圍繞服務“國之大者” 強化機關黨建政治引領和保障作用

編者按：

中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議1月26日在北京召開，各部門機關黨委、機關紀委負責同志參會，6個部門作交流發言。本期摘編刊發中央編辦、中央黨校（國家行政學院）、文化和旅游部的交流發言稿，供學習借鑒。

中央編辦認真學習貫徹習近平總書記“7·29”重要指示精神，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會提出的重大改革任務，聚焦做到“四個帶頭”，大興學習之風、調查研究之風、實干擔當之風，持續抓緊政治機關建設、組織建設、作風建設、日常管理監督“四個責任”落實，推動政治機關建設取得新成效。

加強政治引領，夯實服務“國之大者”的思想根基

深刻認識帶頭做到“兩個維護”是中央編辦機關黨的建設的首要任務，把加強政治機關建設落細落實到引領黨員干部切實做到絕對忠誠、絕對可靠上。

聚焦“學思想”根本任務。堅持不懈強化黨的創新理論武裝，編印《習近平關於機構編制工作論述摘編》，深刻領會、准確把握做好新時代機構編制工作的重要原則、重要要求和重要部署。深入學習習近平總書記關於全面加強黨的紀律建設的重要論述，逐章逐條學習紀律處分條例。結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習領會習近平總書記關於全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。

圍繞落實黨中央決策部署深化學習。室務會帶頭落實“第一議題”制度，辦主要負責同志及時傳達和領學習近平總書記重要講話和重要指示批示。對於習近平總書記重要指示批示件，堅持“一把手”負總責，重大任務組建工作專班具體承擔，明確責任抓落實，確保習近平總書記重要指示批示件件有著落、事事見成效。圍繞落實黨的二十屆三中全會重要改革舉措分工方案深入學習研討，細化提出具體落實舉措，倒排工期抓落實。召開省級編辦主任培訓會，把握機構編制部門改革使命任務，上下聚力抓落實。

健全“四個以學”長效機制。制定鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果20項具體措施，堅持讀書班制度，組織黨員干部分兩個批次集中8個半天開展專題學習。健全完善理論學習中心組學習制度，結合職責任務進行37次集中學習研討。每季度舉辦“編辦大講堂”，邀請三中全會起草組成員和黨的建設、紀檢監察、金融等領域領導同志作專題輔導。健全主要工作辦領導帶隊調研機制，重點改革任務一竿子插到底，聽意見、察實情、解難題。

激勵干事創業，為履職盡責提供堅強組織保証

室務會認真落實主體責任，以深化“四強”黨支部創建為抓手，著力夯實基層基礎，凝聚改革力量。

聚精會神抓黨建、促改革。室務會全年研究涉及黨建議題30余次，“一把手”認真落實第一責任人職責，室務會成員履行“一崗雙責”，圍繞改革攻堅抓班子、帶隊伍、強作風。選樹“四好”黨員，大膽使用政治上強、真抓實干、埋頭苦干的干部，形成干事創業的良好導向。

鍛造堅強戰斗堡壘。把改革任務落細落實到黨支部，制定實施《中央編辦“四強”黨支部創建重點措施》，配齊配強支部班子，開展黨支部書記“雙述職、雙考核”，以改革實績檢驗黨建成效。對個別黨支部黨員教育管理上存在的不足，責成召開專題組織生活會檢視整改。

強化紀律約束和保障激勵作用。室務會專題研究黨員干部思想動態，及時掌握改革攻堅中干部表現，經常性開展談心談話，做到“四必談”，發現苗頭性傾向性問題及時引導和糾正。常態化長效化開展黨紀學習教育，召開警示教育會，編寫案例警示錄，修訂全辦廉政風險防控表，制定實施加強年輕干部教育管理監督16項具體措施和《中央編辦黨員干部社會交往守則》，以嚴的紀律保障改革任務完成。

堅持真抓實干，以高質量機關黨建推動改革任務落實

室務會和各黨支部圍繞中心、服務大局，抓黨建，促改革。辦領導班子帶頭轉作風，局長（黨支部書記）真抓實干，年輕黨員分期分批蹲到一線搞調研、接地氣，全辦上下不斷呈現黨建工作新亮點、新成效。

全力保障機構改革組織實施工作順利完成。在扎實開展中央層面機構改革驗收評估的同時，推進地方機構改革和人口小縣機構改革組織實施。保障地方新組建機構正常運行，大幅精簡地方議事協調機構，撤並整合行政執法隊伍，省市兩級編制資源得到更好統籌優化配置。97個人口小縣黨政機構改革全面完成，為優化縣級機構設置和職能配置探索有效路徑。黨對金融、科技、社會工作等重大工作領導的體制機制更加健全，適應高質量發展要求的機構職能體系不斷優化，實現黨中央戰略意圖。

全力保障科技創新、發展新質生產力和國家重大戰略實施。完善人工智能發展和管理體制機制，加強低空經濟工作機構和力量配備，做好人才工作機構編制保障，優化戰略科技力量機構職能，更好服務關鍵核心技術攻關和打造戰略性新興產業。積極推動雄安新區向城市管理體制轉變相關機構編制支持保障措施落地落實，推動沿邊臨港產業園區管理體制機制創新。

全力保障維護國家安全和大國外交。落實黨對公安工作絕對領導，穩妥推進地方公安機關機構編制管理改革。服務大國外交戰略，制定駐外使領館“三定”規定，推進相關機構職能編制法治化、科學化、規范化。著眼穩邊固邊興邊，扎實做好機構編制保障。加強涉外法治、保密等工作力量。

全力落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題新要求。認真落實黨中央部署和中央黨的建設工作領導小組要求，在黨建引領基層治理協調機制統籌指導下，分期分批推進鄉鎮（街道）履職事項清單工作。派出200多人次全覆蓋指導全國452個縣市區、3100多個鄉鎮（街道）先行開展清單編制工作，積極協調有關部委收回基層接不住管不好的965項履職事項。

（來源：《旗幟》2025年第2期﹔作者系中央編辦主任）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )