落實機關黨建主體責任 推動黨的對外工作高質量發展

習近平總書記強調，“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須切實加強黨的領導，牽住責任制這個‘牛鼻子’”。中聯部領導班子堅持以習近平總書記關於黨的建設的重要思想為根本遵循，認真學習貫徹中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，層層壓實黨建工作主體責任，指導和推動機關黨的各項建設取得新成效，以高質量黨建引領和保障黨的對外工作高質量發展。

重學習、強意識，強化落實機關黨建主體責任的政治自覺

習近平總書記關於機關黨建的重要論述，特別是對落實機關黨建主體責任的重要要求，深刻闡明了落實機關黨建主體責任的重大意義、目標任務和實踐要求，是習近平總書記關於黨的建設的重要思想的重要組成部分，是對新時代黨的建設實踐的深刻總結，進一步豐富和發展了馬克思主義建黨學說，為落實機關黨建主體責任、推動機關黨建高質量發展提供了根本遵循和行動指南。中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會的召開，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對機關黨建工作的高度重視，為各部門進一步壓實機關黨建主體責任、提高黨的建設質量指明了方向。中聯部處於對外交往一線，直面復雜嚴峻的外部環境，必須壓緊壓實機關黨建主體責任，抓好機關黨的各項建設，確保黨的對外工作始終沿著習近平總書記指引的方向前進，全部黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2023年5月4日，中聯部機關團委與信息編研室在圖書館舉辦部領導班子讀書班特別活動暨“我與部長同讀書”活動。

部領導班子深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度深化對機關黨建主體責任的認識，不斷增強落實機關黨建主體責任的使命感和緊迫感。堅持“周周學、月月研”，鞏固部領導班子領學、機關黨委督學、黨支部促學、黨員干部共學的理論學習機制，堅持把學習習近平總書記重要講話精神作為每周工作例會第一議題，部理論學習中心組每月開展一次集體學習，將習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示批示作為學習內容，及時傳達學習、部署落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，自覺把思想和行動統一到黨中央精神上來。創辦“復興講堂”，引領帶動全部黨員干部進一步筑牢理論根基。

重引領、明分工，完善落實機關黨建主體責任的協同機制

習近平總書記強調，“隻有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力”。中聯部堅持層層壓實責任、層層傳導壓力，劃清“責任田”、列出“明白賬”，不斷完善機關黨建責任鏈條和落實體系。

堅持以上率下，扛起政治責任。建立部務會專題研究黨建、黨風廉政建設工作機制，定期召開部黨建工作領導小組會議，實現研究機關黨建工作常態化、機制化。主要負責同志切實履行第一責任人責任，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦。參加“四強”黨支部聯合主題黨日，主持召開基層黨組織建設座談交流會。機關黨委書記聚焦機關黨建主責主業，其他部領導班子成員落實“一崗雙責”，加強對分管單位黨支部、組織關系所在黨支部、聯系點黨支部黨建工作的指導督促。

細化責任清單，明確權責分工。每年年初制定年度機關黨的建設工作要點和部領導班子全面從嚴治黨主體責任要點，列明重點任務，細化實化任務要求，確保目標明確、責任清晰。在全部范圍召開全面從嚴治黨工作會議進行動員部署，增強黨員干部責任意識，確保不漏人、不缺項、不掉鏈。機關黨委認真履行機關黨建專門責任，貫徹落實《中聯部機關黨委工作規則（修訂）》，發揮好統籌謀劃等作用，推動基層黨組織認真落實《中聯部機關黨支部基礎工作清單》，各級黨組織自覺接受機關黨委指導督促。機關紀委強化黨內監督專責，推動落實好《中聯部貫徹落實〈關於加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見〉具體措施》《中聯部落實〈中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見〉的若干措施（試行）》《中聯部直屬黨組織紀檢委員工作規范（試行）》，讓監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。注重持續整治形式主義、官僚主義，確保機關黨建主體責任落實到位。

重督查、嚴考核，提升落實機關黨建主體責任的問效水平

完善督促檢查機制。習近平總書記強調，“督查是抓落實的重要手段”。中聯部將督查作為確保機關黨建主體責任落實到位的重要保障，對督查發現的問題，堅持清單化管理、項目化推進，明確責任單位、責任人、完成時限，定期回頭看，確保一抓到底、整改到位。

健全述職評議考核機制。部領導班子每年在一定范圍內通報抓機關黨建工作情況，主動接受監督。堅持常態化督查與綜合性考核相結合，機關黨委不定期對各級黨組織理論學習、支部活動等進行檢查。做好基層黨組織書記述職評議考核工作，修訂直屬黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施方案，結合年度工作要點制定考核方案，突出考核的科學性、針對性。明確部領導聽取分管單位基層黨組織書記述職並點評，將述職評議考核結果作為選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，綜合評價等次未達到“好”的，年度考核結果不得評定為“優秀”等次。

強化追責問責機制。堅持失責必問、問責必嚴，對黨組織書記不認真履行主體責任、造成嚴重后果的，按照黨內法規制度有關規定，嚴肅追責問責。對綜合評價等次為“一般”的黨組織書記，機關黨委書記和分管部領導約談提醒、督促整改。加強對理論學習、黨建基礎知識掌握情況等檢查抽查，對情況較差單位的黨組織負責人進行約談並督促整改。從日常抓起，嚴格落實意識形態工作責任制，加強宣傳思想陣地管理。

重基層、強隊伍，夯實落實機關黨建主體責任的組織基礎

筑牢基層黨組織基礎。細化“四強”黨支部創建管理辦法，開展“四嚴促四強”黨支部建設質量再提升活動。推動黨支部、黨小組工作法經驗交流，推廣創新案例和先進經驗，指導各黨支部結合實際、發揮優勢，打造一批具有中聯部特色的黨建活動品牌。堅持“書記抓、抓書記”，建立黨組織書記列席部理論學習中心組學習制度，發揮基層黨組織書記培訓台賬統籌作用，舉辦黨支部書記培訓班和各類講座、報告會，推動黨組織書記及支部委員牢固樹立履責意識，不斷提升能力水平。加強黨建工作聯系指導，建立專職黨務干部“分片包干”聯系黨支部的機關黨建聯系人制度，加強對機關、企事業單位、離退休基層黨組織建設的分類指導。

加強干部作風建設。緊盯黨員領導干部這個“關鍵少數”，持之以恆糾“四風”樹新風。嚴格開展領導干部個人有關事項報告，加大核查力度，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。強化對要害部門、重點領域和關鍵崗位監督，加強對八小時以外的全方位監管和經常性監督。開展權力運行風險調研和梳理排查，針對風險點位制定防控措施，形成風險防控表。從嚴管理監督年輕干部，及時掌握思想動態，把廉潔教育作為初任培訓的重要課程，舉辦年輕干部學習中央和國家機關警示教育會精神交流座談會，增強警示教育的針對性。主題教育以來開展6輪全覆蓋警示教育。

2023年7月3日，第三屆文明交流互鑒對話會暨首屆世界漢學家大會在中國國家版本館召開。

打造黨務干部、紀檢干部隊伍“鐵軍”。把政治強、業務精、作風好的優秀干部放到黨務崗位培養鍛煉，將黨務工作經歷納入干部履歷，工作業績突出的及時提拔使用。加強機關紀委建設，配備正局長級機關紀委書記，配強專職紀檢干部，提高紀檢干部專業水平。結合主題教育深入開展干部隊伍教育整頓，扎實開展紀檢干部隊伍教育整頓，打造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的“鐵軍”。

重實踐、強融合，檢驗落實機關黨建主體責任的實際成效

中聯部堅持立足黨的對外工作定位，發揮特色優勢，一體推進思想建設、隊伍建設、業務建設，以黨的對外工作實績檢驗機關黨建主體責任落實成效，不斷推動機關黨建思路理念、方式方法、載體平台創新，持續提升機關黨建和業務工作深度融合、相互促進水平。把落實機關黨建主體責任、堅決做到“兩個維護”體現在服務習近平總書記重大外交議程中。舉辦中國共產黨與世界政黨高層對話會，習近平總書記出席並發表主旨講話，提出全球文明倡議。舉辦第三屆文明交流互鑒對話會暨首屆世界漢學家大會，習近平總書記致賀信，為進一步促進文明交流互鑒指明方向，推動全球文明倡議落地落實。舉辦“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在湖北的實踐”專題對外宣介會、“中國共產黨的故事——習近平新時代中國特色社會主義思想在青海的實踐”專題宣介會，向國際社會展示中國式現代化的生動實踐。發揮政黨外交、公共外交、民間外交“三位一體”工作格局特色優勢，舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通專題論壇、全球南方智庫對話會。創新舉辦主題教育對外宣講會，宣介我們黨開展主題教育的成效和經驗做法，實現黨內集中教育與對外宣介工作的雙向聯動。首次邀請外國共產黨干部考察團觀摩中聯部“光榮在黨50年”紀念章頒發暨新黨員入黨宣誓儀式。一些黨支部還與外國政黨聯合舉辦主題黨日，同讀習近平總書記重要文章，用好紅色資源，赴雄安新區等地參觀，共唱國際歌，實現自身學好與對外講好黨的創新理論的有機結合。

把事業放在心上，把責任扛在肩上。中聯部將以更高標准、更實舉措落實好機關黨建主體責任，全面提高機關黨的建設質量，走好踐行“兩個維護”第一方陣，以推動黨的對外工作高質量發展的新作為，為實現中華民族偉大復興、促進人類進步事業作出更大貢獻。

（來源：《旗幟》2023年第11期﹔作者系中共中央對外聯絡部部長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )