強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任

堅持落實全面從嚴治黨政治責任是習近平總書記關於黨的建設的重要思想的重要內容，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要保障。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任（以下簡稱“兩個責任”），並要求“黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監督履行好，聚焦主責、干好主業，各責任主體都要知責、擔責、履責。要優化責任落實考評機制，對失職失責精准科學問責”。

以“兩個責任”抓綱帶目健全管黨治黨責任格局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，引領全黨持續增強管黨治黨意識，推動黨委（黨組）主體責任、職能部門監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發力，不斷健全各負其責、統一協調的管黨治黨責任格局。

深刻認識“兩個責任”貫通落實的重要作用。“兩個責任”落實是否到位直接關系全面從嚴治黨的成效、關系黨的建設的成效，必須以守土有責、守土盡責的政治擔當，自覺在管黨治黨全局中思考、定位、部署、落實。

准確把握“兩個責任”的辯証統一關系。隻有切實壓實黨委（黨組）主體責任，不斷健全全面從嚴治黨的領導體制和工作機制，才能為紀委（紀檢組）監督責任的有效履行提供堅實支撐。隻有充分履行紀委（紀檢組）監督責任，協助和推動黨委（黨組）做好各項黨內監督工作，才能確保主體責任的有效落實。

持續推動主體責任、監督責任與監管責任貫通落實。全面從嚴治黨不是黨委或紀委一家的事，職能部門要知責擔責履責，在全面從嚴治黨中充分發揮監管作用，堅持管行業管業務必須管黨建、強監管，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。要以“兩個責任”貫通協同推動各責任主體同向發力，為職能部門監管職責的落實提供強大助力和有效指引，不斷完善全面從嚴治黨責任格局，以責任的全鏈條推動全面從嚴治黨體系不斷完善。

2024年8月9日，廣西融水縣紀檢監察干部在永樂鎮北高村的田間向農戶了解種糧補貼等有關情況。

推動各責任主體聚焦主責主業、知責擔責履責

習近平總書記明確指出，構建全面從嚴治黨體系要“分層分類建立健全責任體系”，要求“明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，明確各級紀委的監督責任，明確黨委（黨組）書記第一責任人責任，明確領導班子成員的管黨治黨責任，明確黨員、干部的具體責任”。全面從嚴治黨是全黨的共同責任，隻有各責任主體切實擔起責任，把行使權力和擔當責任統一起來，才能構建上下貫通、環環相扣的全面從嚴治黨責任體系。

一方面，落實全面從嚴治黨政治責任，關鍵在主體責任，要害在“一把手”。各級黨組織要把抓好黨建作為最大的政績，真正把擔子擔起來，落實好主體責任。要落實好《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，壓實黨委（黨組）書記第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙責”，牢固樹立“不管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，督促主要領導干部嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，把責任傳導給班子成員、壓給下級“一把手”，壓力層層傳導，責任環環相扣，抓好每條戰線、每個領域、每個環節全面從嚴治黨工作。要用好以黨章、准則、條例、規定為主體的管黨治黨制度利器，注重日常、抓早抓小、防微杜漸，堅決與錯誤思想和不正之風作斗爭，不搞無原則的一團和氣，體現組織嚴格要求和關心愛護，使全面從嚴治黨成為常態。

另一方面，各級紀委是黨內監督專責機關，是推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量，必須聚焦職責定位，落實監督責任。要圍繞督促各級黨委（黨組）落實主體責任加強監督，深入調研掌握情況，聚焦問題做實整改。要協助黨委（黨組）縱深推進全面從嚴治黨，推動健全全面從嚴治黨體系、黨和國家監督體系，既強化對制定政策、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力的制約監督，又全鏈條壓緊壓實各方責任，做到不缺位、不越位、不錯位。要以“一步不停歇、半步不退讓”的戰略定力一體推進“三不腐”，深化系統施治、標本兼治，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍一貫到底。

以精准督責科學問責推動責任落實

推動管黨治黨政治責任落實到位，必須堅持行使權力和擔當責任相統一，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。習近平總書記深刻指出：“要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。”落實全面從嚴治黨政治責任，必須優化責任落實考評機制，對失職失責行為精准科學問責。

科學認識權力與責任的關系。強化“有權必有責，用權受監督，失責要問責，違法要追究”的權責對等觀，堅持失責必問、問責必嚴。加強對責任落實情況的監督檢查，將日常履行管黨治黨責任情況納入責任制考核范圍，建立健全責任落實情況報告、述責述廉、檢查考核等考評督責機制，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。

優化督責考評機制。既嚴肅問責亂作為、不作為、慢作為問題，又完善重在日常、管在經常的監督檢查和考核評價機制，將責任考核結果與干部選拔任用、績效考核、評先選優、責任追究等挂鉤，既講黨紀的嚴格約束，也講組織的信任關懷，不斷激發黨員干部的擔當精神和責任意識。對於因疏於監督管理，或放任、包庇、縱容致使發生嚴重違紀違法問題的，不僅追究當事人直接責任，還要追究領導干部“一崗雙責”責任。

精准規范問責。要貫徹落實好黨中央印發的《紀檢監察機關准確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，依規依紀依法准確把握工作中出現失誤錯誤的性質和影響，精准問責、規范問責，既防止問責不力、避重就輕，也防止問責泛化、簡單化，切實保護干部干事創業的積極性主動性。

（來源：《旗幟》2025年第2期﹔作者單位：中國紀檢監察學院）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )