調研課后服務實效 思考解決問題良策

作者在家鄉的小學開展調研。

節假日返鄉是見証城鄉變化、感受民生冷暖、體會政策效果的有利契機。財政部建立“財青8+”調研機制，連續10年組織年輕干部開展回鄉調研，引導年輕干部修好基層這門課。這次回到家鄉，我以“雙減”政策中的課后服務為調研主題，深入訪談廣西教育部門和中小學老師、學生家長，了解課后服務落實效果、面臨的實際問題，並從財政角度思考解決問題的對策。

廣西教育廳的同志告訴我，“雙減”背景下的課后服務不只是幫助家長解決按時接送困難的托管，更是促使學習更好回歸校園的重要舉措。課后服務推出以來，廣西各地中小學除指導學生完成作業、幫助補習輔導答疑以外，還鼓勵學校打造亮點服務。有的把廚房“搬”到課堂，通過生活實踐讓孩子理解父母的辛勞﹔有的突出科技特色，組建科普社團﹔有的引進壯族迪尺、壯拳等非遺項目，積極傳承中華優秀傳統文化。可以說，課后服務為學生提供了更廣闊的發展平台。

課后服務的成效有目共睹，但校長和老師也反映了工作中一些實際問題。一位校長說，社會上“強弱校”觀念比較濃厚。強校生源多，從財政獲得的生均公用經費就多，有條件開設藝術、科技類特色課程﹔弱校生源少，場地、師資不具備優勢，開展多樣多元的課后服務比較困難。而且，不少學校師生比低於全國平均水平，臨聘教師待遇較正式在編教師有差距，每年都有臨聘教師辭職，削弱了師資力量。部分老師表示，市縣公辦學校課后服務收費標准為每月120元/生，折合每天僅5.5元至5.8元/生，而學校周邊市場化看護機構收費標准為每天20元至50元/生，差距比較大。有的地市將課后服務補助納入教師績效工資，按季度或學期發放，導致當月工資突破個人所得稅繳納標准等。此外，家長們對課后服務的期待也有所不同。有的家長認為學校“4+1模式”（4天作業輔導、1天特色服務）課后服務效果有限，放學后會帶孩子參加興趣班、特長班。而位於城鄉接合部學校的家長，普遍歡迎以作業輔導為主的課后服務。

調研時有人問：“你並非教育工作者，為何費如此氣力調研課后服務問題？”在我看來，教育是“強國之基”，財政資金一直是教育投入的主體，財政干部自當心懷“國之大者”，為教育強國建設貢獻力量。調研中，我一邊深入學習領會習近平總書記強調的“持續鞏固‘雙減’成果”“提高課后服務質量”的重要要求，認真梳理一手資料，一邊從財政角度出發，思考動態調整課后服務收費標准、結合實際確定生均財政補助標准、運用政府購買服務配送教育資源進校等對策。我希望能有機會把調研成果運用到具體工作中，不斷以政策精度提升民生服務溫度。

（來源：《旗幟》2025年第3期﹔作者系財政部國庫司二級主任科員）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：林燕 )