踐行新時代黨的群眾路線 千方百計為困難群眾排憂解難

編者按：

2024年11月8日，中央和國家機關“四強”黨支部建設經驗總交流會在京舉行，8個部門的黨支部代表登台發言。現摘編刊發民政部社會救助司黨支部、財政部經濟建設司黨支部經驗做法，供學習交流。

近年來，民政部社會救助司黨支部探索形成了“聯系基層干部、聯系困難群眾、聯系專家學者，促制度接地氣、促政策落實處”的“三聯兩促”支部工作法，推動社會救助更好發揮在提供基本社會服務、加強基層社會治理方面的積極作用。

聯系基層干部，凝聚系統力量

基層干部是社會救助政策執行的主力軍。司黨支部建立基層聯系點制度，各黨小組每年聯系一至兩個縣（市、區）民政局或鄉鎮（街道）社會救助經辦服務機構黨組織，黨員干部通過實地調研、走訪座談、聯學聯建等方式，了解政策落實情況、共同破解工作難題。

2023年，低保處黨小組6名黨員干部在山西省長治市武鄉縣開展了為期一個月的蹲點調研，與基層干部深入交流，現場參與社會救助經辦服務，了解工作難點堵點、基層干部所想所盼，推動長治市出台了完善兜底保障10項措施。

2020年以來，為貫徹落實中辦、國辦印發的《關於改革完善社會救助制度的意見》，社會救助司大力推動基層改革創新，確定54個社會救助改革創新試點單位，黨支部建立黨小組、黨員對口聯系制度，與基層試點單位共建社會救助改革創新“試驗田”。

聯系困難群眾，定位工作方向

增進困難群眾民生福祉是社會救助工作的出發點和落腳點。為進一步了解社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握第一手資料，社會救助司開通了社會救助服務熱線，提供政策咨詢、求助受理、投訴舉報等服務，在解決困難群眾操心事煩心事揪心事的同時，明確了社會救助工作的目標方向。

2024年2月，河北一名低保對象來電反映，雖然每月可以按時領到低保金，但是自己和家人因病因殘需要照護，正在上小學的孩子無人接送，生活仍有困難。熱線工作人員在及時將群眾訴求轉交地方民政部門妥善處理的同時，認真梳理匯總類似群眾反映，針對社會救助方式單一、難以滿足困難群眾多元需求的現實問題，提請黨支部專題研究。社會救助司明確了以發展服務類救助破解難題的思路，聯合財政部門部署在全國開展服務類社會救助試點，以“物質+服務”的方式，提升困難群眾生活品質。

目前，部省市縣四級共有3700多條社會救助服務熱線同步運行，確保困難群眾求助有門、受助及時。針對2024年防汛形勢嚴峻、群眾因災遇困風險增大的情況，7月23日，黨支部向全國社會救助戰線黨員干部發出開展“‘救’在你身邊——永不中斷的熱線”主題黨日倡議，以上率下，保持各級社會救助服務熱線24小時暢通。

聯系專家學者，共同把脈問診

專家學者是推進社會救助改革創新的重要智力支持。黨支部通過請進來、走出去等方式，充分發揮專家學者在推動政策制定和政策落實中的作用。

支持中國社會保障學會成立社會救助分會，連續6年合作舉辦社會救助研討會，定期舉辦社會救助講座培訓，邀請專家學者授課，將社會救助先進理念、專業方法融入到各項社會救助政策制定中。邀請專家學者參加社會救助立法等重大政策調研，廣泛聽取專家學者意見建議。積極創造條件，支持專家學者參與社會救助創新實踐活動，實地評估改革創新試點成效。

（來源：《旗幟》2024年第11期﹔作者系民政部社會救助司黨支部書記、司長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )