實施健康中國戰略 推動衛生健康事業高質量發展

2024年4月19日，在健康貴陽行動暨第36個愛國衛生月集中宣傳活動現場，貴陽市婦幼保健院醫護人員為市民義診。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把保障人民健康放在優先發展的戰略地位，實施健康中國戰略。在黨中央堅強領導下，促進全民健康的制度體系逐步健全，健康生活方式得到普及，居民健康素養水平明顯提高，突出健康問題得到控制和消除，健康服務質量和水平明顯提高，全民健康服務保障更加完善，健康科技創新實力穩步提升，健康產業規模顯著擴大，“共建共享”的路徑初步形成，“全民健康”的階段目標順利實現。國家衛生健康委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，持續推進健康中國建設，確保人民健康在全面建設社會主義現代化國家新征程中優先發展。

加強黨對健康中國建設的全面領導，完善健康中國推進機制

當前，全面推進健康中國建設，面臨著多種影響因素交織疊加的復雜形勢，我們肩負的任務艱巨繁重，必須堅持黨對健康中國建設的集中統一領導，堅持黨把方向、促改革、作決策，為應對各種風險挑戰、維護人民群眾健康權益提供根本政治保証。在實踐中堅持走具有中國特色的衛生與健康發展道路，切實把健康融入各項政策。堅持正確的衛生與健康工作方針，強調政府統籌協調的責任，在總體上加以規劃並作出頂層設計，優化人口發展戰略，實施積極應對人口老齡化國家戰略，統籌環境保護、食品安全等與衛生健康密切相關的部門積極參與，形成部門協同、分工明確、齊抓共管的良好局面。持續完善健康中國建設協調調度機制，調整設立新一屆全國愛國衛生運動委員會，成立國家衛生健康委健康中國行動領導小組。持續做好健康中國行動監測考核工作，組織制定考核實施方案，開展年度監測和考核，形成年度報告。有效發揮“指揮棒”作用，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標。持續開展健康中國行動知行大賽等特色宣傳活動，遴選推介健康中國行動典型經驗案例。

強化健康促進和社會健康管理，全方位維護人民健康

深入開展健康中國行動和愛國衛生運動。強化“全民健康促進”，特別是在青少年和老年人群中，擴大健康教育的覆蓋面，利用多種媒體和平台普及健康知識，提高公眾的健康意識和自我保護能力，形成全社會關注健康、維護健康的良好氛圍。針對慢性病、職業病和環境健康風險，加大健康促進和疾病預防的力度。開展全民健康生活方式行動，如增加體育活動、改善飲食習慣、減少煙酒消費等。完善老年照護服務，建立生育支持政策體系。促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑以及食品等產業融合發展。

進一步完善醫療衛生服務體系，優化健康服務模式

深化醫藥衛生體制改革，逐步構建高效、公平、可持續的衛生健康服務體系。推進分級診療，優化醫療服務流程，提升醫療服務質量和效率。加快優質醫療資源擴容和均衡布局，建設國家醫學中心和區域醫療中心，促進中醫藥傳承創新發展，提升縣級醫院服務能力，全面提高基層醫療衛生機構的基本醫療和公共衛生服務、健康管理能力。通過信息化賦能提高優質醫療衛生服務的可及性和同質化，實現遠程醫療服務向基層衛生院延伸覆蓋，滿足各類重點人群的健康需求。強化公共衛生體系，健全疾病預防控制體系，建立上下聯動的分工協作機制，構建覆蓋全民的健康風險預警和應急響應系統，加強公共衛生應急資源的儲備和管理，確保在公共衛生事件中快速、有效地保護人民健康。創新醫防協同機制，建立健全重大疫情救治機制，提升醫療應急救治儲備能力。在生物醫藥、大數據和人工智能等領域，鼓勵和支持健康科技創新。推廣智慧醫療應用，利用科技進步提升疾病預防、診斷和治療的能力。

完善健康政策和法律法規體系，積極參與全球衛生治理

進一步完善和實施國家健康政策，完善相關法律法規以適應衛生健康高質量發展的新需求和新挑戰，確保健康中國建設與國家發展戰略同步推進。2023年，中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發《關於進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》《關於進一步完善醫療衛生服務體系的意見》，國務院辦公廳先后印發《關於推動疾病預防控制事業高質量發展的指導意見》《關於發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》。積極參與全球衛生健康治理，深化國際交流合作，在全球范圍內分享中國的衛生健康服務和防疫經驗，共同應對跨國傳染病和公共衛生挑戰。60年來，國家衛生健康委不僅向全球76個國家和地區累計派出3萬人次醫療隊員、診治患者近3億人次，而且通過培訓帶教、巡診義診幫助當地提高醫療水平，留下了一支“帶不走的醫療隊”，增進了世界人民的健康福祉。

截至2023年，我國居民健康素養水平提高到29.7%，傳染病、地方病及慢性病等防治力度不斷加大，重大慢性病過早死亡率降至15.2%。每萬人口全科醫生數到2022年已達3.28人，初級衛生保健服務能力得到提升。國家醫學中心和國家區域醫療中心等優質醫療資源不斷擴容，生命全周期維護能力明顯提升。我國孕產婦死亡率下降到15.1/10萬，嬰兒死亡率下降到4.5‰，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均已提前達到“十四五”國民健康規劃目標要求。我國居民主要健康指標居於中高收入國家前列。

健康中國建設凸顯了黨的領導在衛生健康事業中舉旗定向、科學決策、統籌推進的關鍵作用，凸顯了集中力量辦大事的社會主義制度優勢。黨的二十大報告提出了到2035年“建成健康中國”的目標要求，將其作為基本實現社會主義現代化總體目標的重要組成部分，對全面推進健康中國建設提出了新的更高要求。我們將持續推進健康中國建設，堅持預防為主，深入推進健康中國行動，推動衛生與健康事業發展從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，將維護人民健康的范疇從傳統的疾病防治拓展到影響健康的各個領域，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，編織更加完善的健康保障體系，確保每一個中國公民都能享受到公平和高效的衛生健康服務。

（來源：《旗幟》2024年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )