正確處理好六個重大關系 堅定不移走好中國式現代化體育發展道路

習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發表重要講話強調，推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。這一重要論述既為我們大力推進中國式現代化提供了科學方法論，也為全面推動體育事業高質量發展指明了方向。體育系統要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要論述上來，堅定不移走好中國式現代化體育發展道路，以高質量發展推動體育強國建設。

>> 6月6日，作者（前排右一）到四川省內江市資中縣體育場調研女足青訓工作。

正確處理好頂層設計與實踐探索的關系，堅定不移深化改革，為體育事業可持續發展增添強勁動力

黨的十八大以來，習近平總書記高度關心和重視體育事業，作出一系列重要指示批示，為新時代體育事業改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。體育系統要對標習近平總書記關於體育的重要論述，科學謀劃體育事業發展的頂層設計。牢牢把握“努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業”的戰略定位﹔牢牢把握“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平台”的功能作用﹔牢牢把握“把人民作為發展體育事業的主體，把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，落實全民健身國家戰略，不斷提高人民健康水平”的發展思想﹔牢牢把握“推動群眾體育、競技體育、體育產業協調發展”的推進路徑。

同時，要在實踐中大膽探索，聚焦事關體育事業發展大局的重點難點問題，不斷深化體育管理體制機制改革。堅持把是否有利於堅持和完善黨對體育工作的全面領導和中國特色社會主義體育發展道路，是否符合人民群眾的要求與期盼作為思考問題、推動工作的標准，確保改革的正確方向。適應新的發展形勢和需要，積極推進體育管理體制和方式改革，積極推進體育協會改革，形成政府、社會、市場協同治理的體育發展新局面﹔積極推進體育事業單位改革，創新管理體制和運行機制，提高體育公益服務質量、效益和能力。

正確處理好戰略與策略的關系，加快構建更高水平的全民健身公共服務體系，滿足人民群眾日益增長的健康需求

習近平總書記高度重視廣大人民群眾特別是青少年的健康問題，多次指示要堅持健康第一的教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。2014年10月，全民健身正式上升為國家戰略。體育系統必須深刻領會習近平總書記和黨中央、國務院作出的一系列重大戰略部署，把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，因地制宜、因勢而動，努力在構建更高水平的全民健身公共服務體系上取得更大突破。

加快推進全民健身公共服務標准體系建設，確保內容無缺項、目標人群全覆蓋、標准不高攀、投入有保障、服務可持續。加快構建全民健身公共服務多元供給格局，充分發揮各級全民健身協調機制作用，鼓勵社會力量參與，探索多種方式扶持基層體育社會組織發展，形成政府、社會、個人協同發展、共建共享的公共服務發展格局。加快補齊全民健身公共服務短板，完善群眾身邊的體育場地設施，豐富群眾身邊的體育健身活動，加強群眾身邊的體育健身指導，廣泛開展青少年科學健身普及和體質健康干預。加快提升全民健身公共服務便利共享水平，搭建服務基層的公共健身服務網絡平台，提高公共體育場館開放水平，培訓配備更多社會體育指導員投身志願服務，總結推廣“村BA”“村超”等基層群眾創造的先進經驗，開展好“國球進社區”等全民健身示范活動，系統組織奧運冠軍、國家隊優秀運動員走進校園、社區，廣泛宣傳中華體育精神，不斷增強人民群眾在全民健身中的幸福感、獲得感。

正確處理好守正與創新的關系，繼承和發揚舉國體制優勢，增強競技體育綜合實力和國際競爭力

新中國成立以來，依靠舉國體制優勢，我國競技體育取得了一系列輝煌成就，為國家贏得巨大榮譽，極大增強了民族自信心、自豪感，為中華民族團結奮斗、凝心聚氣注入了強大精神力量。實踐証明，堅持以舉國體制為主導的競技體育發展模式，是社會主義基本制度與我國體育發展實際相結合的產物，是一條行得通、真管用、有效率的發展道路，必須毫不動搖、長期堅持，同時要順應時代發展要求，積極識變應變求變，不斷完善和豐富競技體育舉國體制的內涵。

堅持和完善“全國一盤棋”，持續深入實施奧運爭光戰略，在繼續用好現有體制和省區市競技體育資源、力量的同時，不斷拓寬開門辦國家隊的思路和舉措，創新與地方體育部門聯合共建國家隊等模式。堅持和完善“三從一大”（訓練過程從難、從嚴、從實戰出發，大運動量訓練）訓練原則，以我為主、博採眾長，深入探究科學訓練規律和項目制勝規律，實現刻苦訓練、科學訓練、創新訓練、安全訓練有機統一，全面提高科學訓練的質量和水平。堅持思想建隊、政治建隊、作風建隊，打造能征善戰、作風優良的國家隊，向社會傳遞體育正能量。深化競賽體制改革，下大氣力預防、打擊、懲處各類“假賭黑”和賽風賽紀問題，打造公平公正、風清氣正的賽場生態。從娃娃抓起、基層抓起，總結挖掘基層群眾的創新創造實踐，探索中國特色“三大球”發展路徑。

>> 6月16日，國家體育總局與住房和城鄉建設部在京聯合舉辦“國球進社區”“國球進公園”活動啟動儀式。

正確處理好效率與公平的關系，主動融入經濟社會發展大局，使體育發展成果惠及更多人民群眾

不斷提高效率，加快推動體育產業成為國民經濟支柱性產業。進一步完善推動體育產業快速發展的政策措施，鼓勵各地立足自身條件和資源稟賦，培育更多人民群眾喜聞樂見、參與度廣的特色運動項目。完善體育全產業鏈條，促進體育與相關行業融合發展，鼓勵體育企業之間跨區域交流與合作，鼓勵高校與體育企業構建跨區域創新聯合體，使體育產業深度融入社會各領域、各行業。

更加注重公平，讓體育發展成果更多更公平惠及全體人民。繼續大力推進冰雪運動“南展西擴東進”戰略實施，以治理“滑雪場黑教練”為契機，規范發展冰雪運動和社會體育、青少年體育培訓行業，不斷鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”成果。推動體育場館設施、訓練基地、體育院所的健身設施以及運動康復等服務向社會開放，增強健身指導、機能測試、傷病康復和運動餐飲等多項指導服務，使人民群眾共享競技體育發展成果。繼續做好體育援藏援疆、體育幫扶、紓難解困等工作，增進民生福祉。

正確處理好活力與秩序的關系，扎實做好體育行業安全工作，維護體育行業風清氣正的發展環境

綜合施治，激發體育事業的改革發展活力。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，學思想、強黨性、重實踐、建新功，破解體育改革發展過程中的痛點難點和頑瘴痼疾。推動領導干部能上能下，優化規范干部考核評價體系，把新時代好干部標准落到實處。推動國家隊運動員能進能出，強化教練員績效考核，嚴把教練員選拔聘用關。深化“放管服”改革，促進體育產業健康蓬勃發展。

筑牢“底板”，堅決維護體育發展的良好秩序。全面貫徹落實總體國家安全觀，主動防范化解體育領域的外部風險挑戰，堅定維護國家核心利益。維護好賽事安全秩序，規范賽事活動組織，健全賽事安全保障機制，確保人民群眾參加賽事活動的生命財產安全。持續抓好賽風賽紀和反興奮劑工作，確保拿道德的金牌、風格的金牌、干淨的金牌。堅持“選用公廉”，確保國家隊運動員選用和比賽裁判員選派公開透明、廉潔公正。規范體育行業秩序，依法依規嚴肅處理體育領域弄虛作假、假球黑哨等行業亂象。充分發揮中國體育仲裁委員會作用，維護人民群眾參與從事體育活動的合法權益。

正確處理好自立自強與對外開放的關系，構建體育對外交往新格局，提升中國體育的國際影響力和感召力

體育是我國與世界各國和地區友好往來中最具親和力的渠道之一。體育系統必須自覺用習近平外交思想武裝頭腦、指導實踐，立足自身發展，不斷提升我國在國際體育界的地位和影響，全方位做好新時代體育對外工作，為構建人類命運共同體、推進中國特色大國外交和體育強國建設作出新的更大貢獻。

主動服務國家外交大局，積極推動“一帶一路”體育交流，廣泛參與金磚國家、上合組織等交流機制和多邊國際合作機制。結合重大國際體育賽事，主動搭建人文合作和外交舞台，積極推動“主場外交”，講好中國故事、傳播中國聲音。全面深化對外交流與合作，緊緊圍繞杭州亞運會、巴黎奧運會、米蘭冬奧會等重大賽事的備戰、參賽工作，全面展示我國運動員競技水平、精神風貌和中國體育發展成果。深度融入國際體育事務，鞏固和發展與各國際體育組織的友好關系，積極主動承擔更多的國際體育事務責任與義務。積極穩妥推進對港澳台體育工作，助推粵港澳大灣區建設和區域融合發展，在對台體育工作中堅決維護國家核心利益、促進兩岸融合發展，為維護兩岸關系和平發展和促進祖國統一大業作出新貢獻。繼續推動武術、太極拳、圍棋、龍舟等中國傳統體育項目“走出去”，加大項目普及推廣力度，實現文明互鑒、相得益彰。

體育系統要深入鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為引領，踔厲奮發，勇毅前行，以體育強國建設的新業績為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻！

（來源：《旗幟》2023年第8期﹔作者系國家體育總局黨組書記、局長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )