以高質量機關黨建引領保障人力資源社會保障領域改革落實

習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示強調，中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡”，要在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵。人力資源社會保障部黨組堅持一體學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要指示精神，對標排頭兵標准，落實走在前、作示范要求，全面推動機關黨建高質量發展，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為人社領域進一步全面深化改革、助力中國式現代化的強大力量。

>> 2024年7月30日，人力資源社會保障部黨組理論學習中心組深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。

堅持把黨的領導貫穿人社領域改革各方面全過程，以將改革進行到底的實際行動堅定踐行“兩個維護”

把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，充分發揮機關黨建在推動改革工作中的引領保障作用，堅定不移扛起人社領域進一步全面深化改革的政治責任。

加強黨的政治建設，確保改革沿著正確方向前進。把堅持黨的全面領導作為進一步全面深化改革必須遵循的首要原則，深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，實施加強政治機關建設引領行動，開展“彰顯人社擔當、走好第一方陣”教育實踐活動，引導黨員干部深刻認識黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”。全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決聽從黨中央指揮，自覺向黨中央看齊，同黨中央要求對標對表，確保人社領域改革始終在黨中央集中統一領導下、按照黨中央決策部署有力推進。

強化主體責任，堅決貫徹黨中央重大改革部署。圍繞改革主題、錨定目標任務，完善黨中央重大決策部署落實機制。深刻把握“中國式現代化，民生為大”，聚焦提高人民生活品質，緊扣在發展中保障和改善民生這個重大任務，堅定履行改革主體責任，確保黨中央決策部署在人社領域不折不扣落實落地。逐項對標對表、科學謀劃推進人社領域改革，圍繞完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化人才發展體制機制改革、完善收入分配制度、完善勞動關系協商協調機制等改革重點，梳理制定改革任務書、時間表、優先序，健全責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進落實機制，突出抓好具有基礎性、標志性、引領性的重大改革舉措，既主動擔責又服務大局，確保改革有力有序有效推進。

嚴明政治紀律，保障督促改革任務有效落實。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，嚴明政治紀律、強化政治監督，思考改革路徑、推進改革任務、檢驗改革成效，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，自覺從政治上分析研究、謀劃推進人社領域改革工作。認真貫徹民主集中制和部黨組議事決策機制，增強改革決策科學性和改革落實執行力。嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度，改革實施中的重大部署、重大事項、重要情況及時主動向黨中央請示報告，在黨中央領導下有重點、有步驟、有秩序推動改革任務落實。把改革任務落實情況作為政治監督的重要內容，納入內部巡視監督、黨建述職評議考核、領導干部年度考核，堅持部黨組主體責任、駐部紀檢監察組監督責任同向發力，堅持機關黨建督查與其他各項監督貫通發力，推動改革舉措落地見效。

>> 2024年4月16日，安徽省淮南市田家庵區黎明社區開展“三公裡”就業圈政策宣傳，促進社區勞動者就業。

堅持用黨的創新理論引領人社領域改革實踐，以改革思維和辦法聚力攻堅、為民造福

把習近平新時代中國特色社會主義思想作為進一步全面深化改革的根本遵循和行動指南，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，把學習成效轉化為抓改革、促落實、惠民生的強大推動力。

凝心鑄魂、固本培元，夯實進一步全面深化改革的思想基礎。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，實施理論武裝鑄魂行動，認真落實“第一議題”、領導班子讀書班、專題黨課等制度，引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷，自覺做黨的創新理論的堅定信仰者和忠實實踐者。聚焦職責使命學思踐悟，將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記關於社會主義社會建設、保障和改善民生、人社工作的重要論述和重要指示批示精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記在二十屆中央政治局第十四次集體學習時的重要講話精神結合起來，採取深度報道、理論文章、智庫研究等方式深化宣傳闡釋，通過學習吃透改革要求，正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，准確理解相關改革舉措的背景和定位、指向和內涵，不斷增強推進改革的政治意識、機遇意識、責任意識。

汲取智慧、知行合一，提高謀劃和推進改革的能力。堅持好、運用好黨的創新理論的世界觀和方法論，把以人民為中心的根本立場和價值追求貫穿改革始終，努力提高思維能力、掌握看家本領。聚焦健全保障和改善民生制度體系，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷增強改革工作的科學性、預見性、主動性、創造性。堅持目標導向和問題導向相結合，既以改革總目標為引領和方向，也從解決群眾“急難愁盼”、制約事業發展的體制機制問題中找准改革發力點。比如，牢牢把握就業這個最基本的民生，圍繞促進高質量充分就業目標，以實施就業優先戰略為引領，以強化就業優先政策為抓手，綜合施策深化就業體制機制改革，同時抓住解決結構性就業矛盾這個關鍵，把加強技能人才培養作為突破口，持續促進就業質的有效提升和量的合理增長。堅持系統集成和突出重點相結合，既統籌兼顧增強改革的協同性，又牽住改革“牛鼻子”，以重點突破帶動整體改革發展。比如，在深化社會保障制度改革這個系統工程中，把健全社會保障體系與完善經濟社會政策、人口發展政策相協調，與推進就業、完善工資收入分配制度、構建和諧勞動關系相聯動，注重制度建設、管理體制、擴面調待、基金監管、經辦服務等全鏈條統籌銜接，同時又以養老保險制度改革等為牽引，集中力量抓重大改革攻堅、重點任務落實，帶動整體工作提升。堅持盡力而為和量力而行相結合，既從改善社會預期、提振發展信心入手，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，把能改的盡量先改起來，也立足基本國情，統籌需要和可能，根據經濟發展水平穩步推進相關改革實施。

堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，以堅強組織和過硬隊伍為改革任務落實提供有力保障

深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想，認真落實深化黨的建設制度改革要求，充分調動基層黨組織和黨員干部抓改革、促發展的積極性主動性創造性，發揚釘釘子精神，圍繞人社領域改革使命任務履職擔當。

提升基層黨組織建設質量，為改革落實強基固本。樹立大抓基層的鮮明導向，著眼增強政治功能和組織功能，深入推進黨組同志建立黨支部工作聯系點工作，深化“四強”黨支部創建，以點帶面推動基層黨組織全面進步全面過硬。把圍繞中心工作、推進改革任務落實作為基層黨組織建設重要著力點，完善黨建和業務深度融合的方法路徑，引導黨員干部在謀思路、抓落實上聚力用力。高質量推進部屬事（企）業單位黨建工作，推動把牢政治屬性、從嚴加強管理、做優做強主業、提升核心能力，在推進改革落實中擔當作為。

激發黨員干部改革創新活力，在實干篤行中推進改革。深入貫徹新時代黨的組織路線，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。健全常態化干部教育培訓機制，把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神特別是學習領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷作為重要內容，組織專題輔導、集中輪訓等，統籌抓好思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，抓實年輕干部培養工作，全面提升干部隊伍現代化建設的能力本領。落實“三個區分開來”，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，激勵干部敢於擔當作為、敢於啃硬骨頭，鼓足干事創業的精氣神，敢作善為推動改革任務落實落地。

涵養新風正氣和良好生態，為改革落實保駕護航。認真貫徹黨的群眾路線，深入開展調查研究，落實“四下基層”制度，在人民實踐創造和發展要求中完善改革舉措，以群眾獲得感幸福感安全感檢驗改革成效，不斷滿足人民對美好生活的新期待。加強作風建設，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，完善為基層減負常態化工作機制，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，制定實施部黨組相關規定，鍥而不舍地推動改革任務落實生效。堅持用制度管權管事管人，組織部屬單位梳理主責主業清單、權力清單、權力運行圖及責任體系，建立健全決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行制約監督機制，為深化改革營造良好生態。

把管黨治黨責任落到實處，壓實改革責任鏈條。把落實全面從嚴治黨主體責任作為重大政治責任，堅決扛起主責、抓好主業、當好主角，制定部黨組、機關黨委、事業單位黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，堅持抓全面從嚴治黨與抓改革任務推進相融相促，以層層負責推動改革任務層層落實。部黨組以上率下，黨組書記履行第一責任人責任，聚焦黨中央重大決策部署和人社領域重大改革任務、重點工作，親自研究部署、定期聽取匯報、及時分析形勢、全程指導推動﹔黨組成員認真履行“一崗雙責”，對分管領域抓黨建促改革工作同謀劃、同部署、同調度、同落實﹔嚴格落實黨支部、黨小組工作規則，推動每一個黨支部、黨小組和每一名黨員明責擔責履責，推動改革任務落細落小落實。

（來源：《旗幟》2024年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )