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習近平總書記指出,“體育強則中國強,國運興則體育興”,“沒有全民健康,就沒有全面小康”,“建設體育強國的根本在於讓全體人民都參與進來,提高健康水平和生活品質”。城市作為落實全民健身戰略的重要主體,要把推動全民健身作為一項長期工程、重點工程來推進,不斷為人民生活添彩、提升城市活力,進而為促進全民健康作出重要貢獻。
城市全民健身的“面子”——場地設施供給能力
全民健身場地設施是社會大眾進行體育鍛煉的基本保証,也是落實全民健身計劃的重要載體。2014年10月,國務院印發《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,首次提出將全民健身上升為國家戰略,將其推向了一個更高的發展平台。自此,全民健身事業進入快速發展階段,全民健身場地面積大幅增加,體育場地設施覆蓋率、人均體育場地面積等指標明顯提升。據統計,截至2022年末,全國共有體育場地422.7萬個,體育場地面積37億平方米,人均體育場地面積2.62平方米。總體來看,我國全民健身基礎設施實現了從“有沒有”向“好不好”的轉變。
一位市民在洛陽新開的全民健身場館練習游泳。
以河南省洛陽市為例,在全民健身國家戰略的推動下和“健康中國2030”規劃綱要的指引下,深入實施全民健身國家戰略,圍繞洛陽百姓運動健身實際需求,以“小區、社區、片區”為單位建立起覆蓋全城的社區體育公園,在全國范圍率先探索建立了依托社區、公益性和經營性相結合的全民健身公共服務體系,有效提升了洛陽百姓的幸福感和獲得感。2022年,洛陽市成功入選全國首批12個全民運動健身模范市(區),全民健身發展取得良好成果。
城市全民健身的“裡子”——體育發展理念和運營管理能力
科學的城市體育發展理念是全民健身事業良性發展的指南針。發展全民健身需要具備“體育+”思維。一是全民健身和科技相結合。數字技術作為一種新興生產力,正在成為助力加快體育強國建設的重要引擎。在推動全民健身事業的過程中,應積極擁抱科技進步,用數字化賦能全民健身。二是全民健身和全民健康相結合。我國青少年近視和肥胖現象較為突出,據統計,青少年兒童總體近視率達到52.7%,18歲以下的肥胖人數已經達到1.2億。城市要不斷搭建平台,更加關注青少年兒童的健康成長,為其提供專業訓練和指導,改善孩子們的身體素質,減少“小胖墩”和“小眼鏡”的出現。三是全民健身和文化娛樂相結合。比如,舉辦趣味游戲運動會、提升體育健身的娛樂性等,利用體娛碰撞產生的跨界效應,帶動體育“破圈”,降低參與門檻,真正做到全民參與、全民共享。四是全民健身和旅游相結合。比如,貴州的“村超”“村BA”,海南的海口足球、萬寧沖浪、三亞潛水等體旅融合的典型,提高了城市的軟實力,更好地滿足了人民對於旅游體驗的更高追求。五是全民健身和醫療衛生相結合。定期組織科學健身、運動理療康復等方面的講座,優化健康資源配置,提升健康服務效率。
良好的城市體育運營能力是全民健身事業可持續發展的保障。全民健身實現可持續發展,要全面推進全民健身治理能力現代化,加強地方政府、社會組織、民間企業和機構之間的合作機制,避免“重投入、輕管理、少維護”。全民健身事業不是“一錘子買賣”,應當緊緊圍繞人民群眾的實際需求,切實將“以人民健康為中心”的大健康觀融入全民健身相關政策制定和實施的全過程。開展全民健身相關的科普宣傳、場館維護、賽事組織等工作,對於城市體育運營能力有著較高的要求,隻有把全民健身的場地設施有效運營起來,才能持續滿足人民群眾的需求。
全民健身塑造城市“活力基因”
深度挖掘城市“過去”的價值。2023年,“全民健身場地設施提升行動”正式啟動,其中一項舉措就是結合城鎮老舊小區改造、完整社區建設等城市更新工作。目前,城市的建筑屋頂、地下空間、公路高架橋等大多未得到有效利用,這類場地往往小而分散,非常適合改造成為全民健身運動場地。通過盤活城市“金角銀邊”,能夠讓舊物煥發新生。
清晰定位城市“現在”的階段。場地供給方面,城市管理者要對所在城區、片區、社區的百姓運動需求進行深入調研,在普適性的體育設施之外,還要提高精細化供給能力。運營管理方面,國務院《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》已明確全民健身事業要向社會導向型轉變。因此,要改變傳統以政府為主導的投資建設模式,引入國有資本及其他社會力量參與全民健身投資及運營,充分發揮“政府引導+市場化運營+人民群眾參與”優勢,破解全民健身運營難題。
科學規劃城市“未來”的藍圖。習近平總書記指出,要“科學合理規劃城市的生產空間、生活空間、生態空間,多為百姓建設休閑、健身、娛樂的公共場所”。在未來城市用地規劃中,要更加重視對體育用地的規劃。此外,運動氛圍的培育、賽事品牌的沉澱都需要時間,要尊重體育發展客觀規律,不能急功近利。
習近平總書記強調:“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內涵,是每一個人成長和實現幸福生活的重要基礎。”對一座城市而言,體育是一道躍動的風景,參與到體育運動的人越多,人民生活幸福感就越高,整座城市也會因此而變得更加朝氣蓬勃。
(來源:《旗幟》2023年第11期﹔作者系乒乓球世界冠軍)
( 編輯:孫麗 送簽:孫麗 簽發:鐘鳴 )
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