把牢政治方向 站穩人民立場 堅決落實好黨的農村土地政策

農業農村部政策與改革司承擔著農村土地承包經營管理、土地流轉規范等職能。我們牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力推進黨建與業務、政策與改革、理論與實踐融合，確保黨的農村土地政策落實到千家萬戶，讓廣大農民吃上“定心丸”。

統一思想認識，有序推進二輪延包工作

黨支部引導黨員干部把思想統一到黨中央重大決策部署上來，組織全體同志深入學習習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，組織編寫《中國共產黨百年農村土地政策史》一書，並自覺將學習成果運用到實際工作中，做到學以致用、用以促學、學用相長。

當前，全國各地二輪承包陸續到期。黨中央明確要求，二輪承包到期后要堅持延包原則，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。延包工作搞得好不好，直接影響億萬農民切身利益。為此，我們強化“導師+青年干部”課題攻關，由班子成員牽頭，以青年理論學習小組為主深入了解農村基層情況，開展延包重點課題研究。我們的調研足跡深入全國20多個省（區、市）百余個村，深度訪談數百農戶、問卷調查上千人次，形成20余份報告。我們邊試點、邊總結、邊完善，進村入戶宣講黨的延包政策，延包工作得到了農民群眾的真心擁護。

堅定人民立場，確保農村土地經營權有序流轉

近年來，以行政力量推動農村土地流轉、拖欠流轉費等侵害農民權益的事件時有發生。為准確指導地方糾正工作偏差，全司黨員干部深入學習領會習近平總書記關於農村改革的重要講話和重要指示批示精神，確保改革不走偏、不變樣。

對於土地流轉，我們把農民想不想、願意不願意作為土地流轉與否的前提，嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入考核推動土地流轉。我們制定了18個方面54條權力清單，進一步規范政策執行。目前，各地排查出的問題線索均一一建立台賬、認真整改，農村土地流轉不規范問題得到有效遏制。

走好群眾路線，建強農村土地承包經營糾紛調處機制

黨支部引導黨員干部牢固樹立“百姓身邊無小事”的觀念，時刻把群眾訴求放在心上。我們督促各地認真落實農村土地承包法、農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，逐步完善承包合同管理、流轉合同管理等制度，做到“制度管人、流程管事”。

對涉及農村土地承包經營糾紛的來訪來信，我們都登記造冊、逐一核實確認，凡是涉及侵害農民合法權益的，都及時向省級農業農村部門轉辦，重要的來信來訪提級辦理，確保“事事必辦結，件件有回應”。充分發揮農村基層黨組織以及仲裁員、調解員作用，指導各地緊抓仲裁機構建設，讓全國2600多個仲裁委、5萬多名仲裁員成為老百姓信得過的承包權益維護人，農村土地承包經營糾紛連續6年下降。

（來源：《旗幟》2025年第2期﹔作者系農業農村部政策與改革司黨支部書記、司長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )