在中國式現代化進程中促進殘疾人事業全面發展

2023年9月18日至20日，中國殘聯第八次全國代表大會在京召開，習近平總書記和李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇等黨和國家領導人到會祝賀，丁薛祥代表黨中央、國務院致詞。中國殘聯第八次全國代表大會是在我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，是殘疾人事業承前啟后、繼往開來的一次重要會議，對於全面貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記關於殘疾人工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，推動完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展，在新征程開創殘疾人事業發展新局面具有十分重要的意義。

2023年9月18日，中國殘疾人聯合會第八次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。

深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述和重要指示批示精神

黨的十八大以來，習近平總書記對殘疾人事業發展高度重視，作出一系列重要論述和重要指示批示，深刻回答了新時代怎樣認識殘疾人和殘疾人事業、怎樣做好殘疾人工作等重大問題，進一步深化了我們黨對殘疾人事業發展的規律性認識。習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述和重要指示批示，既根植於中華民族扶弱濟困、守望相助的優秀傳統文化，又體現了中國特色社會主義的鮮明特征，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們做好殘疾人工作提供了根本遵循和行動指南。新征程上，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，深入學習貫徹落實習近平總書記對殘疾人事業發展作出的重要論述和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以新思想引領殘疾人事業新發展，以新發展滿足殘疾人生活新期待，在中國式現代化進程中，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。

始終堅持新時代新征程中國特色殘疾人事業的發展主題。習近平總書記向康復國際百年慶典致賀信時強調：“中國對殘疾人格外關心、格外關注，在中國式現代化進程中，將進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。”在中國式現代化進程中促進殘疾人事業全面發展是新時代新征程中國特色殘疾人事業的鮮明主題。我們要堅持從中國國情出發，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，走穩走好中國特色殘疾人事業發展道路，讓新時代新征程殘疾人事業發展成為黨的領導和社會主義制度優越性的生動展現。

牢牢把握平等、融合、共享的價值導向。習近平總書記指出，殘疾人是社會大家庭的平等成員，是人類文明發展的一支重要力量，是堅持和發展中國特色社會主義的一支重要力量，是推進改革發展穩定的一支重要力量﹔殘疾人完全有志向、有能力為人類社會作出重大貢獻﹔中國夢，是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾人朋友的夢。我們要堅持人民至上，大力弘揚人道主義精神，為殘疾人創造更多發展條件，提供人生出彩機會，更好保障殘疾人平等權利，實現殘疾人共享經濟社會發展成果。

牢牢把握推進殘疾人事業現代化的歷史使命。習近平總書記強調，中國式現代化是人口規模巨大的現代化﹔在中國式現代化進程中，將進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，全面建設社會主義現代化國家，殘疾人事業也要現代化，14億多人口整體邁向現代化，殘疾人不能掉隊。我們要統籌把握中國式現代化進程中殘疾人事業發展的新目標新任務新要求，不斷加強殘疾人社會保障和公共服務，使殘疾人跟上現代化前進步伐。

牢牢把握推進殘疾人共同富裕的目標任務。習近平總書記深刻指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注﹔要促進殘疾人全面發展和共同富裕。我們要完整准確全面貫徹新發展理念，推動殘疾人事業高質量發展，積極拓展殘疾人家庭就業增收渠道，加快健全兜底性、基礎性殘疾人民生保障制度，著力提高殘疾人康復、教育、文化體育、托養照護、無障礙等服務質量，不斷提高殘疾人生活品質。著力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，推動農村殘疾人事業與鄉村振興有效銜接。

准確認識新時代新征程殘疾人事業發展的形勢任務

黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，新時代10年我國殘疾人事業開創了蓬勃發展的新局面，廣大殘疾人生活全面改善，獲得感、幸福感、安全感顯著增強，如期實現“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標。710多萬農村貧困殘疾人實現整體脫貧。建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，惠及2000多萬殘疾人。著力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人康復、教育、就業、文化生活等需求，顯著提升殘疾人健康、教育水平和生活質量。成功舉辦北京2022年冬殘奧會，實施無障礙環境建設法，開展形式多樣的扶殘助殘文明實踐活動，不斷匯聚向上向善的積極力量。

殘疾人事業快速發展取得的這些顯著成就，為扎實推進殘疾人事業現代化打下了堅實基礎。但我們也清醒地認識到，殘疾人事業發展還不平衡、不充分，殘疾人的收入水平與社會平均水平相比還有較大差距。農村和基層為殘疾人服務的能力還比較薄弱，特別是一戶多殘的家庭仍然面臨經濟困難、精神壓力和照護難題。對殘疾人的歧視和偏見依然存在，侵犯殘疾人合法權益的現象也時有發生。這些問題必須在社會發展進程中加以重視和推動解決。

站在新的歷史起點上，中國殘聯將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述和重要指示批示，弘揚人道主義精神，維護殘疾人合法權益，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展，在全面建設社會主義現代化國家的進程中，共同創造殘疾人更加美好的生活。

在杭州第4屆亞殘運會最后一個比賽日盲人足球比賽中，中國隊最終以2：1的 比分戰勝伊朗隊，奪得金牌。

全面貫徹落實中國殘聯第八次全國代表大會精神

中國殘聯第八次全國代表大會的勝利召開，開啟了殘疾人事業發展新的征程，當前和今后一個時期，貫徹落實大會精神是全國殘聯系統的重要任務。

深入學習宣傳貫徹大會精神。大會閉幕以后，中國殘聯向地方殘聯印發《關於認真傳達學習貫徹中國殘疾人聯合會第八次全國代表大會精神的通知》。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化全國殘聯系統主題教育成果。深入學習貫徹習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述和重要指示批示，完善工作台賬，常態化開展“回頭看”，確保殘疾人事業沿著習近平總書記指引的正確方向前進。深入學習貫徹落實大會各項決策部署，深入學習貫徹黨中央、國務院致詞，扎實推動殘疾人事業開創新局面、邁上新台階。加強宣傳報道，把黨中央的關懷重視及時傳遞給廣大殘疾人，把大會決策部署及時傳達到各級殘聯和廣大殘疾人工作者，大力營造共同推進殘疾人事業發展的良好社會氛圍。

扎實推進殘疾人事業全面發展、高質量發展。黨的二十大對增進民生福祉、提高人民生活品質作出一系列重要部署，明確提出“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展”。新時代新征程，我們要緊緊圍繞中心、服務大局，認真貫徹落實黨中央、國務院關於殘疾人事業的決策部署，採取更加有力的舉措推動殘疾人事業全面發展不斷取得新成效。全面加強殘疾人基本民生保障，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，逐步提高殘疾人社會保障水平，把殘疾人民生保障安全網扎得更密更牢。全面增強殘疾人自我發展能力，健全殘疾人教育體系，拓寬殘疾人就業渠道，支持殘疾人通過自身努力創造幸福生活。全面提升康復和殘疾預防等服務水平，持續實施精准康復服務行動、殘疾兒童康復救助制度，有效控制殘疾的發生發展。全面營造殘疾人平等參與的良好環境，做好無障礙環境建設法的學習宣傳和貫徹實施。深入開展殘疾人事務國際交流合作，推動“一帶一路”框架下康復、輔助器具等領域務實合作。

持續深化殘聯組織改革和建設。深入貫徹落實習近平總書記關於黨的群團工作的重要指示精神，持續深化殘聯改革，把加強黨的全面領導貫穿殘聯各項工作全過程，切實增強政治性、先進性、群眾性，始終把握住“為殘疾人解難、為黨和政府分憂”這個職責使命，發揮好黨和政府聯系廣大殘疾人的橋梁紐帶作用，履行好“代表、服務、管理”職能，讓殘聯組織成為充滿溫暖、值得信賴的殘疾人之家。加強和改進工作作風，密切與殘疾人的血肉聯系，努力成為殘疾人的知心人、貼心人。持續加強基層殘疾人組織建設，打造高素質殘疾人工作者隊伍，提升政治素質和服務能力。持之以恆推進黨的建設和全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持續營造殘聯系統風清氣正的政治生態。

（來源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：趙品 )