認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神 以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化

習近平總書記高度重視政法工作，1月11日對政法工作作出重要指示，站在黨和國家事業發展全局高度，充分肯定了黨的二十大以來政法工作成效，明確提出了政法工作的歷史使命和重點任務，飽含著對政法戰線再創佳績的殷切期望，為進一步做好新時代新征程政法工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持黨對政法工作的絕對領導，忠誠履職、擔當作為，以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。

>> 2024年1月13日至14日，中央政法工作會議在北京召開。

以維護國家安全為首責，著力防范化解重大安全風險

國家安全是民族復興的根基。要全面貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現代化，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全，確保紅色江山永固、國家長治久安。

堅決防范政治安全風險。增強政治敏銳性和政治鑒別力，緊盯重要敏感節點、重大突發事件和社會熱點問題，強化風險研判、前瞻預防，嚴防各類風險向政治安全領域傳導。健全跨部門、跨區域協作機制，嚴防各種滲透顛覆破壞活動，依法嚴厲打擊危害國家安全違法犯罪活動。

確保重點地區安全穩定。統籌做好首都地區重大活動安保、核心區域保衛、社會面整體防控等工作，筑牢首都安全屏障。推進反恐維穩法治化常態化，牢牢守住不發生暴恐案件事件的底線。推動加強邊疆地區安全工作，著力消除各種風險隱患，確保邊防鞏固和邊境安全。

促進網絡空間安全清朗。深化網上斗爭，堅決打擊整治網絡政治謠言和有害信息。推動依法管理網絡空間，著力整治網上亂象。加大對電信網絡詐騙、黃賭毒、網絡傳銷、套路貸等違法犯罪打擊力度，堅決遏制網絡違法犯罪多發勢頭。完善依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制，做好輿情引導工作。

以維護社會穩定為重點，著力推進更高水平的平安中國建設

社會穩定是國家強盛的前提。要以時時放心不下的責任感，全力做好防風險保安全護穩定工作，全力維護群眾合法權益，營造良好社會環境，確保國泰民安。

防范化解重大涉穩風險。推動全面落實維護社會穩定責任制規定，以高度的政治責任感防范化解重大涉穩風險。堅持黨政同責、一崗雙責，堅持屬地管理、分級負責，推動健全維護社會安全穩定機制。深入開展矛盾糾紛排查，強化重大涉穩風險監測預警，對重點領域風險隱患主動靠前作為、依法處置化解，做到抓早抓小、防患未然。

加強社會治安綜合治理。堅持打防並舉、綜合施策，推動依法嚴厲打擊各類突出違法犯罪，深入推進電信網絡詐騙犯罪打擊整治，堅決把這一突出犯罪壓下去。推進掃黑除惡常態化，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。完善社會治安防控體系，深化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保城鄉更安寧、群眾更安樂。發展壯大群防群治力量，弘揚見義勇為精神，激發正氣、匡扶正義。

提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，依靠群眾有效預防化解矛盾糾紛。堅持預防在前，努力將矛盾消解於未然，將風險化解於無形。堅持調解優先，推動各類調解力量協調聯動。堅持運用法治，在法律框架下明辨是非、定分止爭。堅持就地解決，動員基層廣泛參與，促進矛盾糾紛就地化解。推動信訪工作法治化，力求讓群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。

>> 2023年11月25日，新疆阿勒泰邊境管理支隊喀納斯邊境派出所移民管理警察克服連日來的風雪天氣，通過步巡、馬巡方式，深入轄區重要山口要道、無人區、冰河等邊境前沿進行巡邏踏查，確保邊境轄區的安全穩定。

以促進社會公平正義為目標，著力譜寫新征程法治建設新篇章

法治是中國式現代化的內在特征和重要構成。要深入學習貫徹習近平法治思想，完善法治體系，加強法治建設，維護法治統一，為中國式現代化提供有力法治保障。

完善法治體系。在繼續完善法律規范體系、黨內法規體系基礎上，推動構建更高效的法治實施體系，加強憲法和法律實施，引導政法隊伍嚴格依照“三定”履職、依照法律辦事、依照崗位職責落實﹔推動構建更嚴密的法治監督體系，完善權力運行制約和監督機制，規范立法、執法、司法領域權力行使﹔推動構建更有力的法治保障體系，全面加強政治、組織、人才等各方面的保障。

加強法治建設。立足政法機關職能，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一起司法案件中都感受到公平正義。推進科學立法，提高立法質量，落實政法領域立法五年規劃，推動重點領域、新興領域、涉外領域立法。推進嚴格執法，推動行政執法體制改革，規范執法自由裁量權，提高執法效率和公信力。推進公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面准確落實司法責任制。推進全民守法，加強社會主義法治文化建設，讓法治走到人民群眾身邊、走進人民群眾心裡。

維護法治統一。堅持法律規范統一，引導各地各部門在開展地方立法和制定司法解釋、部門規章、規范性文件時遵循國家統一法律，防止違背上位法規定。堅持執法標准統一，推動完善各領域執法細則和實戰指引，著力解決執法不作為、亂作為、濫作為等問題，堅決糾正選擇性執法、隨意性執法、趨利性執法。堅持裁判尺度統一，推動建立統一法律適用工作制度，完善類案關聯檢索機制，規范司法自由裁量權的行使。

以保障高質量發展為要旨，著力優化法治化營商環境

高質量發展是中國式現代化的本質要求和必然路徑。政法機關要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，以高水平安全和高水平法治保障高質量發展。

依法維護社會主義市場經濟秩序。深入研究新型經濟犯罪相關問題，推動依法懲處破壞金融管理秩序、危害稅收征管、侵犯知識產權等破壞社會主義市場經濟秩序的違法犯罪行為。健全違法犯罪案件線索跨部門通報機制，推動行政執法和刑事司法順暢銜接。推動完善涉及平台經濟監管法律制度，加強對新興領域資本無序競爭的規制，依法維護新就業群體的合法權益。推動依法打擊侵犯公民個人信息違法犯罪，加強公民個人信息保護。

提升法治化營商環境建設水平。研究制定加快推進法治化營商環境建設的指導意見，推動市場主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監管到位、司法維護公正。推動完善產權保護制度，全面依法平等保護各類所有制經濟實體產權，依法保護知識產權。推動完善統一的市場准入制度，以法治統一助力建設全國統一大市場，持續破除地方保護、市場分割。

加強涉外法治工作。推動加強涉外領域立法，形成系統完備的涉外法律法規體系。推動深化執法司法國際合作，完善涉外法治工作機制，推進涉外執法司法工作改革，打造國際商事爭端解決優選地，提高涉外司法公信力。推動發展涉外法律服務，培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所。

以加強黨的政治建設為統領，著力鍛造忠誠干淨擔當的新時代政法鐵軍

政法工作是政治性、專業性很強的工作，必須鍛造適應新時代要求、具備現代化建設能力的過硬政法隊伍，將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在攻堅克難、戰則必勝的能力水平和維護安全穩定的實際成效上。

堅持黨對政法工作的絕對領導。深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，著力健全完善黨領導政法工作制度機制，把黨的絕對領導貫徹落實到政法工作的各方面全過程，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。黨委政法委員會是黨委領導和管理政法工作的職能部門，要充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，落實好黨對政法工作的絕對領導。

堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確保在思想上同黨中央保持絕對一致。嚴格執行向黨中央請示報告重大事項工作制度，加強黨委政法委政治督察工作，嚴明政治紀律和政治規矩，確保在政治上同黨中央保持絕對一致。堅決聽從命令、服從指揮，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央重大決策部署，確保在行動上同黨中央保持絕對一致。

深入推進政法領域自我革命。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，集中開展紀律教育，壓緊壓實主體責任，以嚴的基調刮骨療毒、自我革命，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。緊盯重點崗位、重點領域，堅持執法司法業務管理和黨風廉政建設相貫通，狠抓防止干預司法“三個規定”落實，堅決預防和懲治腐敗問題。指導政法各單位常態化開展信訪案件評查、辦案質量評查，及時發現問題和線索。抓好政法機關領導干部這一“關鍵少數”，嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。

（來源：《旗幟》2024年第3期﹔作者系中央紀委常委、國家監察委員會委員，中央政法委委員、秘書長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )