把握政策新機遇 激發文旅新動能

新春伊始，文旅市場迎來“開門紅”：春節假期8天，全國國內出游達5.01億人次，同比增長5.9%﹔國內出游總花費6770.02億元，同比增長7.0%。流動的人群、火熱的消費，勾勒出“一業興、百業旺”的經濟圖景。從設備更新到業態創新，從場景再造到服務升級，文化旅游業正以務實之策、創新之力，持續彰顯文化自信、煥發市場活力，更好滿足人民美好生活需要。

2024年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議明確，要加力擴圍實施“兩新”政策（推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新），創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業發展。為貫徹落實好中央經濟工作會議精神，2025年1月9日，國務院辦公廳印發《關於進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》，提出：“加大對符合條件的文化和旅游領域‘兩新’項目的支持力度。”2025年2月11日，商務部等9單位發布《關於增開銀發旅游列車促進服務消費發展的行動計劃》，圍繞強化適老化設施保障等4個方面，提出多項具體措施。一系列政策為文化旅游業高質量發展帶來了機遇。

推動文化旅游業提質增效，應立足資源稟賦精准發力，平衡好“硬更新”與“軟升級”，提升服務水平，讓游客既能感受設施煥新，更能體驗服務暖心。相關政策實施以來，景區、游樂場等各類主體積極參與，推動文化旅游領域更新一大批設施設備。福建福州三坊七巷歷史文化街區引入沉浸式AI數字藝術展，在設備迭代中實現古厝建筑與數字技術的共榮共生，每日吸引上千游客體驗。作為熱映電影《唐探1900》的實景拍攝場地，山東樂陵影視城推出“跟唐探賀歲游”活動，在限時開放電影拍攝取景地的同時，為后續園區設備更新、服務優化積累經驗。

“免簽”政策紅利持續釋放，為今年春節文旅市場注入新動能。截至目前，我國已對54個國家實施過境免簽政策，並對38個國家試行單方面免簽政策。數據顯示，到中國過春節的外國游客較2024年增長了150%，“China Travel”正在全球掀起新風潮。在政策和市場熱度雙優勢疊加的背景下，各地深化文旅業供給側結構性改革，著力提升服務品質、豐富消費場景、優化旅游消費環境。雲南大理的諾鄧景區為提升國內外游客游覽的便利度，從新建游客服務中心、更新多國語言文字標牌、改造停車場等方面，不斷優化升級服務。

新年新氣象，從對老舊設施的智慧化改造，到對文化資源的創造性轉化，越來越多智能設備讓旅行更輕鬆、分享更有趣，越來越多與非遺相關的文旅體驗和數字場景令人流連忘返。這些探索証明，將設備更新與消費市場的內在需求緊密契合，才能實現“大流量”與“高價值”的共贏。設備更新是手段，服務提質是路徑，求真務實構建起“主客共享”的美好生活空間，讓游客在多元場景中心滿意足地消費與收獲，才能更好帶動更多居民和企業在產業升級中共享發展紅利。

文旅與民心共生、同百業互促，“人財兩旺”發展勢頭蒸蒸日上，“兩新”政策落地見效久久為功。新春文旅市場的蓬勃氣象，展現了中國經濟的韌性與活力。當政策力度與市場熱度形成合力，讓文旅資源充分釋放創新動能，文化旅游業必將以更富創意的場景、更具特色的體驗、更可持續的業態，為高質量發展注入源源不斷的新動力。

（來源：《旗幟》2025年第2期﹔作者單位：經濟日報社評論部）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )