堅持黨建引領 強化政治擔當 奮力推動礦山安全監察事業高質量發展

習近平總書記強調，機關黨的建設是機關建設的根本保証。國家礦山安全監察局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，緊緊圍繞防范化解礦山重大安全風險、遏制礦山安全事故、服務保障中國式現代化這一中心任務，堅決扛起管黨治黨政治責任，全力以高質量機關黨建引領礦山安全監察事業高質量發展。

強化政治統領，堅決走好踐行“兩個維護”第一方陣

黨的政治建設是黨的根本性建設。局黨組旗幟鮮明把黨的政治建設擺在首位，堅決當好“三個表率”，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地生根。

在政治機關建設上持續用力。深入開展強化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，局黨組書記帶頭講黨課，定期組織政治能力提升專題培訓，開展革命傳統教育，引導黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。組織召開全系統模范機關創建經驗交流會，總結推廣典型經驗，不斷推動模范機關創建提質增效，非煤礦山安全監察司被授予“中央和國家機關創建模范機關先進單位”稱號。

在全面對標對表上不斷加力。認真學習貫徹習近平總書記最新重要指示批示精神和黨中央決策部署，“第一時間”傳達學習，“第一議題”研究部署，“第一責任”抓好落實，確保全系統在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。新班子履職以來，修訂《深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作規則》，制定《督辦工作制度》，定期開展“回頭看”，確保件件有回音、事事有著落。貫徹落實習近平總書記關於礦山安全重要指示精神，局黨組堅持人民至上、生命至上，定期不定期開展回頭“查看做”，先后部署開展了礦山安全生產綜合整治、治本攻堅“三年行動”、瞞報事故大起底、異地檢查交叉執法、執法監督、打擊隱蔽工作面、採掘接續緊張調整、重點地區督導幫扶等系列行動，在煤炭保供任務艱巨的復雜形勢下，實現了全國礦山安全生產形勢基本穩定，為經濟社會發展貢獻了礦山安監力量。

在深化政治監督上精准發力。堅持政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務，推動政治監督具體化、精准化、常態化。鞏固深化中央巡視整改成果，組織開展為期4個月的巡視整改“回頭看”，扎實做好巡視“后半篇文章”。聚焦落實習近平總書記關於應急管理的重要論述、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》《煤礦安全生產條例》等，對省級局黨組開展常規巡視和機動巡視，及時發現和校正政治偏差，指導各省級局制定2023年至2027年巡察工作計劃，一體推動巡視巡察上下聯動、貫通融合。

強化固本培元，不斷筑牢黨員干部的理想信念根基

政治上的堅定源於理論上的清醒。局黨組堅持把強化理論武裝作為黨員干部的必修課、常修課，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。

提升理論學習質效。將領導帶頭、以上率下作為重要方法，在局黨組及時跟進學習的基礎上，將理論學習中心組學習作為理論武裝的重要陣地，每次學習均輻射到機關司局級干部、青年干部，每次學習黨組同志均帶頭開展研討交流，實現了黨組成員與黨員干部共同學習、共同領會、共同提高。將實施青年理論學習提升工程作為“一把手”工程，黨組同志面對面與青年干部暢談學習心得、共話事業發展，組織青年干部參加“關鍵小事”調研攻關、“根在基層”調研實踐活動，開展青年學習標兵評選，激勵青年干部練就過硬本領、勇擔時代重任。堅持每月印發理論學習安排，督促各黨支部每周固定半天時間開展學習，強化黨員干部學習習慣養成。

鞏固拓展主題教育成果。局黨組堅持把重實踐、建新功作為重要著力點和落腳點，出台鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的實施意見，開展整改落實情況“回頭看”，聚焦防范化解系統性、結構性、周期性、區域性礦山安全風險，研究制定《局黨組工作思路落實清單》，確定5個方面49條具體任務，倒排工期、挂圖作戰、壓茬推進，先后取得礦山安全治理模式轉型、改進“督政”模式等一批看得見的成果。把開展黨紀學習教育作為鞏固拓展主題教育成果的重要舉措，堅持局黨組帶頭學、讀書班深入學、“大講堂”輔導學，強化反面典型教育，深化執法作風整頓，教育引導全系統黨員干部守紀律、轉作風、強執法、重服務，為推動事業改革發展提供堅強紀律保証。

守牢意識形態陣地。加強黨組對意識形態工作的領導，修訂《意識形態責任制實施細則》，定期研究意識形態工作，在機構改革中專門成立宣傳部門，加大礦山安全監察事業改革成效宣傳，定期向黨中央報告工作，進一步壓實意識形態工作責任。做實思想政治工作，舉辦心理健康輔導講座，堅持每季度召開干部職工思想動態分析會，收集匯總干部職工意見建議並逐項抓好整改落實，讓思想政治工作更有深度、更有力度、更有溫度。圍繞敏感時間節點，做好輿情預警監測監控、分析研判風險防控和果斷處置，對負面輿情進行動態分析研究，做到早發現、早處置，堅決防止礦山生產安全事故等突發事件誘發政治問題。

>> 2024年1月25日，作者（左三）深入山西省晉中市的煤炭企業檢查調研礦山安全生產工作。

強化淬火礪劍，著力鍛造有血性有戰斗力的礦監鐵軍

敢於斗爭、善於斗爭是中國共產黨人的鮮明品格。局黨組深入學習貫徹習近平總書記關於發揚斗爭精神、增強斗爭本領的重要論述精神，堅持以頑強斗爭打開礦山安全監察事業發展新局面。

堅定斗爭意志。忠實踐行習近平總書記“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞精神，組織開展專題教育，引導黨員干部始終把保護礦工生命安全作為最現實的“國之大者”，持續用心用情用力做好礦山安全監察工作。積極發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，常態化推進黨支部標准化規范化建設，讓黨旗在事故救援、重大執法活動等工作一線高高飄揚。重塑機關運行機制，建立“國家局—省級局—礦山企業”全鏈條快速叫應、響應、回應工作機制，凝聚起上下同心、團結奮進的工作合力。聚焦隱蔽致災因素普查治理、重大災害治理、風險隱患管控識別、重大隱患排查治理、智能化建設、制度措施供給等一批打基礎、利長遠的重點工作，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，全面推進礦山安全治理模式向事前預防轉型。

增強斗爭本領。開展培訓需求調研，制定《礦山安全監管監察干部2023—2027年教育培訓實施方案》，舉辦礦山重大災害防治、提升礦山安全監管能力等專題研究班30余期，練就善作善成的真本領。堅持實戰練兵、以戰促訓，注重在監察執法、專項督導、應急救援等急難險重任務中磨煉隊伍、淬煉本領，2023年局黨組共組織114個工作組對29個省（區、市）開展4輪異地執法，出動59人次參加14次事故救援和應急處置，指導救出被困礦工22人、撤出涉險人員540人。建立年輕干部“上挂下派”鍛煉機制，暢通局機關、省級局、國有大型礦山企業間的交流渠道，讓年輕干部走出“舒適圈”，到吃勁負重崗位磨煉，經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

激勵擔當作為。旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為實干者撐腰。修訂《選拔任用干部工作辦法》《推進干部能上能下實施辦法》等制度，鮮明亮出干部優與劣的標尺、上與下的准繩，營造形成“以實績論英雄”的濃厚氛圍。新班子履職以來，選優配強了省級局領導班子，培養選拔了一批年輕干部，首次開展成批次干部輪崗交流，著力破解“熟人社會”難題，盤活了干部隊伍、形成了良性循環。用好考核“指揮棒”，對干部進行量化考核，推動解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。注重選樹基層一線的先進典型，舉行定期獎勵授獎儀式，組織先進模范療養，讓典型效應向全系統更深更廣范圍延伸。

強化正風肅紀，持續涵養風清氣正的良好政治生態

全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。局黨組堅持發揚自我革命精神，逐級壓實管黨治黨責任，持續深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正良好政治生態。

馳而不息糾“四風”樹“新風”。修訂《貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》《局機關明查暗訪工作制度》，從文風會風抓起，從防止局機關重復檢查等做起，堅決整治形式主義、官僚主義，持續為基層鬆綁減負。深入開展監察執法作風整頓，探索形成責任倒查工作機制，推動全系統監察執法作風持續轉變。大興調查研究之風，局黨組同志帶頭明查暗訪、深入井下、深入基層、深入職工，聽真話、察實情、出實招。落實首問負責制、首接負責制，動真碰硬抓反面典型，內修素質、外塑形象，正風正氣正行。

堅持不懈敲“警鐘”促“警醒”。召開黨風廉政建設工作暨警示教育會議，舉辦全系統紀法教育專題講座，開展“以案促改、以案促治”警示教育，教育黨員干部牢記監督常在、警鐘長鳴。強化日常監督和重點監督，落實“凡提四必”、任前廉政談話機制，發揮教育在先、預防在前的作用，加強對“一把手”和領導班子監督，實行重點監督任務清單動態管理，開展年輕干部教育管理監督專題調研，督促扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。強化紀法震懾，開展違規收受禮品禮金和違規兼職取酬專項整治，真刀真槍解決積弊陋習，持續釋放執紀必嚴的強烈信號。

態度鮮明傳“壓力”激“活力”。牢固樹立“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”理念，建立健全機關黨建工作責任清單，形成黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、機關黨委抓落實的工作格局。強化跟蹤問效，局黨組定期與駐應急管理部紀檢監察組開展專題會商，採取日常考核、年度考核、巡視巡察和民主測評等多種方式，推動機關黨建工作由“軟約束”變為“硬任務”。提升黨建工作量化考核權重，明確責任、傳導壓力，進一步推動黨建與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷激發機關黨建工作新活力。

（來源：《旗幟》2024年第6期﹔作者系國家礦山安全監察局黨組書記、局長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )