堅持勤儉辦一切事業 加強機關運行經費管理

習近平總書記指出，“要堅持勤儉辦一切事業”。國家機關事務管理局財務管理司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，發揮職能作用，以加強機關運行經費管理為著力點，切實走好預算保障“最先一步”，把住標准化規范化建設“關鍵一關”，嚴肅財經紀律，厲行勤儉節約，為實現中央國家機關高效節約運轉作出積極貢獻。

深刻認識和把握堅持勤儉辦一切事業的重要意義

加強機關運行經費管理是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重點舉措。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視厲行節約工作，多次提出黨政機關要帶頭“過緊日子”，中央政府要發揮示范帶頭作用。科學配置機關運行經費，關系中央國家機關運轉效率和施政效能，關系黨和國家事業發展全局，必須以習近平總書記關於機關事務工作的重要指示精神為遵循，有力有序抓好各項任務落實。

加強機關運行經費管理是履行國家法定職責的必然要求。《中華人民共和國反食品浪費法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》 《機關事務管理條例》等法律法規對加強機關運行經費管理、降低機關運行成本、規范公務活動提出明確要求，要以高度的政治責任感和使命感，切實履行好法定職責，提高政府工作效率和服務水平，推動構建更加公平、高效的節約型政府。

加強機關運行經費管理是推動機關事務工作高質量發展的現實需要。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，賦予機關事務部門新使命新任務。要實現以資產管理為基礎的機關事務工作高質量發展，必須落實好“節用裕民”，用政府支出的“減法”換取民生保障的“加法”，在每一個領域、每一個環節上精打細算，不斷提升機關運行經費管理水平。

2024年3月5日，國管局財務司在湖北省武漢市召開全國機關運行成本統計培訓會。

多措並舉，推進機關運行經費管理降本增效

著力提升專項經費管理保障效能。強化重要會議和重大活動經費管理，制定重要會議和一類會議費用管理規范，加強預算編制和會議計劃管理，建立報銷審批聯簽制度，壓實各方管理責任，嚴格按照會議費預算、會議定點場所協議價格等審核各項開支。強化公務用車經費管理，嚴格中央國家機關公務用車購置經費預算編報，落實新能源汽車有關推廣應用政策。強化辦公用房大中修經費管理，推動提前做好項目儲備入庫，按規定完成可行性論証、制定實施計劃、預算評審等前期工作，落實項目分年度預算安排機制，根據實施計劃確定分年支出計劃，避免資金沉澱，提升財政資金使用效益。

推動增強離退休經費管理質效。推進規范化建設，加強離退休經費集中統一管理，制定經費支出范圍和標准﹔強化責任落實，指導各部門規范經費使用管理﹔注重監督管理，引入專業化力量全程監管重點經費使用，確保財政資金用到實處、發揮實效。推動資源共建共享，搭建中央國家機關老年大學資源共享平台，推動95個部門3.3萬余名老干部實時在線學習，匯聚優質教育資源，共享精品特色課程。打破部門界限，選取10家規模大、服務優的離退休干部活動站，建立共享共建機制，通過維修改造、日常運行等經費支持，讓“線下”優質資產發揮更大作用。提高資產配置效益，匯總各部門共性需求，集中採購活動站和老年大學設備設施，發揮規模效應，降低採購成本，平均資金節約率達8%。

示范落實勤儉辦一切事業要求。連續兩年組織開展節約節儉專項工作，指導局屬單位立足主責主業，深挖降本潛力，以小切口踐行“勤儉辦一切事業”的要求。注重降低工程建設成本，加強工程建設項目必要性論証和方案比選，嚴格執行改造年限要求和維修標准，論証不通過不予立項﹔聚焦政策符合性、必要性、可行性，嚴格開展工程建設項目評審，堅持核減非必要內容﹔引入第三方機構，指導建設單位優化設計，確保施工方案經濟合理﹔嚴格過程管理，大幅降低工程建設成本。注重節約會議經費支出，樹立節儉意識，加強細節管理，通過減少客房用品更換和車輛接送站頻次，有效壓減會議經費支出。

多點協同，匯聚機關運行經費管理工作合力

抓住實踐研究突破點，持續開展機關運行成本統計。連續9年開展機關運行成本統計調查工作，將省市縣和中央國家機關2.5萬家單位納入統計范圍，做好業務培訓和數據審核工作，強化成本概念，深化數據分析，真實客觀地反映各級政府部門機關運行成本情況。按照一致性、適用性、前瞻性原則，出台《機關運行成本統計指南》國家標准，精准定義主要術語，科學規范分析指標，對重點工作流程進行優化固化，為加強機關運行成本實踐研究提供統一標准與依據。引導各地區各部門積極轉化統計成果，建立考核制度，調整支出標准，改進管理方式，有效降低機關運行成本。扎實做好專題調研，深入開展理論研究，探索建立機關運行成本績效評價體系。

抓准政策支撐發力點，從嚴規范國內公務接待管理。嚴格貫徹《黨政機關國內公務接待管理規定》，原原本本解讀條款內容，在組織召開全國和中央國家機關國內公務接待管理會議、專題培訓的基礎上，組織“財智青年”理論學習小組青年黨員赴部分地區部門講解制度，持續推動規范國內公務接待管理工作。結合差旅費、會議費等制度辦法，推動各地區細化國內公務接待工作餐標准，根據用餐人數合理安排工作餐菜品數量，從源頭上管住公務接待中的餐飲浪費。深入基層了解國內公務接待實際情況，嚴格落實無公函不接待制度，嚴格監督超標准超范圍接待，強化公務接待監督。針對國家鄉村振興重點幫扶縣出台更具針對性的公務接待管理舉措，切實做到為基層減負。

抓好人才培養關鍵點，有序推進中央國家機關會計工作。立足中央國家機關會計人才培養平台，努力打造擔當奉獻、勤儉節約、廉潔自律、團結一致的人才隊伍。在中央國家機關會計領軍人才培養、司局級干部培訓班、會計人員繼續教育等工作中，打造精品培訓課程，安排准確把握“過緊日子”要求內涵、加強財會監督、提升經費管理績效以及強化資產盤活利用等教學內容，引導中央國家機關會計人員樹牢勤儉辦一切事業意識，帶頭落實“過緊日子”要求，著力打造高素質專業化的中央國家機關會計人才隊伍。

（來源：《旗幟》2025年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )