以高質量黨建引領高水平生態環境保護 堅定不移當好“中華水塔”守護人

鳥瞰瀾滄江。

習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。青海地處青藏高原東北部，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，被譽為“三江之源”“中華水塔”，生態地位重要而特殊，生態保護責任重大。青海牢記習近平總書記殷切囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記關於保護好青海生態環境是“國之大者”重大要求，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，扎實貫徹新時代黨的建設總要求，充分發揮黨建引領和保障作用，以高質量黨建引領生態環境高水平保護，為譜寫美麗中國建設的青海篇章努力奮斗。

持續推動理論學習向更深處延伸，在真學真悟中把准事業發展方向

堅持以黨的創新理論引領生態文明建設航向。深刻把握生態環境問題是關系黨的宗旨使命的重大政治問題，加強黨對生態文明建設的領導，堅持以習近平生態文明思想為引領推進生態文明建設，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。自覺把黨的創新理論學習作為政治建設的首要政治任務，深入領會其中蘊含的科學思想方法和工作方法，將其作為謀劃工作的根本原則、重要遵循。在學習中完整准確理解掌握黨中央對生態文明建設的路線、方針、政策，弄清楚“黨要我們干什麼”“黨讓我們怎麼干”，立足省情實際，做好結合文章，下足落實功夫。

堅持以黨的創新理論指導生態文明建設實踐。省委省政府把加強生態文明建設作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育三個“實踐載體”之一高位推進。把學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央國務院關於生態文明建設和生態環境保護工作的重大決策部署作為部門黨組會議“第一議題”、黨員干部教育培訓“第一專題”、支部活動“第一主題”，形成制度安排常態化抓。定期舉辦全省黨政領導干部生態文明建設專題培訓班，集中學習黨中央關於生態文明建設的新部署新要求。支持鼓勵部門領導班子成員參與全省理論宣講和業務授課，推動全省黨員干部切實把習近平總書記關於生態文明建設和生態環境保護的重要指示批示精神、黨中央有關文件精神學習領會到位、研究部署到位、貫徹落實到位。

堅持以黨的創新理論凝聚生態文明建設共識。全力推進黨的二十大精神學習研討，深入宣傳踐行習近平生態文明思想、打造生態文明高地取得的豐碩成果。持續加強生態環境新聞宣傳，扎實開展世界環境日、全國生態日和全國低碳日、國際生物多樣性日、國際臭氧層保護日等相關活動，深入開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，繼續開展“保護青海湖，我是志願者”行動、環保科普“六進”等活動，做好環保設施公眾開放和環境教育基地創建，全方位提升生態文明示范創建帶動影響，凝聚感召全省干部群眾增強做好生態文明建設和生態環境保護工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，更加積極地投身生態環保事業。

持續推動組織功能向更強上邁進，在固本培元中強化事業發展保障

突出組織力，強化基層黨組織戰斗堡壘作用。緊盯黨支部書記這個“關鍵少數”，既聚焦生態環保工作重點難點問題當好行政負責人抓業務工作，又圍繞提升黨建工作水平當好黨支部負責人抓黨建工作，切實履行“一崗雙責”。以嚴格組織生活為著力點，把組織生活會、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本組織生活制度落到實處，讓各項制度要求在黨支部層面得到嚴格落實，確保各級黨組織步調一致、同頻共振。注重在開展省級生態環保例行督察、黃河流域生態環境問題全方位“體檢”專項行動等重大工作中成立臨時黨支部，做到生態環保工作推進到哪裡，黨建工作就跟進到哪裡，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。

突出凝聚力，鍛造生態環保鐵軍隊伍。推動中心工作發展，關鍵要有一支能干事創業的高素質干部隊伍，抓好隊伍建設的核心是做好思想政治工作。始終把強化政治忠誠作為首要任務，注重讓黨員干部在急難險重任務、生態環保一線和突發事件中加強政治歷練、思想淬煉，提高政治能力。緊緊圍繞服務高質量發展大局和人民群眾需要，加強干部隊伍能力素質建設，積極開展業務培訓、師徒結對幫帶培養、大練兵大比武等，推動干部認真鑽研業務、提升能力水平。把有發展潛力的年輕干部放在黨務工作崗位上培養鍛煉，使黨員干部特別是領導干部逐步成為既懂業務又懂黨建的復合型人才，為生態環境保護事業長遠發展奠定堅實基礎。

突出號召力，激勵黨員干部擔當作為。加強政績觀教育，督促引導黨員領導干部深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，以堅強黨性立起正確政績觀的指揮棒、紅綠燈。發揚斗爭精神，面對復雜矛盾問題，迎難而上、敢於斗爭，堅決與一切破壞生態環境的行為作斗爭，做到有案必查、違法必究。在斗爭中考察識別干部，把敢於斗爭、善於斗爭的干部選出來、用起來，樹立鼓勵干部擔當作為的鮮明用人導向。著力在提升政治能力、思維能力、實踐能力上下功夫，建立“學思想”常態化機制，推動黨的創新理論的深化、內化、轉化，增強解決問題的新本領，將黨建工作的號召力影響力持續轉化為生態環境保護治理的執行力助推力。

可可西裡藏羚羊。

持續推動管黨治黨責任向更嚴處落實，在正風肅紀中優化事業發展環境

堅持不懈強化黨風廉政建設。黨風廉政建設既是黨的建設的重大任務，也是各項事業健康發展的有力保証，需要積極探索推動黨風廉政建設任務扎實落地的新途徑、新方法、新舉措。組織召開黨風廉政建設座談會，分析研判全面從嚴治黨形勢，強化廉政風險防控。定期開展廉政談話，採取“四不兩直”方式，檢查黨風廉政建設任務落實情況，形成抓落實的壓力傳導。運用好“理論講授+現場感懷、實地觀摩+互融交流、嚴肅紀律+關心關懷”廉政教育模式，常態化開展警示教育、“零距離”庭審旁聽、領導干部講廉政黨課活動等，多管齊下推動黨風廉政建設取得新成效。

堅持不懈抓好紀律建設。紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標准和遵循。營造風清氣正的干事創業環境，就必須以黨的紀律為准繩來要求和衡量全體黨員的思想與行為，著力強化黨員干部的紀律意識，從講政治講規矩的高度來推進生態文明建設和生態環境保護工作。堅持在做實生態環保紀律監督上用力，持續推動紀檢監察監督與生態環境監管貫通協同機制落實，加強履職用權重點領域和關鍵環節監督，有效防范重要職權事項運行流程廉政風險隱患，以嚴格監督的外部約束激發履行主體責任的內生動力，促進各級領導班子和領導干部規范用權、廉潔自律。

堅持不懈深化作風建設。生態環境保護是以人民為中心的事業，是最具群眾性的事業，生態環保隊伍的作風一頭連著黨風、一頭連著民心，重要性不言而喻。當前，生態環保工作進入啃“硬骨頭”、解決“老大難”、蹚“深水區”的關鍵期，必須加強調查研究，深入基層一線，切實關注人民群眾對美好生態環境的訴求，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。完善黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，建好跟蹤落實台賬，用好督查督辦抓手，讓擔當實干蔚然成風。緊盯重點領域、重點行業開展暗訪督察，及時有效糾正和查處違法行為，推動生態環保“黨政同責、一崗雙責”、部門責任清單和企業污染防治主體責任落實，讓想干事、敢干事、會干事成為新時代生態環保人最鮮明的標識。

持續推動黨建和業務向更實處融合，在相融互促中匯聚事業發展合力

用黨建引領生態保護工作。自覺將生態保護工作置於黨建工作的統領下，實現黨的初心使命和生態保護責任擔當相互融合、有機統一，讓生態保護工作始終沿著正確的方向發展。發揮好黨建工作力量，把黨的政治、理論、組織、制度和密切聯系群眾優勢轉化為推動生態保護工作的有力武器，激發黨員干部在保護生態上擔當實干、建功立業，廓清模糊認識，堅持一域和全局統籌、當前和長遠銜接、內力和外力協同、有所為和有所不為並重，守好青藏高原這片綠水青山，為美麗中國建設扛牢青海擔當、作出青海貢獻。

將黨建業務嵌入生態保護工作。自覺把黨建工作融入生態保護工作中思考謀劃，促進黨建工作機制更加精准引領生態環境保護業務工作發展，把黨的領導貫穿業務工作全過程，正確處理高質量發展和高水平保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，將深入打好污染防治攻堅戰，加快推動發展方式綠色低碳轉型，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國安全底線、健全美麗中國建設保障體系等重點任務不折不扣落實到位。

用生態環保工作成效檢驗黨建工作成效。抓黨建工作落實必須圍繞中心工作內容來抓，看黨建工作成績就要以推動中心工作的成效來檢驗。在先進集體推選評選時，既統籌考慮工作實績、群眾認可，更看重黨支部黨建責任制落實情況，凡是排名靠后的，堅決實行“一票否決”。在黨員干部評先評優、晉升提拔、表彰獎勵時，既考量所在黨支部黨建責任落實情況，又將個人民主評議與廉潔自律情況聯動考察，做到黨支部建設與黨員個人現實表現有機融合。

（來源：《旗幟》2023年第11期﹔作者系青海省副省長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )