建立常態化長效化的紀律教育機制

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調：“加強黨的紀律建設是一項經常性工作，要引導黨員、干部把他律轉化為自律，內化為日用而不覺的言行准則。”紀律自覺的養成不是一蹴而就的，需要通過建立常態化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，以嚴格紀律執行為保障，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，使鐵的紀律轉化為黨員、干部的日常習慣和自覺遵循。

因人施教、分類施策、系統施治，切實提升紀律教育的穿透力感染力影響力

加強紀律教育是全面加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作，必須突出重點、創新方式、完善機制，常抓不懈、久久為功，不斷提高紀律教育的針對性實效性。

突出重點內容、重點對象，不斷推進紀律教育走深走實。鞏固深化黨紀學習教育成果，促進系統掌握黨章黨規黨紀，真正在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在知行合一上見實效。將紀律教育作為黨員、干部的必修課、常修課，貫穿入黨前培養、入黨考察、日常管理監督和干部入職、提拔、離職、退休等各個重要節點，強化對黨員、干部的全周期紀律約束。加強對“一把手”、年輕干部、關鍵崗位干部的紀律教育，分層級、分領域、分類別系統開展，精准滴灌、靶向發力，推動紀律規矩入腦入心。

推進創新方式、豐富載體，切實提升紀律教育整體質效。從新時代廉潔文化中汲取智慧，把紀律教育與廉潔文化建設結合起來，使遵紀守法和崇德重禮相伴而行，實現由學習紀律條文向弘揚紀法精神轉變。從反面案例中引以為戒，注重用好身邊人、身邊事等“活教材”，深刻揭示案件背后紀法底線失守的思想轉變、墮落軌跡，把“看在眼裡的教訓”轉化為“刻在心底的敬畏”。從現代科技中強化賦能，探索“人工智能+紀律教育”新模式，圍繞紀律教育開辟傳播新場景、建設全媒體宣傳陣地，推動紀律教育向數字化、智能化邁進。

強化綿綿用力、集中發力，建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制。紀律教育是一個由淺入深、循序漸進、日積月累的過程，不可能畢其功於一役。要強化系統觀念、問題導向，既通過集中性教育形成聲勢，對經常性教育成果集中強化、專項提升，又通過經常性教育養成習慣，對集中性教育經驗鞏固拓展、形成機制。通過二者協同發力，釋放紀律教育的最大效能，真正把黨紀學習教育成果持續轉化為推動高質量發展的強大動力。

2024年11月7日，浙江省杭州市淳安縣紀檢監察干部在大墅鎮金絲皇菊產業園走訪，聽取群眾意見建議。

以嚴格紀律執行為保障，促進紀律剛性約束與內在認同互生共洽

沒有嚴格執紀作保証，紀律教育就是無本之木﹔沒有紀律教育作引導，執行紀律也難以取得預期效果。要堅持嚴格紀律執行，通過懲戒強化警示、保障效應，對紀律教育產生推動和促進作用。

堅持嚴的基調釋放震懾效應。堅持全鏈條從嚴，執行黨的紀律不能有任何含糊，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。堅持全方位從嚴，既要抓住“關鍵少數”，以更高要求、更嚴標准督促其嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄，又要看住“絕大多數”，讓全體黨員習慣在監督和約束下工作生活。堅持全要素從嚴，要始終抓住政治紀律這個最重要、最根本、最關鍵的紀律，充分發揮其打頭管總的作用，以嚴明政治紀律帶動各項紀律全面從嚴。

堅持紀嚴於法紀在法前。黨的性質和宗旨決定了黨紀必然嚴於國法，把黨紀挺在國法之前，就是要對黨員、干部提出更高要求，在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質。黨員“破法”，無不始於“破紀”，隻有把紀律挺在前面、擺在更加突出位置，才能用紀律和規矩管住大多數，使黨員、干部嚴格執行黨規黨紀、模范遵守法律法規，防止小錯變成大錯。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。要注重紀律教育與黨性錘煉相結合，把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，把政治修養擺在黨性修養的首位，把學習遵守貫徹黨章黨規黨紀作為黨性修養的重要內容。要注重紀律教育與黨風導向相結合，完善風腐同查同治機制，斬斷由風及腐、風腐一體的利益鏈條，教育引導黨員、干部把增強黨性、砥礪作風、嚴守紀律融入日常、化為習慣。

把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用

習近平總書記指出，“黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。黨的紀律和干事創業是內在統一的”。紀律既是管黨治黨的“戒尺”，也是干事創業的“鼓槌”，要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，使干部在遵規守紀中改革創新、干事創業。

以精准處置體現政策導向。黨的紀律是戒尺，“四種形態”是刻度。要准確運用“四種形態”，堅持實事求是，准確定性量紀執法，做到精准得當、毋枉毋縱。統籌把握事實証據、紀法標准、思想態度等具體情形，綜合考量違紀違法行為的性質、情節、危害、后果等因素，區分不同情況、給予不同處置，真正做到寬嚴相濟、罰當其錯。要在第一種形態上下更大功夫，常態化開展批評和自我批評，綜合運用談話提醒、批評教育、責令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，及時糾正苗頭性、傾向性問題，做到早發現早治療。

以鼓勵擔當促進煥發干勁。紀律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干淨干事、大膽干事提供了行動准繩。遵規守紀，就會擁有干事創業的充分自由和廣闊空間。要敢於為擔當作為者撐腰鼓勁，落實好“三個區分開來”，激勵黨員、干部敢闖敢試敢干。對惡意舉報、誣告陷害行為“零容忍”，依法依規嚴肅查處，並及時開展澄清正名工作，讓干事者不受委屈，讓改革者不背包袱。

以思想教育體現組織關懷。思想政治工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是紀律教育的重要方式。做好思想政治工作要統籌運用黨性教育、政策感召、思想引領、人文關懷、紀法震懾等手段，因地制宜、因人施策，建立起與被教育對象的信任關系，讓其明白組織的良苦用心，切實增強紀律規矩意識，引導其主動依靠組織解決問題，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

（來源：《旗幟》2025年第2期﹔作者單位：中國紀檢監察學院）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )