堅決扛穩全面從嚴治黨政治責任 守住管好“天下糧倉”和“大國儲備”

國家糧食和物資儲備局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，深刻領悟"兩個確立"的決定性意義，增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，努力當好"三個表率"、建設模范機關，堅決扛穩全面從嚴治黨主體責任，以高質量黨建推動糧食和物資儲備事業高質量發展。

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堅持政治統領，走好踐行"兩個維護"第一方陣

習近平總書記指出，隻有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，才能永葆中央和國家機關作為政治機關的鮮明本色。全局全系統各級黨組織深刻把握糧食和物資儲備工作的政治屬性，切實加強黨對糧食和物資儲備工作的全面領導，堅定走好踐行"兩個維護"第一方陣，切實做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。制定堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的意見舉措。認真落實習近平總書記關於保障糧食和物資儲備安全的重要講話和指示批示精神，以高度的政治責任感堅決守住管好"天下糧倉"和"大國儲備"，定期對習近平總書記重要指示批示精神落實情況開展"回頭看"。積極配合開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，深入開展"強監管嚴執法重處罰行動年"活動，立足部門職責積極推動全鏈條糧食節約減損，全方位夯實糧食安全根基。加快構建大國儲備體系，提高應急保障水平，不斷提升國家儲備維護國家安全的能力，發揮好對經濟社會發展的保障支撐作用。

持續加強政治機關建設。突出政治機關定位，開展"端正黨風嚴守黨紀、凝心聚力干事創業"專題教育，教育引導黨員干部聚焦保障國家糧食和物資儲備安全履職盡責擔當作為。持續抓好中央巡視反饋問題整改，對整改任務落實情況定期開展"回頭看"。對所屬單位黨組織開展政治巡視，實現局黨組巡視全覆蓋。探索開展局黨組巡視整改情況評估，對3家被巡視單位問題整改情況進行現場檢查。制定印發《行政事業單位主要領導干部和企業主要負責人經濟責任審計辦法》等制度，組織6類24項專項審計，開展領導干部經濟責任審計，狠抓審計發現問題整改，做好審計后半篇文章。

著力深化理論武裝，切實轉化為指導實踐推動工作的強大力量

習近平總書記強調，中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。全局全系統各級黨組織持續加強黨的創新理論武裝，教育引導廣大黨員干部深刻把握其中蘊含的世界觀方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，積極把學習成果轉化為推動糧食和物資儲備改革發展的政策措施。

深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案，組織黨員干部收看大會開幕會，參加5場宣講報告會，局黨組書記帶頭講專題黨課。圍繞黨的二十大關於糧食和物資儲備的決策部署，每月組織1次黨組理論學習中心組集體學習，圍繞"全面落實糧食安全黨政同責，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中""改革完善體制機制，加強戰略和應急物資儲備安全管理""強化資源安全保障體系建設，增強維護國家安全能力"等8個專題，深入開展學習研討交流，形成相關政策建議。

扎實開展主題教育。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，明確12項具體任務，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等5個方面工作。明確7個由局領導班子成員牽頭的全局重點調研課題以及37個司局單位重點調研課題，深入基層一線開展調查研究，努力推動解決黨的建設和涉及糧食、能源、產業鏈供應鏈安全等方面的重大問題。針對局機關和垂管系統干部隊伍建設存在的突出問題，在主題教育中同步開展干部隊伍教育整頓。成立主題教育領導小組，組建10個巡回指導組，對所屬單位主題教育開展情況進行全程督促指導。

狠抓基層黨組織建設，打造堅強有力的戰斗堡壘

習近平總書記指出，要樹立大抓基層鮮明導向，積極推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全局全系統各級黨組織認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，狠抓薄弱環節，強化提質增效，推動基層黨組織建設質量得到明顯提升。

持續加強黨支部標准化規范化建設。認真組織實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，嚴格落實按期換屆、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，不斷提高黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。認真組織基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，黨建考核綜合評價等次未達到"好"的，年度考核不得定為"優秀"等次，所在單位不得評為先進單位，所在黨組織不得作為先進基層黨組織推薦或表彰對象，切實發揮考核導向作用。

全面提升機關和系統黨建工作質量。建立國家局黨組班子成員分工聯系垂管局制度，通過參加年度民主生活會、現場調研、視頻指導等方式，加強對垂管局的領導和指導。每個垂管局確定1個黨建基礎薄弱的基層庫點，作為國家局黨組班子成員基層黨建工作聯系點，與有關司局單位黨組織開展結對共建。指導業務聯系緊密的機關司局與直屬事業單位，圍繞糧油保供穩價等全局重點任務開展主題黨日，推動破解黨建和業務"兩張皮"難題，提升基層黨組織政治功能和組織功能。

加快建設高素質專業化干部隊伍。制定《關於深入貫徹新時代黨的組織路線加強領導班子和干部人才隊伍建設的意見》，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護。成立干部素質能力提升專班，創建司局長講壇、處長講業務等學習品牌，多措並舉幫助黨員干部提素質強能力。突出抓好年輕干部選育管用，印發推動年輕干部下基層接地氣受鍛煉的實施意見，每年評選表彰青年理論學習小組標兵單位、標兵個人，開展"根在基層"調研活動。組織集中述職述廉，評選表彰先進單位和優秀個人，營造學先爭先趕先濃厚氛圍。

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以嚴的基調正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記強調，要發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。全局全系統各級黨組織認真履行管黨治黨政治責任，不斷健全全面從嚴治黨體系，堅定不移正風肅紀反腐，為糧食和物資儲備改革發展提供堅強保障。

層層壓實全面從嚴治黨主體責任。突出抓好"關鍵少數"，國家局黨組書記每年與各司局單位黨組織、各垂管局分黨組書記簽訂全面從嚴治黨責任書，對新提任的機關司級干部、垂管局領導干部進行集體廉政談話，細化明確責任要求，上好履新"第一課"。局黨組巡視重點檢查被巡視黨組織"一把手"履行第一責任人責任、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況。組織各單位不定期對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《關於加強對"一把手"和領導班子監督的意見》等制度落實情況開展自查評估，推動全面從嚴治黨縱向到底、橫向到邊、不留死角。

深入整改全面從嚴治黨突出問題。每半年與駐國家發展改革委紀檢監察組開展一次全面從嚴治黨專題會商，深入分析研判形勢，認真查擺突出問題，研究制定整改方案，對會商涉及的具體人具體事發函提醒，全力抓好問題整改。每半年對黨員干部思想動態進行一次全面分析，及時發現解決各類苗頭性傾向性問題。全面排查年輕干部違紀違法風險隱患，針對違規過問及插手干預工程項目建設等問題，制定印發相關制度辦法，督促黨員干部按月如實記錄過問打探工作事項情況，抓早抓小、防微杜漸。

持續加強紀律作風建設。開展落實中央八項規定及其實施細則精神配套制度建設和執行情況"回頭看"，認真做好制度立改廢工作。重大節日通過"家庭助廉"短信平台發送廉政提醒短信，每月編發1期紀律教育參考，抓實抓細經常性紀律教育。開展"以案為鑒警示教育月"活動，通報糧食購銷領域、國家局和垂管系統近年來查處的反面典型案例，邀請駐國家發展改革委紀檢監察組主要負責同志為全系統內3400余名黨員干部作以案為鑒輔導報告，在河南南陽基層糧庫召開現場警示教育會，機關紀委書記為新入職黨員干部講廉政主題黨課，分類精准加強警示教育，確保教育質量效果。

一體推進不敢腐不能腐不想腐。實事求是踐行監督執紀"四種形態"，以"零容忍"態度嚴肅查處違規違紀問題線索，減存量遏增量，持續傳遞全面從嚴信號。動態完善廉政風險防控機制，對廉政中高風險崗位人員進行全覆蓋約談提醒，不斷完善物資收儲、項目建設等重點領域制度辦法，加強對權力運行的制約和監督。舉辦"弘揚清風正氣、傳承廉潔文化"主題書畫展，大力弘揚糧食和物資儲備系統優良傳統，持續加強廉潔文化建設，增強黨員干部廉潔自律意識。

切實加強紀檢干部隊伍建設。認真組織開展紀檢干部隊伍教育整頓，精心組織專兼職紀檢干部全員培訓，開發"糧儲系統紀檢干部培訓線上測試"小程序，實時進行答題測驗。嚴肅查處紀檢干部違紀違法問題，堅決防止和克服"燈下黑"。認真落實《關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，深入開展"學重要講話、抓《意見》落實、改突出問題、強作用發揮"活動，制定印發關於進一步加強和改進糧食和物資儲備垂管系統紀檢工作的意見，督促各級紀檢機構聚焦主責主業監督執紀問責。

（來源：《旗幟》2023年第6期﹔作者系國家發展改革委黨組成員、副主任，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )