創新督考體系 壓實主體責任

近年來，沈陽市直機關工委深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，創新督考體系，堅持“書記抓、抓書記”的鮮明導向，加強對各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的指導督促，以高質量機關黨建推動沈陽全面振興實現新突破。

堅持深學明責，增強主責意識

發揮“關鍵少數”領學促學作用，引領市直各單位黨組（黨委）堅決扛起管黨治黨政治責任，牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念。

以深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神為根本。堅持把習近平總書記“7·9”重要講話精神作為抓好機關黨建之綱，指導督促各單位黨組（黨委）把習近平總書記“7·9”重要講話精神納入黨組（黨委）理論學習中心組學習重要內容。開展機關黨建專項督查，通過舉辦專題座談會、召開工作交流會、出台《關於在市直機關實行機關黨委委員分工負責制的實施意見》等舉措找差距、補短板、強弱項，推動各單位黨組（黨委）不斷強化使命擔當，提升黨建工作質量。

2023年8月9日，沈陽市直機關工委舉辦市直機關貫徹落實機關黨的建設有關法規制度工作交流會。

以抓牢理論武裝為先導。以市委名義印發《關於加強和改進全市機關黨的建設的實施方案》，對政治理論學習內容和形式等作出明確規定，採取日常檢查、調研督查等方式推動嚴格落實。督促市直各單位黨組（黨委）落實“第一議題”制度，通過“沈市機關先導學習匯”“思享·青年理論學習會”“六進”（進機關、進企事業單位、進城鄉社區、進校園、進“兩新”組織、進網站）宣講等載體平台，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和重要指示精神，特別是習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神。建立列席各單位黨組（黨委）理論學習中心組學習機制，強化列席旁聽、督促指導，政治理論學習實現從“學沒學”向“好不好”的轉變。

以抓好黨內法規學習為保障。聚焦領導干部帶頭示范學，督促指導市直各單位黨組（黨委）履行責任，從有關黨內法規制度中梳理出適用於各級黨組織的黨內法規條款，納入理論學習中心組學習、集中學習研討內容。持續推進《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》等黨內法規的宣傳闡釋和貫徹落實，通過集中研討、舉辦領導干部培訓班、線上知識問答等形式，引導市直各單位黨組（黨委）特別是機關黨委（黨總支、黨支部）書記不斷增強抓好機關黨建的責任感和使命感。

堅持督導問責，明確工作重點

准確把握新時代機關黨建的職責定位，細化、優化督查的重點內容和主要方式，不斷完善督查機制，加強督查力度，督促各單位黨組（黨委）抓實領導機關黨建的重點工作。

清單督查。聚焦“督在實處、查在要害”，按照省委、市委工作重點和工委工作要點，圍繞機關黨建重點工作評價清單、有關法規制度評價清單、機關黨建評價加分清單，將綜合性、規定性動作常態考核與階段性、重點性工作專項考核有機結合，建立季度工作任務清單、督查清單，劃清“責任田”、列出“明白賬”。通過實行清單化管理、責任化推進、標准化考核，全面提升督查工作的系統性、科學性、精准性，推動各單位黨組（黨委）班子成員各盡其職、各負其責。

常態督查。加強日常指導督促，成立黨建工作督查組，深入各單位開展機關黨建工作督查，挖掘深層次問題、提出針對性建議，及時形成問題反饋清單。針對督查反饋問題整改不力等情況，對相關責任人進行約談並嚴肅問責，確保基層黨建督查工作落地落實、常態長效，倒逼各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任，精准推動黨建工作水平全面規范提升。

聯動督查。堅持問題導向，採取季度督查、專項督查、直接評價相結合的方式，立體化、全方位開展督查工作。創新工作方式，定期實行交叉互檢模式，從市直單位遴選政治強、作風好、業務精的黨務干部組成黨建督查組開展黨建督查，及時發現問題、找准差距，保持督查活力、提高督查效能，形成互學互鑒、比學趕超的良好局面。聯合市委組織部、市審計局組織開展基層黨建調研考核和黨費工作專項督查審計，以各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任為重點進行綜合評價，並向市委報告相關情況。

堅持評價考責，確保工作質量

堅持把壓力傳導作為機關黨建的重要環節，發揮好考核評價的“指揮棒”作用，有效督促各單位黨組（黨委）從嚴從實履行主體責任。

健全機關黨建考核機制。組織開展機關黨建責任績效考核，積極推動把機關黨建作為市直機關年度績效考核的重要組成部分，制定市直機關黨建績效考核指標，把黨組（黨委）履行機關黨建主體責任、意識形態工作責任制、思想政治建設、抓基層黨組織建設等列為重點考核內容，明確具體考核標准。組織實施黨建述職評議考核，實行“三級聯述聯考聯評”，每年採取現場述職和書面述職相結合的方式，對各單位機關黨委書記履行抓機關黨建責任情況等進行考核評議，現場指出存在的問題，提出整改要求。

完善橫向協同機制。加強與組織、巡察、審計等部門的協作配合，抽調精兵強將參與市委對市直機關的巡察工作。積極配合做好巡察整改“后半篇文章”，建立問題台賬、指導督促整改、實行銷號“結賬”，利用巡察利劍倒逼機關黨建主體責任落實落地，真正形成步調一致、協同推進的強大合力，進一步推動黨組（黨委）把機關黨建主體責任落實到位。

深化考核結果運用。把黨建評價考核結果與黨組（黨委）書記抓機關黨建綜合評價結果挂鉤，綜合評價由市直機關黨建工作評價體系、黨組織書記述職評議、工委領導班子評價和工委各處室評價4部分組成，權重分別佔65%、20%、10%、5%。根據綜合評價結果，確定黨組（黨委）書記抓基層黨建工作綜合評價等次，評價結果未能獲得“好”的單位，黨組（黨委）書記年度考核結果不得評為“優秀”，有效提升了督查考核的權威性和嚴肅性。

（來源：《旗幟》2024年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )