深入實施加快建設交通強國十大行動

從黨的十九大提出建設交通強國，到黨的二十大強調加快建設交通強國，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的高度重視和殷切期望。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，也是交通運輸進入加快建設交通強國新階段的重要五年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入實施加快建設交通強國十大行動，努力當好中國式現代化的開路先鋒。

深刻把握加快建設交通強國的重要意義

深入學習習近平總書記關於加快建設交通強國重要指示精神。黨的十九大以來，習近平總書記多次對加快建設交通強國作出重要指示。2021年10月，習近平總書記出席第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式並發表主旨講話，強調幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國﹔交通成為中國現代化的開路先鋒。加快建設交通強國，要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻領悟加快建設交通強國的深遠歷史意義和重大現實意義，確保加快建設交通強國始終沿著正確政治方向前進，為實現社會主義現代化和中華民族偉大復興貢獻力量。

深刻認識“兩個綱要”對加快建設交通強國的引領性作用。《交通強國建設綱要》明確了到2035年基本建成交通強國、到本世紀中葉全面建成交通強國的宏偉目標。《國家綜合立體交通網規劃綱要》提出了網絡化布局、一體化融合、高質量發展三大任務。“兩個綱要”共同構成了指導加快建設交通強國的綱領性文件，標志著交通強國建設由行業戰略上升到國家戰略，由行業意願上升為全黨全社會的意志。加快建設交通強國，必須貫徹落實好“兩個綱要”，一步一個腳印扎實推進各項重點任務，推動交通運輸高質量發展開新局、闖新路、立新功。

深切領會加快建設交通強國取得的寶貴實踐經驗。截至2022年底，我國綜合交通網突破600萬公裡，建成了全球規模最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空、航海通達全球﹔客貨運輸量和周轉量、港口貨物吞吐量、快遞業務量連續多年位居世界前列﹔交通運輸加快創新發展、安全發展、綠色發展，全面深化改革，堅持與世界相交、與時代相通，發揮了基礎性、先導性、戰略性、服務性作用，有力保障了第一個百年奮斗目標的實現，交通運輸成為人民群眾獲得感最強的領域之一。這些重大成就的取得，根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，依靠的是各地區、各部門以及社會各界的大力支持，依靠的是全國交通運輸系統廣大干部職工的埋頭苦干、擔當奉獻。加快建設交通強國，必須深入總結交通運輸發展的寶貴經驗，指導未來發展實踐。

牢牢把握中國式現代化對加快建設交通強國的戰略要求

交通運輸現代化是衡量國家現代化水平的重要標志。奮力加快建設交通強國，努力當好中國式現代化的開路先鋒，必須深入研判中國式現代化的戰略要求和人民日益增長的美好生活需要，走出一條中國特色交通運輸現代化的新路徑。

一是必須建成保障有力的綜合交通運輸體系，有力保障人口規模巨大的現代化。二是必須提供人民滿意的交通運輸服務，不斷提升交通運輸發展的均衡性、公平性、包容性。三是必須擁有世界前列的交通運輸實力，不僅基礎設施、運輸服務、技術裝備、科技創新等硬實力位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、國際競爭力及影響力等軟實力也達到國際先進水平。四是必須形成智慧綠色的交通運輸發展方式，加快推動交通運輸清潔低碳轉型、交通運輸結構調整優化和交通物流提質增效降本。五是必須構建互聯互通的交通運輸網絡，積極推進全球交通合作，有力保障物流供應鏈安全穩定。

深入實施加快建設交通強國十大行動

在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，交通運輸部聯合鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團制定印發了《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》，提出了“十大行動”及53項具體任務。

現代化綜合交通基礎設施建設行動。以“聯網、補網、強鏈”為重點，優化完善綜合立體交通網布局，加快建設國家綜合立體交通網主骨架，加快建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等國際性綜合交通樞紐集群，建設一批綜合客運樞紐，支持一批城市加強綜合貨運樞紐及集疏運體系項目建設，推進一批交通基礎設施重大工程建設，努力構建現代化綜合交通基礎設施體系。

運輸服務質量提升行動。構建快速便捷的城鄉客運服務系統和舒適順暢的城市出行服務系統，積極推進旅客聯程運輸和貨物多式聯運，建設高效順暢的貨運與物流服務體系，促進物流降本增效，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力構建優質高效的運輸服務新體系。

交通運輸服務鄉村振興和區域協調發展行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，優化鄉村交通基礎設施和運輸服務布局，提升鄉村交通運輸服務能力，推進區域交通運輸協調發展，提升服務區域重大戰略實施能力，推動城市群和都市圈交通一體化發展。

交通運輸科技創新驅動行動。完善科技創新基礎制度，加強交通戰略科技力量、科技基礎能力建設，加快推進智慧交通建設，健全交通科技創新體系。聚焦載運工具、工程裝備、生產作業裝備、應急保障裝備、救助打撈裝備等交通運輸裝備的瓶頸問題，推動產業鏈上下游協同開展攻關與示范應用，提升相關技術和產品自主化研發能力和水平。

交通運輸綠色低碳轉型行動。推動交通運輸結構調整優化，持續推動大宗物資“公轉鐵、公轉水”，加快發展鐵水聯運、江海直達運輸，提升城市綠色貨運配送能力。推動綜合交通基礎設施建設統一規劃、統一設計、統一建設、協調管理，節約集約循環利用資源。加強交通運輸污染防治生態環境保護，推動交通用能低碳多元發展。

交通運輸安全生產強化行動。構建現代工程建設管理體系，提升工程安全管理水平，強化重大基礎設施安全保障體系建設。健全交通運輸安全生產體系，推動安全生產向事前預防轉型，加強行業安全生產監管。加強交通運輸調度指揮系統和應急救援能力建設，有效提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。

交通運輸開放合作提升行動。推進交通運輸高水平對外開放，加強交通基礎設施互聯互通，著力推動國際運輸便利化，加快建設中國國際可持續交通創新和知識中心，推進交通雙邊、區域和多邊合作，促進全球交通合作。

交通運輸人才隊伍建設行動。培養國家戰略性、前瞻性研究和行業“卡脖子”關鍵核心技術攻關等領域的科技領軍人才和創新團隊，構建新型智庫體系，構建高技能人才培養體系，逐步建設規模宏大、結構合理、素質優良的交通運輸人才隊伍。做好干部隊伍源頭培養、跟蹤培養、全程培養，提升領導干部政治能力，優化系統公務員隊伍結構，選拔忠誠干淨擔當的高素質專業化干部。

交通運輸深化改革提升管理能力行動。全面推進交通運輸工作法治化，完善交通運輸法律法規體系，推動嚴格規范公正文明執法。持續深化交通運輸大部門制改革，完善適應交通運輸一體化發展的體制機制，初步建成統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運輸高標准市場體系。

加強黨的建設。加強黨對加快建設交通強國工作的全面領導，落實新時代黨的建設總要求，深化理論學習，強化基層組織建設，加強廉政建設，強化督導檢查，為加快建設交通強國提供有力保障。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )