人口聚居區、邊境管理和貿易機構以及重點道路沿線網絡覆蓋。修訂《電信普遍服務補助資金管理辦法》 《電信普遍服務項目竣工驗收管理辦法》，進一步完善電信普遍服務管理制度，保障工作順利推進。

積厚成勢，我國信息通信基礎設施建設成效顯著

在各級政府、產業界的共同努力下，我國信息通信基礎設施供給和服務水平大幅提升，技術創新能力不斷增強，融合應用蓬勃發展，數字紅利持續釋放，在經濟社會發展中的戰略性、基礎性、先導性地位更加凸顯。

發展規模位居世界前列。我國建成全球規模最大、技術領先的光纖和移動寬帶網絡。截至2023年4月底，我國累計建設開通5G基站273萬個，覆蓋所有地級市城區和縣城城區。具備千兆接入能力的10G-PON（萬兆無源光網絡）端口數量達到1880萬個，建成110個千兆城市，實現"市市通千兆""縣縣通5G""村村通寬帶"。移動物聯網加快普及，截至2023年4月底，我國移動物聯網用戶數達到20.11億戶，"物"連接數佔比提升至54.1%，萬物互聯基礎穩步夯實。算力基礎設施能力持續提升，截至2022年底，全國在用數據中心標准機架超過650萬架，算力總規模超過180EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），位居全球第二。

技術創新能力明顯提升。我國移動通信技術實現從"4G同步"到"5G引領"的跨越發展，5G標准必要專利佔比全球第一，通信產業規模全球第一，建立了涵蓋系統、終端、芯片等各環節的完整產業鏈。移動物聯網產業生態日益豐富，相關產品研發能力持續增強，芯片和模組國內出貨量佔全球一半以上市場份額。IPv6（互聯網協議第6版）端到端改造不斷深入，流量持續提升。截至2023年4月底，我國4G、5G和固定寬帶網絡已經全面支持IPv6，移動網絡中的IPv6流量佔比超過51.9%。

經濟社會效益日益彰顯。信息通信基礎設施助力傳統產業轉型升級，持續推動生產組織方式變革，助力我國數字經濟不斷做強做優做大。5G應用已融入國民經濟97個大類中的一半以上，並逐步深入生產經營核心環節，深刻改變傳統行業的研發、制造、營銷、管理等環節。千兆光網逐步融入垂直行業，在工業制造、智慧城市、數字政務等領域涌現一批創新應用。數據中心加快賦能經濟社會數字化轉型升級，新型數據中心典型案例不斷涌現。電子商務、移動支付、線上教育、遠程醫療、無人駕駛等應用蓬勃發展，不斷滿足人民對美好生活的需要。

統籌謀劃，奮力開拓信息通信基礎設施高質量發展新局面

新時代新征程，工信部信息通信發展司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強統籌謀劃和協調布局，一體化推進信息通信基礎設施建設應用和技術研發，為我國從網絡大國邁向網絡強國奠定堅實基礎。

加快信息通信基礎設施優化升級。指導基礎電信企業扎實推進5G網絡和千兆光網建設，深化城市地區網絡覆蓋，進一步向鄉鎮和農村地區延伸。縱深推進電信普遍服務，加快推進"寬帶邊疆"建設。持續優化移動物聯網覆蓋，完善重點場景深度覆蓋。推動全國一體化算力網絡國家樞紐節點集群建設，持續優化算力基礎設施架構布局。

強化關鍵核心技術研發創新。加強新一代信息通信技術研發，加快5G-A（5G演進）國際標准研制，持續推動5G產業鏈優化升級。前瞻布局6G研發，深化6G技術試驗。圍繞算力發展需要，推進計算架構、計算方法等創新，突破一批標志性基礎產品和方案。持續加強光電芯片器件技術研發攻關，加快推動相關技術和產品成熟。

推動信息通信基礎設施賦能注智。加快推動信息通信基礎設施融合滲透，促進垂直行業智能化升級。繼續依托大賽大會、試點示范等多種舉措，大力培育應用場景，發掘一批典型應用案例，實施一批行業應用示范項目，著力打造一批應用標杆。培育行業應用解決方案提供商，持續壯大融合應用生態。將安全發展貫穿信息通信基礎設施發展全過程，防范和化解潛在風險，確保穩定運行。

（來源：《旗幟》2023年第6期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )