奮力譜寫中國式現代化的海關篇章

深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的重大部署，是堅持不懈用黨的創新理論指導和推進海關工作的必然要求。海關總署黨委牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，凝聚全國海關力量，鑄忠誠、擔使命、守國門、促發展、齊奮斗，以加快推進“智關強國”行動、加快推進智慧海關建設作為重要實踐，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，做到有感悟、有表達、有情感、有行動、有成效，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

北京海關以問題為導向，促進學習成果落地見效，助力航空維修等新業態發展。

堅持“三高”要求，推動主題教育扎實開展

海關總署黨委以主題教育為契機，深入推動思想大解放、作風大轉變、能力大提升、工作大落實，以准軍事化紀律部隊的高標准、嚴要求，加強組織領導，周密部署安排，努力抓嚴抓實抓出成效。

高站位系統謀劃。總署黨委第一時間召開黨委會，學習傳達習近平總書記關於主題教育一系列重要講話精神，召開全國海關主題教育動員部署會議，成立以總署黨委書記為組長的全國海關主題教育領導小組，結合海關實際，研究制定全國海關主題教育實施方案，建立完善理論學習、調查研究、巡回指導、教育整頓、整改整治等“1+10”工作體系，明確時間表、路線圖、任務書，確保規定動作做到位、自選動作有特色。

高質量統籌指導。建立例會學習機制，每月召開主題教育領導小組例會，每周召開領導小組辦公室例會，每周五下午黨支部集中研討學、黨員每天不少於半小時靈活學。建立理論學習指引機制，緊扣理論學習貫穿始終，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，定期發布指引，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。建立簡報示范導向機制，及時編發工作簡報，傳達中央要求、總結基層經驗、指導推動工作。建立巡回指導約談機制，成立9個巡回指導組，對總署機關和47個直屬海關單位進行督促指導，對落實不到位的單位開展約談。

高標准組織推進。注重調查研究檢視“瘦身”，總署黨委委員每人領題調研課題1個，黨委書記俞建華圍繞習近平總書記提出的關於建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港的目標，帶頭赴海南開展“解剖式”調研，提出6項具體舉措，推動解決發展難題﹔召開總署黨委理論學習中心組專題學習會，分享調研成果，形成轉化清單。全國海關兩級黨委共領題設置調研課題412個，已開展調研1300次。著力開展整改整治和干部隊伍教育整頓，建立海關兩級問題清單，查找梳理問題841個，實行動態管理和對賬銷號，以小切口解決大問題﹔推進分層查糾突出問題、統籌開展巡視工作等7個專項行動，細化5個方面、24項工作，以嚴肅教育純潔思想，以嚴格整頓純潔組織。

堅持“四學”並進，推動理論學習走深走實

把理論學習作為一條主線貫穿主題教育始終，組織黨員干部靜下心來讀原著學原文悟原理，認真研讀中央規定的8種學習材料，一篇一篇讀、逐段逐句悟，在理論大學習、思想大武裝，提升政治能力、思維能力、實踐能力上下功夫。

黨委帶頭學。舉辦為期7天的總署黨委主題教育專題讀書班，召開兩次理論學習中心組（擴大）學習會，總署黨委委員發揮領學促學作用，帶頭逐篇領學，講體會談舉措，從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，圍繞加快推進“智關強國”行動、加快推進智慧海關建設，進一步明確工作思路，提出工作方案，以“雙智”建設實踐推動主題教育走深走實。全國海關兩級黨委共舉辦黨委理論學習中心組學習137次、讀書班64次。

突出重點學。在全面學習基礎上，及時跟進學習習近平總書記在廣東、陝西、內蒙古、江蘇等地考察時的重要講話精神。堅持干什麼就重點學什麼、缺什麼就重點補什麼，重點學習習近平總書記對海關工作的重要指示批示精神，結合海關工作實際和職責任務，把握踐行以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的要求，鑄忠誠、擔使命，不斷增強政治智慧、斗爭智慧、監管智慧、服務智慧、統籌智慧。

創新形式學。堅持機關帶系統，總署機關各部門單位帶領本業務條線開展聯學聯建1225次，深入交流運用黨的創新理論解決實際問題的具體做法和體會。組織參觀“清風國門”全國海關廉潔文化作品展，開展“學思用新思想  海關青年在行動”主題活動，舉辦“書香國門”千名青年讀書交流會，運用紅色教育資源和黨性教育基地，通過情景劇、沉浸式講演、交流研討等形式，展示理論學習成果，砥礪理想信念和初心使命。

推動全員學。開展全國海關習近平新時代中國特色社會主義思想學習競賽活動，全國海關首輪答題7萬余人，處級以上干部全覆蓋，產生47支參賽隊伍，每隊均有局級干部參加，突出領導帶頭，推動全員學習、以賽促學。用好“三會一課”、主題黨日、思想理論學用講壇、青年理論學習小組等，推動黨的創新理論進機關、進基層、進課堂、進口岸、進現場。

堅持“雙智”牽引，推動海關事業高質量發展

海關作為中央和國家機關，首先是政治機關。總署黨委深入貫徹落實黨的二十大精神，提出“1+1+6”重點任務，以“智關強國”行動、智慧海關建設為牽引，找准海關現代化的定位和工作的結合點、發力點，依靠管理理念的創新和先進技術手段的運用，實現海關自身現代化，推動6項重點工作，破解海關改革發展中遇到的難題，以“雙智”建設成果檢驗主題教育成效。

加快實施“智關強國”行動計劃。服務強國建設、民族復興，結合百年未有之大變局，加強頂層設計，實施“智關強國”行動計劃，推進守護國門安全、服務高質量發展、促進高水平開放、服務中國特色大國外交、服務對外斗爭、增進民生福祉6大重點任務，實現大國海關向強國海關轉變，以海關現代化助推中國式現代化。

加快推進智慧海關建設。聚焦現代化海關建設，堅持業務改革和科技創新雙輪驅動，重點圍繞各方需求、現實問題、科技供給、法律法規、經驗做法、國際標准6個方面，制定智慧海關建設總體方案、業務條線實施方案和業務場景應用方案，構建智慧海關的業務運行體系和科技支撐體系，實現海關治理體系和治理能力質的提升，打造先進的、在國際上最具競爭力的海關監管體制機制。

深圳海關所屬沙頭角海關開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。

堅決筑牢口岸疫情防線。圍繞“乙類乙管”，時刻保持海關疫情防控指揮體系激活狀態，優化防控措施，完善“平急轉換”長效機制，落實“一地一關一策”，嚴防疫情變化、病毒變異等風險。按照“准、快、早”原則，推動快檢設備在口岸應用，“即到即檢”提升核酸檢測、基因測序時效，“採、送、檢、報”全面提速。

切實維護國門安全。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持源頭治理、系統施治，防止各種風險關聯耦合、轉化漂移，加強風險排查、排序、排除，做到有預判、有預警、有預案、有預演，寧可向前一步形成重疊，決不后退一步造成縫隙。持續開展“跨境電商寄遞‘異寵’綜合治理”專項行動，嚴防重大動植物疫情傳入和外來物種入侵，切實筑牢國門生物安全屏障。充分發揮“制度+科技+情報”作用，嚴厲打擊海南離島免稅“套代購”走私，促進企業依法合規經營。

服務高水平開放高質量發展。積極服務元首外交，全面落實“中國-中亞五國”機制成果，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇貢獻更多海關智慧。加強海關特殊監管區域與自貿試驗區政策聯動、統籌發展，大力推進規則、規制、管理、標准等制度型開放新舉措。持續優化口岸營商環境，落實促進跨境貿易便利化5方面19項措施，提速增效保產業鏈供應鏈安全穩定，大力穩鏈、精准補鏈、促進強鏈，開展“關長送政策上門”活動，積極助企紓困。

全面加強准軍事化紀律部隊建設。對照黨章和黨的二十大精神，落實健全全面從嚴治黨體系要求，運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維，推動海關政治工作體系、准軍事化紀律部隊體系建設，鍛造高素質專業化海關干部隊伍。崇尚“求實、扎實、朴實”海關文化，構建“響應、呼應、反應”海關運行機制，提升兩級想問題、下沉一級抓落實。推進干部隊伍教育整頓，樹正氣、易俗氣、遏邪氣，堅持“一把尺、一張單、一盤棋”選拔任用干部，督促各級領導干部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。強化紀律作風日常養成，推動各類監督貫通聯動，保持“兵臨城下”的強大震懾，零容忍懲治腐敗，一體推進“三不腐”，打造清廉海關。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )