強化政治引領 聚焦重點環節 促進高質量發展和高水平安全良性互動

2024年3月20日，應急管理部召開2024年部直屬機關黨的工作會議，對貫徹落實中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神作出部署安排。

應急管理部黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，認真落實中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神，以黨的政治建設為統領，聚焦關鍵環節，全面提高機關黨建質量，引領和保障防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，促進高質量發展和高水平安全良性互動。

突出把牢政治方向，在堅定不移走好第一方陣上勇創新、求突破

嚴格落實“第一議題”。嚴格落實《部黨委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作辦法》，督促部系統各級黨組織“第一議題”抓學習、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實。嚴格執行重大事項請示報告制度，及時報告重大風險隱患、重大事故災害和重要工作進展等情況，確保令行禁止、政令暢通。全面加強黨的領導。制定貫徹落實《關於進一步提升基層應急管理能力的意見》實施方案，把基層應急能力建設全面納入中心工作內容，推動把黨對應急管理工作的全面領導一貫到底。統籌開展部系統新一輪內部巡視，把做到“兩個維護”情況作為內部巡視監督的重要內容，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。深化模范機關建設。持續加強政治機關意識教育和對黨忠誠教育，開展習近平總書記授旗致訓詞6周年學習宣傳貫徹系列活動，發揮創建模范機關標兵單位和先進單位示范引領作用，帶動各級黨組織和廣大黨員干部爭創“政治型、學習型、實戰型、廉潔型”模范機關，當好“三個表率”、走好第一方陣。

突出抓牢理論武裝，在堅持不懈學懂弄通做實上勇創新、求突破

深學細研黨的創新理論。學好用好《深入學習貫徹習近平關於應急管理的重要論述》等理論教材，通過舉辦應急管理“大講堂”和專題輔導、理論宣講等，在真學真信真用、深化內化轉化上持續用力。充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組領學促學作用，推動各級黨組織創新方式方法、提高學習質效。結合機關公務員、消防救援指戰員和企事業單位人員特點，精准有效加強教育引導。鞏固拓展主題教育成果。制定鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果工作措施，持續抓好建立大安全大應急框架、推動公共安全治理模式向事前預防轉型等重點課題成果轉化運用，著力破解制約應急管理體系和能力現代化的普遍性和制度性問題。認真落實《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態化長效化。加強年輕干部教育引領。深入實施青年理論學習提升工程，推動部系統年輕干部在為民服務一線、災害救援現場、事故處置前方等加強政治歷練和實踐鍛煉。嚴格落實部黨委加強年輕干部教育管理監督實施意見，健全培養選拔年輕干部常態化工作機制，努力營造年輕干部干事創業、成長成才的良好環境。

突出打牢基層基礎，在持之以恆鍛造戰斗堡壘上勇創新、求突破

夯實基層組織。健全完善換屆選舉提醒、聯系指導基層等制度，督促基層黨組織按期換屆改選，扎實推進黨支部標准化規范化建設。持續推動“四強”黨支部創建，區分機關司局、消防隊伍、事業單位和離退休部門等不同類型，加強分類指導、精准施策，加快實現總體達標。建強黨員隊伍。把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平台，選優配強專兼職黨務干部，加強情景教學和專題培訓，推動黨務干部隊伍提質強能。以選樹“四好”黨員為抓手，深入開展創建黨員先鋒崗、成立黨員突擊隊、志願服務、承諾踐諾等活動，引導黨員積極投身應急事業，立足崗位爭先創優。抓實日常管理。充分發揮黨支部管到人頭的優勢，加強黨員干部日常言行管理，嚴格規范和管理網絡言行，積極傳播正能量。落實干部職工思想動態分析研判制度，及時跟進、做實做細思想政治工作。落實撫恤優待和為干部職工辦實事清單，真心實意關心關愛黨員干部。

突出筑牢廉潔防線，在鍥而不舍從嚴正風肅紀上勇創新、求突破

糾治“四風”積弊。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，抓好部黨委持續整治形式主義為基層減負若干措施落實，守住精文減會硬杠杠，統籌規范督查檢查考核，大力糾治“指尖上的形式主義”和安全生產領域形式主義突出問題。嚴格落實“黨政機關習慣過緊日子”的要求，精打細算、勤儉辦事，堅決杜絕鋪張浪費。嚴格落實風腐同查同治要求，堅持“由風查腐”“由腐糾風”雙管齊下，嚴肅查處頂風違紀行為。織密監督網絡。組織開展黨紀學習教育，深化黨章黨規黨紀學習，督促黨員干部增強紀律規矩意識、提高“免疫力”。聚焦裝備採購、項目建設、工程驗收、選人用人等關鍵環節，緊盯監管執法、考核巡查、行政審批、事故調查等“硬權力”，強化權力運行全流程監管，最大限度壓縮權力設租尋租空間。建立健全機關司局黨支部紀檢委員工作定期調度和事業單位紀委監督執紀統籌協作機制，把管行為和管思想、管住“硬權力”和管住“軟權力”、管好“八小時內”和管好“八小時外”貫通起來。提高執紀能力。加大廉潔風險隱患動態監測和執紀審查力度，對重點問題線索統籌力量、集中攻堅，切實解決突出問題。扎實做好案件查辦“后半篇文章”，對全局性、深層次問題集中開展專項整治，一體推進整頓作風、完善制度、促進治理。加強廉潔文化建設，強化政治引領、統籌謀劃、群策群力，在用好警示錄、訪談錄等載體加強警示教育的同時，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。

突出扛牢政治責任，在一以貫之落實黨建責任上勇創新、求突破

壓實黨建責任鏈條。部黨委定期聽取國家消防救援局、國家礦山安監局和中國地震局黨組（黨委）管黨治黨情況匯報，壓緊壓實部系統各級黨組織主體責任和黨組織書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”，構建上下貫通、各負其責的工作格局。召開部直屬機關黨的工作會議、黨組織書記會議，周密部署安排機關黨建重點任務，責任層層傳遞、壓力層層傳導。深化黨建業務融合。堅持黨建工作與安全生產、防災減災救災、應急救援等同謀劃、同部署、同落實、同檢查，持續推動深度融合、互促共進。堅持中心工作開展到哪裡、機關黨建就跟進到哪裡，加強臨時黨組織建設和管理，讓黨旗在應急一線高高飄揚。立足應急隊伍屬性、實戰部門特點、紀律部隊要求等，積極打造特色黨建品牌。提高黨建工作質效。認真總結部直屬機關基層黨組織書記抓黨建述職評議考核情況，強化考核結果運用，優化黨務干部選配，讓“指揮棒”真正發揮作用。對照中央和國家機關黨的建設專項督查情況通報，主動查擺整改問題不足，加固底板、補齊短板。組織開展部直屬機關黨建專項督查和檢查督導，加強定期“回訪”、跟蹤問效，督促各級黨組織落實黨建責任、抓實具體工作。

（來源：《旗幟》2024年第5期﹔作者系應急管理部黨委委員、政治部主任、機關黨委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )