牢牢把握新時代推動西部大開發重要機遇 在西部地區高質量發展中作出更多新疆貢獻

黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央統攬全局、運籌帷幄，以宏闊視野、遠見卓識和歷史擔當，布局推進新時代西部大開發，引領西部地區經濟社會發展取得歷史性成就。2024年4月23日，習近平總書記主持召開新時代推動西部大開發座談會並發表重要講話，為進一步推動西部大開發形成新格局擘畫藍圖，吹響了在新征程上奮力譜寫西部地區高質量發展新篇章的沖鋒號。

作為西部邊疆民族地區，新疆將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決扛起主體責任，切實把落實新時代推動西部大開發部署要求與完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略相結合，聚焦新疆在國家全局中的戰略定位，求真務實、真抓實干，確保與全國一道邁上高質量發展的軌道，在中國式現代化進程中不落伍、不掉隊，為強國建設、民族復興偉業貢獻新疆力量。

>> “疆電外送”第三條直流通道（新疆哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程）的一處風光互補發電設施。

學深悟透習近平總書記重要講話精神，深刻領會把握新時代推動西部大開發的重大政治意義、戰略意義和實踐意義

在新時代推動西部大開發座談會上，習近平總書記立足國情實際、總結歷史經驗、把握發展大勢，鮮明提出“六個堅持”的重大要求，科學回答了新時代推動西部大開發的重大理論和實踐問題，為西部地區高質量發展提供了根本遵循。我們要深刻領會“六個堅持”的核心要義和豐富內涵，將其與學習貫徹習近平總書記相關重要講話精神有效貫通，結合新疆實際，堅決落實到位。

深刻認識“堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向”是積蓄發展新動能、打造區域經濟增長極的有效路徑。習近平總書記強調，產業是發展的根基。新疆產業極具地域特色，與全國其他省份互補性強，必須充分發揮油氣、煤炭、礦產、新能源、新材料、農牧業等在全國經濟大局中的重要作用，強化科技創新引領，著力打造以“八大產業集群”為支撐的現代化產業體系，增強特色優勢產業發展的接續性和競爭力，更好保障國家產業鏈和供應鏈安全。

深刻認識“堅持以高水平保護支撐高質量發展”是持續增強發展潛力和后勁、實現永續發展的必然要求。習近平總書記強調，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。新疆生態環境比較脆弱，在維護國家生態安全中責任重大，必須始終把生態環境保護擺在突出重要位置，堅持綠色低碳發展，實施生態系統保護和修復重點工程，深化“烏昌石”區域大氣污染專項整治，全力打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，著力構筑西北生態安全屏障。

深刻認識“堅持以大開放促進大開發”是開辟發展新空間、積極服務和融入新發展格局的關鍵一招。習近平總書記強調，開放帶來進步，封閉必然落后。近年來，新疆開放的大門越開越大，特別是向西開放勢頭強勁，與國內其他省（區、市）聯系越來越密切，必須堅定信心、乘勢而上，更加積極主動地融入“一帶一路”建設，立足全局、聯通內外，爭當國家向西開放的“排頭兵”。

深刻認識“堅持統籌發展和安全”是實現高質量發展和高水平安全良性互動必須堅決貫徹的重大原則。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。習近平總書記強調，要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。新疆作為國家反分裂、反恐怖斗爭的主戰場和重要能源資源保障基地，在全球能源危機和地緣沖突的大背景下，必須樹牢統籌發展和安全的導向，在抓好維護社會穩定的同時，加快建設新型能源體系，形成一批國家級礦產資源開採和加工基地，有力保障國家能源和關鍵礦產資源安全。

深刻認識“堅持推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合”是增進民生福祉、促進區域協調發展的現實需要。習近平總書記強調，“城鎮化是現代化的必由之路”，“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。新疆南北、城鄉之間發展不均衡，城鎮化率還不夠高，農牧民收入還比較低，必須深刻認識發展和穩定、發展和民生、發展和人心的緊密聯系，緊貼民生推動高質量發展，進一步提高就業、教育、醫療、養老等保障水平，著力解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，確保在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，“一個民族都不能少”。

深刻認識“堅持鑄牢中華民族共同體意識”是凝聚同心力量、實現社會穩定和長治久安的固本之舉。習近平總書記強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線。新疆多民族聚居、多文化交匯、多宗教並存，鑄牢中華民族共同體意識責任重大、使命光榮，必須有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識的新疆實踐，教育引導各族群眾不斷增進“五個認同”，打牢長治久安的基礎。

聚焦新時代推動西部大開發形成新格局，找准新疆高質量發展的特殊優勢和潛力空間

習近平總書記強調：“構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。”新疆地理區位、自然環境、資源能源等稟賦突出、潛力巨大，必須找准優勢、挖潛增效，確保在高質量發展中思路更清、方向更明、動力更足。

習近平總書記和黨中央的英明領導、新時代黨的治疆方略的成功實踐，是新疆實現高質量發展的最大政治優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，先后兩次召開中央新疆工作座談會，確立了新時代黨的治疆方略，習近平總書記三次親臨新疆、發表重要講話，為做好新疆工作領航定向，引領新疆經濟社會發展取得巨大變化。實踐充分証明，新時代黨的治疆方略是黨中央為新疆指引的一條康庄大道，隻要我們完整准確全面貫徹，就一定能夠在新征程中無往而不勝，不斷開創改革發展穩定事業的新局面。

國家的關心支持、援疆省市的無私援助，是新疆在中國式現代化進程中攻堅克難、奮勇前行的重要政策優勢。黨中央始終把新疆作為推進西部大開發的重點地區，中央和國家機關、各援疆省市在財政資金、項目建設、優惠政策、干部人才等方面給予有力支持。2023年，中央專門出台《更好緊貼民生凝聚人心推動新疆經濟社會高質量發展的實施方案》，並批准設立了中國（新疆）自由貿易試驗區。隻要我們用足用好國家各項政策，提高對口援疆綜合效益，就一定能夠譜寫好中國式現代化的新疆篇章。

得天獨厚的資源稟賦，是新疆縮小發展差距、實現后發趕超的巨大潛力優勢。新疆煤炭探明資源量佔全國25%﹔石油、天然氣探明資源量分別佔全國16.4%、18.7%，油氣生產當量連續3年居全國首位﹔發現各類礦種153個、佔全國88%﹔太陽能、風能技術可開發量分居全國首位、第二位﹔耕地面積1.06億畝，還有大量后備耕地可供開發利用。富集的資源，讓新疆有條件有能力、更有底氣和信心加快建設國家西部戰略腹地，做到以一域服務全局。

“五口通八國、一路連歐亞”的地理區位，是新疆加快內外聯動、促進東西互濟的獨特開放優勢。新疆位於亞歐大陸腹地，與8個國家接壤，目前有19個口岸對外開放，是連接中亞、西亞、歐洲的關鍵節點。隨著我國擴大對外開放、共建“一帶一路”等不斷深入推進，新疆已從相對封閉的內陸變成對外開放的前沿，在以西部地區為重要支點、構建國內國際雙循環新發展格局中的地位愈發重要、前景愈發廣闊。

新疆將著眼新時代推動西部大開發大棋局，以更強擔當、更大魄力和更實舉措，落子起勢、敢作善成，切實將自身稟賦優勢轉化為經濟發展優勢，推動高質量發展不斷取得新成績、邁上新台階。

>> 近年來，南疆地區高質量發展取得顯著成效，喀什市現代化城市建設展現嶄新面貌。

錨定習近平總書記和黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，在推動西部大開發形成新格局中發揮更大作用

新疆將牢記習近平總書記關於“在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章”的重要指示要求，堅持把新疆工作放在國家全局中統籌謀劃，完整准確全面貫徹新時代黨的治疆方略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，更好統籌發展和安全、開放和穩定，扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，在推動形成大保護、大開放、高質量發展的新格局中展現更大擔當和作為。

著力打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡。實施更加主動的開放戰略，穩步推進國家支持高質量共建“一帶一路”八項行動落地落實。鞏固對外開放向好態勢，積極參與西部陸海新通道建設，高質量開行中歐和中亞班列，加快建設絲綢之路經濟帶核心區，推動中國（新疆）自由貿易試驗區建設取得實質性突破，持續優化市場化法治化國際化營商環境，拓寬與中亞國家產業經貿合作，形成內陸和沿邊開放高地。

著力打造構建新發展格局的戰略支點。加快融入全國統一大市場，加強與西部省份和19個援疆省市的合作對接，積極承接中東部地區產業轉移，吸引龍頭企業入駐，促進國內省（區、市）產業在新疆布局落地，形成更多配套產業鏈，實現與新疆產業和資源優勢互補、聯動發展，在積極服務和融入新發展格局中更好發揮支撐保障作用。

著力打造全國能源資源的戰略保障基地。堅持以煤炭為基礎、油氣為關鍵、新能源為方向、礦產資源為重點，全面推進新時代國家“三基地一通道”建設，推動實施新型電力系統建設、石油天然氣勘探開發和增儲上產、煤炭清潔高效利用、戰略性礦產資源勘探開發等重大戰略項目，暢通“疆煤外運”“疆電外送”大通道，不斷提高國家能源資源安全保障水平。

著力打造全國優質農牧產品的重要供給基地。充分挖掘水土資源潛力，統籌做好節水蓄水調水增水工作，加快高標准農田建設，加強后備耕地開發利用，因地制宜，穩步提高糧食、油料產能，鞏固棉花生產優勢，推進果蔬提質增效，實施畜牧業振興行動，提高保障國家糧食安全和重要農產品供給的貢獻度。

著力打造維護國家地緣安全的戰略屏障。始終把維護社會穩定擺在首位，強化黨政同責，扎實推進反恐維穩法治化常態化，鞏固和發展民族團結的良好局面，實現宗教健康發展，為新時代推動西部大開發創造安全穩定的環境。深化兵地融合發展，加強軍地統籌，提高邊境管控能力，持續推進穩邊固邊興邊，維護邊疆安全。

（來源：《旗幟》2024年第6期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )