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適值共建“一帶一路”倡議提出十周年,10月18日,習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》的主旨演講,總結十年成就與寶貴經驗,面向未來提出“八項行動”,開啟共建“一帶一路”高質量發展新階段,彰顯以中國式現代化促進世界現代化的大格局,展現大國領袖對世界前途命運的大擔當。
共建“一帶一路”成效卓著彰顯三大意義
十年來,中國與沿線參與國不斷加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,互利合作取得了實打實、沉甸甸的成果。中國與152個國家和32個國際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作倡議,形成了3000多個合作項目,拉動了超過萬億美元的投資規模,“六廊六路多國多港”的全球互聯互通架構已然成型。共建“一帶一路”成為廣受歡迎的國際公共產品,堪稱構建人類命運共同體的生動實踐。
2023年7月10日,“東方比雷埃夫斯”號大型集裝箱船抵達希臘最大港口比雷埃夫斯。
為促進沿線各國共同發展與共同安全提供強大動力。中國既是共建“一帶一路”的發起者、倡導者、推動者,也是受益者。在海運主導的傳統國際貿易格局下,中國的中西部地區在對外開放中處於劣勢,通過共建“一帶一路”,內陸地區從“后衛”變成“前鋒”,成為中國新一輪對外開放的前沿地帶,推動了國內產業鏈供應鏈的合理布局和優化配置,帶動了中國經濟的高質量發展。同時,各參與國也分享了合作共贏的碩果,一個個“陸鎖國”成為了“陸聯國”,中亞、中東、非洲、拉美等地區的發展潛力得以充分釋放。十年來,中國與“一帶一路”沿線國的貨物貿易額從1.04萬億美元增加到2.07萬億美元,年均增長8%,雙向投資額累計超過2700億美元,為沿線國新創造了42.1萬個工作崗位,讓近4000萬人擺脫貧困。
為新型全球化和完善全球治理提供資鑒樣板。十年來,沿線國以建設經濟走廊為引領,以大通道和信息高速公路為骨架,以鐵路、公路、機場、港口、管網為依托,打造涵蓋陸、海、天、網的全球互聯互通網絡,有效促進了各國商品、資金、技術、人員的大流通。共建“一帶一路”超越了過去的國際合作模式,堅持共商共建共享,跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段的差異,開辟了各國交往的新路徑,搭建起國際合作的新框架,匯聚著人類共同發展的最大公約數,在逆全球化的“回頭浪”中牢牢穩住了經濟全球化的歷史進程和進步走向,引領了全球經濟治理的變革方向。
為中國“三大全球倡議”落地提供戰略支撐和路徑參考。實踐充分証明,堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念是十年共建成就卓著的重要原因,隻有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。正是基於同樣的邏輯,中國近年來相繼提出了全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議,堅持以整體而非局部、聯系而非割裂、發展而非靜止的眼光看問題,牢牢把握人類命運共同體“你中有我,我中有你”的特點,強調各國發展和安全不可分割,反對非此即彼的零和思維,反對單邊制裁、經濟脅迫、脫鉤斷鏈,主張以發展促安全、以安全護發展,主張各美其美、美美與共,為維護真正的多邊主義、增進各國團結合作提供了重要遵循,體現了中國理念的先進性與感召力。共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”,從一個個具體的項目入手,先易后難、循序漸進,也為我們落實“三大全球倡議”提供了路徑參考。
2023年10月2日,在印度尼西亞雅加達哈利姆高鐵站,乘務人員在站台上擺出寓意“快速”的手勢和雅萬高鐵動車組合影。
高質量共建“一帶一路”要實現“三個結合”
高質量共建“一帶一路”,離不開中國式現代化與世界現代化的結合。十年來,共建“一帶一路”國際合作從無到有、蓬勃發展的成果和經驗表明,中國和世界是相互依存的命運共同體。中國對外開放的大門越開越大,與全球各國的聯通范圍越來越廣,對世界經濟的參與越來越深,由此獲得了源源不斷的發展動力,同時也為世界經濟注入了新的能量。當前,中國正致力於實現中國式現代化,對內全面推進強國建設、民族復興偉業,對外攜手廣大發展中國家追求和平發展、共同實現現代化。高質量共建“一帶一路”,需要中國與世界各國互信互助、融合對接、通力合作,需要中國式現代化與世界現代化有機結合、相互促進。未來無論順境還是逆流,中國都不會與世界割裂,任何試圖讓中國與世界脫鉤的企圖都不會得逞。
高質量共建“一帶一路”,依托於發展與安全的結合。近年來,國際形勢動蕩不安,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。地區沖突熱點頻發,大國競爭態勢趨緊,冷戰思維和陣營對抗沉渣泛起,傳統與非傳統安全問題同步凸顯,嚴重干擾世界和平發展大勢。短期看,這給共建“一帶一路”帶來嚴峻挑戰,需要各國以更大的決心堅持走合作發展道路,投入更多資源維護穩定的合作環境。但從長遠看,共建“一帶一路”恰恰是破解安全困境與發展赤字的可行方案,能夠為變亂交織的世界增加穩定性和正能量。“一帶一路”強調開放包容,以公平普惠的協商合作打破各種壁壘,化解陣營對抗﹔強調互利共贏,以不斷擴大深化的共同利益培育互助互信,超越零和思維﹔強調互聯互通,以多層次多軌道的文化交流和人員往來促進相互了解,消除隔閡與仇恨。不僅如此,合作領域也不斷拓展,與科技創新、綠色發展、應對氣候變化等議題緊密相連,為各國合力應對非傳統安全挑戰創造了條件。高質量共建“一帶一路”是以發展求安全、以安全保發展的和諧統一,是實現國際社會發展與安全統籌協調、齊頭並進的人間正道,引領著時代進步的正確方向。
高質量共建“一帶一路”,將促進實體經濟與數字經濟的結合。“一帶一路”是延續歷史的,它再現了傳統絲綢之路的繁華,傳承了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神。“一帶一路”更是面向未來的,它立足於新一輪科技革命帶來的產業技術路線變革和商業模式突破創新,把握數字經濟時代的發展趨勢,呼吁與合作伙伴共擔數字時代的責任,促進數字技術同實體經濟深度融合。《“一帶一路”數字經濟國際合作北京倡議》的提出,標志著全球經濟合作從現實維度進一步跨向數字領域,將帶動傳統產業轉型升級、數字基建蓬勃發展,培育新的經濟增長點,拓展國際合作空間。這符合全球各國尤其是廣大發展中國家利用網絡科技促進經濟增長、便利民眾生活、縮小數字鴻溝、實現跨越發展的共同願望。與此同時,共建“一帶一路”合作還把完善並加強全球數字治理體系納入規劃目標,致力於營造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發展環境,推動數字經濟健康有序發展。高質量共建“一帶一路”致力於現實和虛擬的有機聯結,不僅會擴大全球經濟發展進步的光明前景,而且將為建立多邊、公平、開放、可持續的國際經濟新秩序帶來機遇。
護航“一帶一路”高端智庫可發揮三大作用
作為首批國家高端智庫,作為國際戰略與國家安全研究重鎮,中國現代國際關系研究院近年來不斷加強共建“一帶一路”相關研究,統籌宣傳闡釋與學科建設,為護航“一帶一路”行穩致遠發揮了獨特作用。
以風險預判研究為共建“一帶一路”保駕護航。共建“一帶一路”涉及國家多、覆蓋地區廣、沿線情況雜,相關工程項目、參與企業人員面臨諸多風險挑戰,維護共同安全、塑造海外安全任重道遠。中國現代國際關系研究院發揮自身區域與領域研究“全覆蓋”的優勢,深入開展“一帶一路”戰略研究與風險評估,為“走出去”的中資企業和重要項目提供相關國家和地區等的政策咨詢,算好風險賬、把好安全關,提前打好“預防針”。中國現代國際關系研究院在中央有關部門支持下編寫《國家海外利益安全知識百問》,於今年4月15日全民國家安全教育日當天推出,為包括共建“一帶一路”在內的海外安全保護提供重要參考。
以政策宣傳闡釋為共建“一帶一路”營造輿論環境。面對外界對“一帶一路”的疑慮誤解,面對美西方對“一帶一路”的抹黑中傷,中國現代國際關系研究院一面通過對外智庫交流增信釋疑,一面通過會議研討與報告評論積極發聲,圍繞“一帶一路”與全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等加強對外傳播、講好共建故事、有效激濁揚清,包括依托總體國家安全觀研究中心對外闡釋“共同、綜合、合作、可持續”的“全球安全觀”,以安全對話促進發展合作,以共同安全保障共同發展。
以統籌推進新興學科建設為共建“一帶一路”提供人才支撐。隨著中國日益走近世界舞台的中央,作為新設的一級學科(交叉學科),國家安全學與區域國別學方興未艾。中國現代國際關系研究院一方面以總體國家安全觀研究中心為依托,大力加強國家安全學博士點建設,另一方面發揮自身的區域國別研究優勢,加快既有的國際關系學向區域國別學的轉型,力爭雙一級學科、雙核心期刊(《現代國際關系》與《國家安全研究》)齊頭並進,為共建“一帶一路”源源不斷培養國家安全與區域國別研究的高端人才。
第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開啟了高質量共建“一帶一路”的新階段。展望未來,中國現代國際關系研究院將以習近平主席主旨演講為指引,貫徹總體國家安全觀和習近平外交思想,更好統籌風險研究、宣傳闡釋與學科建設,為護航“一帶一路”行穩致遠、維護中國海外利益安全、促進沿線地區共同安全提供更大智力支撐。
(來源:《旗幟》2023年第11期﹔作者系中國現代國際關系研究院院長)
( 編輯:孫麗 送簽:孫麗 簽發:鐘鳴 )
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