打好“學督考”組合拳 壓實部門黨組（黨委）主體責任

近年來，湖南省直機關工委深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，打好“學督考”組合拳，堅持“書記抓、抓書記”的鮮明導向，壓緊壓實部門黨組（黨委）機關黨建主體責任，不斷提高機關黨建質量，為推動湖南高質量發展提供堅強保障。

2023年7月21日，湖南省直機關工委組織省直和中央駐長單位在省水利廳開展模范機關創建和黨建工作現場觀摩。

堅持多措並舉“學”，引領黨組（黨委）充分知責

堅持學習打頭、教育先行，多措並舉引領省直各單位部門黨組（黨委）牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念。

落實“第一議題”抓學習。印發通知，對學習主體、內容和形式等作出明確規定，並採取日常檢查、調研督查等措施推動嚴格落實，督促部門黨組（黨委）及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，堅決扛起管黨治黨政治責任，以高質量黨建引領推動高質量發展。

聚焦“最大政績”抓學習。充分把握主題教育等重要契機，持續推進《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》等黨內法規的宣傳闡釋和貫徹落實，通過集中理論研討、舉辦領導干部讀書班等形式，引導部門黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書記樹牢抓好黨建就是最大政績的理念，不斷增強抓好機關黨建的責任感和使命感。

突出“省直擔當”抓學習。充分用好湘江大講堂、省直中心組大課堂等載體，深入開展重溫習近平總書記關於湖南工作的重要講話和重要指示批示精神、學習浙江“千萬工程”經驗等活動，推動部門黨組（黨委）不斷強化使命擔當，全面提升部門黨建工作質量。

堅持多點發力“督”，推動黨組（黨委）認真擔責

對標新時代新要求，及時出台《省直機關工委指導督促省直單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的具體措施》等文件，既細化指導督促的重點內容和主要方式，又明確指導督促的主要措施和組織實施，督促部門黨組（黨委）切實擔好領導機關黨建的主體責任。

清單化管理“督”。把握機關黨建的特點規律，不斷強化精細化管理、項目式運作，完善《機關黨建工作“三級五崗”責任清單》，明確部門黨組（黨委）8個方面的主體責任，黨組（黨委）書記、機關黨委書記各6個方面的職責，實現了責任清晰、要求具體，推動形成“書記抓、抓書記”和黨組（黨委）班子成員各盡其職、各負其責的良好局面。

精准化指導“督”。修訂《省直和中央駐長單位分級分類分片聯系指導辦法》，針對黨政機關、企事業單位、中央駐長單位等不同類型單位，提出差異化黨建工作目標要求，通過業務分工和聯系指導“雙落實”，著力解決“一刀切”“一鍋煮”“一般粗”等問題，指導各單位不斷提高工作針對性和實效性﹔建立省直機關工委班子成員每年全覆蓋走訪部門黨組（黨委）書記制度，傳達黨中央關於機關黨建重大決策部署和省委工作要求，通報黨建工作情況，加強工作溝通協調，督促部門黨組（黨委）做到知責於心、擔責於身、履責於行，切實擔好“第一責任人”職責。

常態化交流“督”。出台調查研究常態長效的若干措施，持續深入開展“走找想促”和“三訪三問”活動，主題教育期間集中“訪”部門黨組（黨委）書記，切實把問政、問需、問計“三問”落到實處﹔認真落實黨中央決策部署和省委部署安排，堅持會同省紀委監委機關、省委組織部指導部門黨組（黨委）領導班子民主生活會，確保高質量、有實效﹔建立巡聽旁聽制度，定期參加部門黨組（黨委）理論學習中心組學習，既肯定經驗成效，也指出問題不足﹔以召開全省機關黨的建設工作會議、模范機關創建和黨建工作現場觀摩會等形式，引領部門黨組（黨委）始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，切實做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。

堅持多管齊下“考”，督促黨組（黨委）嚴實履責

堅持把壓力傳導作為機關黨建的重要環節，發揮好考核評價的“指揮棒”作用，有效督促部門黨組（黨委）從嚴從實履行主體責任，推動機關黨建扎實深入有效開展。

述職評議“專項考”。持續開展“三級聯述聯評聯考”機制，對黨組（黨委）、機關黨委、機關黨支部抓黨建工作進行全鏈條考核、全方位評價。突出抓實部門黨組（黨委）書記述職評議，堅持每年以省委黨建工作領導小組名義組織進行，在書面述職評議全覆蓋的基礎上，選取10個部門黨組（黨委）書記進行現場述職，省委領導逐個點評，黨員代表逐一打分﹔將日常掌握情況與述職評議情況有機結合，劃定等次、指出問題、書面反饋。堅持每年向省委報告省直部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任情況，對落實主體責任不力等問題，向省委提出問責建議，真正做到分出等次、評出優劣、考出壓力。

巡視督查“定期考”。善於借勢借力、抽調精兵強將參與省委對省直機關的巡視工作，配合巡視組認真查找巡視單位機關黨建尤其是部門黨組（黨委）落實主體責任方面的突出問題﹔積極配合做好巡視整改“后半篇”文章，建立問題台賬、指導督促整改、實行銷號“結賬”，利用巡視利劍倒逼黨建主體責任落實落地。組織開展《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省委印發的《關於加強和改進新時代全省機關黨的建設的實施意見》貫徹落實情況專項督查，突出部門黨組（黨委）落實主體責任這個重點，進行綜合評價，並向省委報告相關情況。

多種方式“常態考”。與省委組織部聯合印發《省直機關創建模范機關先進單位評選辦法》，引導部門黨組（黨委）對標“三個表率”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”的目標任務，深入推進模范機關創建，全面提高機關黨建質量。將部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任情況，納入省委省政府績效考核以及文明單位考評重要內容，積極向省委相關職能部門通報有關情況，著力奏好常態考核的“交響樂”，唱好齊抓共管的“大合唱”。

（來源：《旗幟》2023年第11期﹔作者系湖南省直機關工委分管日常工作的副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )