以黨組主體責任牽引機關黨建責任鏈高效運轉

中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）黨組堅持以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話為根本遵循，貫徹落實中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，認真履行機關黨建主體責任，以黨組主體責任牽引機關黨建責任鏈高效運轉，當好服務和支撐中國式現代化建設的“火車頭”。

>> 時速350公裡的復興號高速列車。

以政治建設為統領，堅決扛起機關黨建主體責任

習近平總書記“7·9”重要講話對機關黨的建設作出管根本、管長遠的頂層設計，為機關黨建工作提供了根本遵循。國鐵集團黨組站在“兩個維護”的政治高度，持之以恆學習領會、貫徹落實，牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，全面強化管黨治黨政治責任。

壓實主體責任。堅持黨組班子帶頭、以上率下，制定黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，明確機關黨建重點任務，落實黨組書記第一責任人責任、黨組成員“一崗雙責”以及黨組職能部門責任分工，推動機關黨建責任落實落地。黨組定期聽取機關黨建工作匯報，專題研究機關黨建重要事項，堅持每年一個主題召開黨建工作會議，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，引領機關黨建責任層層落實。

加強頂層設計。始終把黨的政治建設擺在首位，年初專題召開深化政治機關建設暨黨建工作會議，黨組書記帶頭講政治機關建設“第一課”，系統學習領會習近平總書記關於機關黨建的重要指示精神，深入分析機關黨建工作存在的問題點、薄弱點，聚焦講政治、守紀律、負責任、有效率，對深化模范機關建設進行全面部署，動員機關黨員干部更加堅定自覺地走好第一方陣，當好“三個表率”，建設模范機關。

深化主題實踐。在“7·9”重要講話發表4周年之際，組織機關黨組織和黨員干部集中開展“重溫‘7·9’重要講話、深化模范機關創建”主題實踐活動，設計主題黨日，組織典型宣講、凝練創新案例、檢視短板弱項，教育引導機關黨員干部牢固樹立政治機關意識，發揮示范引領作用。

以狠抓落實為牽引，推動機關黨建責任上下貫通

國鐵集團黨組認真學習中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神，專題研究貫徹落實措施，堅持黨組帶機關、機關帶系統，強化明責、擔責、盡責，自覺向大局聚焦、向中心發力，推動機關黨建工作強基提質。

把堅決做到“兩個維護”作為首要政治任務。嚴格落實“第一議題”制度，採取黨組擴大會議形式，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，2023年以來已組織跟進學習33次、60篇。認真執行貫徹落實習近平總書記重要指示批示暨“回頭看”工作機制，高質量辦理習近平總書記對鐵路工作的每一件重要指示批示，制定大事要事分工，逐項明確具體任務、落實措施和工作目標，形成推進時間表、辦理施工圖，實行閉環管理，全程跟蹤督辦，按月動態對賬。2023年以來，習近平總書記對鐵路工作作出重要指示批示15件，內容涵蓋鐵路安全、建設、運輸、科技創新及鐵路“走出去”等方面，均得到有效落實。

把夯實基層基礎作為關鍵舉措。樹立大抓基層的鮮明導向，持續推進基層黨組織建設，深化“四強”黨支部創建，系統梳理出機關黨建20項重點任務，以責任清單方式落實到支部，增強工作的針對性有效性，確保把規定性動作做到位﹔嚴肅開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，堅持3年一輪全覆蓋，將評議結果與干部選拔任用、年度綜合考核、季度績效考核挂鉤運用，推動機關黨建責任一貫到底。

把全面從嚴治黨作為永恆課題。系統總結近年來好的經驗做法，重點完善政治機關意識教育、廉政警示教育、廉潔風險防控、執紀審查、黨建責任清單化管理等20項規范性工作機制，研究制定直屬機關紀委工作細則，進一步規范和細化工作程序、審批權限，健全完善機關紀檢工作制度體系，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，讓機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

以主題教育為契機，促進機關黨建責任落實見效

國鐵集團黨組深入學習領會習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神和對主題教育提出的重要指示要求，把開展主題教育作為全年機關黨建的重大任務，堅持高標准、嚴要求，引領機關黨員干部走在前、作表率，為全系統發揮風向標作用。

以學鑄魂固根本。堅持把理論學習貫穿始終，注重在深化內化轉化上下功夫，黨組高質量完成15個半天的讀書班學習，圍繞全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論、勇當服務和支撐中國式現代化建設的“火車頭”等專題，開展5次學習研討，示范帶動機關黨員干部真學真懂真信真用，自覺用黨的創新理論凝心鑄魂。

以學增智強本領。堅持從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，提高服務人民群眾的能力本領，把人民群眾滿意不滿意作為衡量主題教育成效的根本標准。針對京津城際鐵路早晚高峰“一票難求”問題，組織運輸、調度等部門採取動車組重聯運行等綜合措施，優化列車開行，早高峰進京、晚高峰出京各增加票額4600張，有效改善了群眾通勤條件﹔針對“學生票優惠資質線下核驗不方便”問題，組織客運、科信等部門專題攻關，在教育部的大力支持下，實現實時在線核驗，為1500余萬名高校大學生乘車出行提供了便利。

以學正風樹形象。堅持目標導向和問題導向相結合，聚焦強化政治忠誠、建設模范機關，組織黨員干部圍繞大局觀念、擔責意識、斗爭精神和落實管黨治黨責任等9個方面，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，堅持學查改相貫通，營造風清氣正、干事創業的政治生態。

以學促干求實效。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，推動機關黨建與業務工作深度融合、相互促進，把“重實踐”的要求不折不扣落到實處，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，在鐵路重點工作中充分發揮基層黨組織的引領作用。2023年以來，鐵路安全保持穩定，國家鐵路旅客發送量同比增長109.8%，貨物發送量持續高位運行，中歐班列和西部陸海新通道運量持續實現較快增長，中老鐵路安全運營、客貨兩旺，雅萬高鐵實現開通運行，全國鐵路固定資產投資完成4320.2億元，同比增長7.2%，鐵路高質量發展邁出新步伐。

>> 中歐班列集裝箱裝卸作業現場。

進一步增強落實機關黨建主體責任的使命感和緊迫感

在推動機關黨建質量不斷提升的同時，也清醒認識到，機關黨建工作仍存在一些薄弱環節，主要是黨建責任鏈條壓得還不夠緊實，黨內組織生活質量還參差不齊，黨建和業務工作的融合還需進一步深化。國鐵集團黨組將認真貫徹落實中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，進一步增強落實機關黨建主體責任的使命感和緊迫感，以更高標准、更實舉措推動機關黨建質量全面提高。

切實增強責任意識。深刻認識機關黨建主體責任是履職擔當、責無旁貸的首要政治責任，不是可有可無、可輕可重的一般工作責任，進一步強化主業主角意識，增強“兩個永遠在路上”的政治自覺，把機關黨建工作牢牢記在心上、緊緊抓在手上，做到知責於心、擔責於身、履責於行，推動機關黨建主體責任真落實、不空轉。

細化實化責任清單。認真落實“把責任清單具體化”的要求，准確把握機關黨建的新形勢新任務，緊密結合國鐵集團實際，研究制定黨組書記、黨組成員、機關黨委等各責任主體落實機關黨建主體責任清單，明確擔什麼責、抓什麼事、管什麼人，劃清“責任田”、列出“明白賬”，努力做到精細化、實用化，為全面落實主體責任提供基本保障。

推動責任落實見效。按照中央和國家機關黨的工作年度安排，對2023年以來國鐵集團機關黨建工作進行系統總結，對接下來重點工作作出科學安排，突出機關黨建高質量發展主題，進一步抓好政治機關建設、模范機關創建、第二批主題教育、基層黨組織建設、年輕干部教育引領等各項重點工作落實，確保機關黨建全面提質增效。

以下看上促進落實。對照中央和國家機關工委調研督查概括的“六個不相適應”，堅持眼睛向內，自覺對號入座，綜合分析主題教育檢視查擺、黨建工作調研檢查、黨建管理日常掌握的情況，對機關部門、直屬單位黨建工作進行綜合分析評估，以下看上檢視主體責任落實存在的短板弱項，扎實推進整改解決。

嚴格督責考責問責。堅持和運用好機關黨建調研檢查、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核等工作機制，把全的要求、嚴的基調、治的理念貫穿督責考責問責全過程各環節，對調研檢查、述職評議發現的問題實行清單式管理，依規問責，抓實整改，以督責考責問責帶動擔責履責盡責。

（來源：《旗幟》2023年第10期﹔作者系中國國家鐵路集團有限公司黨組書記、董事長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )