勇當“硬核”先鋒 助力打造世界一流強港

2024年12月23日，在寧波舟山港穿山港區，“海洋石油302”輪在海事巡邏艇的護航下為地中海集裝箱船“FATMA”輪加注約4600立方米LNG（液化天然氣），助力提升寧波舟山港綜合加注保障能力。

2020年3月，習近平總書記赴浙江寧波舟山港穿山港區考察時強調：“寧波舟山港在共建‘一帶一路’、長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中具有重要地位，是‘硬核’力量。要堅持一流標准，把港口建設好、管理好，努力打造世界一流強港，為國家發展作出更大貢獻。”5年來，寧波海事局牢記習近平總書記殷殷囑托，認真貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》要求，真抓實干、擔當作為，保障寧波舟山港連續16年保持貨物吞吐量全球第一，為努力打造世界一流強港、加快建設交通強國貢獻智慧與力量。

在提升港口服務能級中勇當先鋒

全力支持港口基礎設施建設。推動寧波舟山港總規獲批，助力打造國內國際“雙循環”戰略樞紐，促進港產城深度融合發展。服務通蘇嘉甬鐵路橋等16項重大涉水工程安全有序建設，助推海上風電場建設。助力穿山港區30萬噸級礦石碼頭、梅山港區6號至10號集裝箱碼頭等項目對外開放，充分釋放港口生產能力。

全力支持港口物流降本提質增效。承接交通強國試點任務——“集裝箱海運准點降本”計劃，整合國內主要干線集裝箱港口作業信息，干線班輪進出港口由“先到先得”變為“預約取號”，船舶得以採用經濟航速精准抵港。計劃實施以來，累計為企業節約成本3.05億元，減少碳排放10.6萬噸。構建大型船舶全過程在港安全管理體系，打造共建共治共享新機制。聚力民生物資運輸保通保暢，一年來高效保障載運能源、糧食等大型船舶“直進直靠、直離直出”600余艘次。

全力支持港口綠色低碳發展。服務船用LNG（液化天然氣）燃料加注中心建設，累計保障LNG加注21次共11.5萬立方米，助力寧波舟山港成為全球第五個具備LNG燃料加注服務能力的港口。加快船舶大氣污染物排放監測監管示范區建設，布設34套大氣嗅探設備，配備19套單兵檢測設備，建立核心水域航行船舶大氣污染監測的立體嗅探網絡平台。

在打造最優航運營商環境中勇當先鋒

服務長三角一體化發展。扎實推進長三角海事監管與服務保障一體化，完成首例長三角地區海事勞工條件檢查和發証“一體化”服務，聯合長三角地方海事管理機構創新內河船員體檢結果互認、証書申請代收轉辦等協同機制。打造“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池）出海“直通車”服務品牌，出台保障“新三樣”海運15條硬核措施，駐點服務義烏“第六港區”，推動集裝箱多式聯運“一單制”“一箱制”發展，平均每箱次減少轉運時間1.5天。助力寧波舟山港—德國威廉港“中歐快航”順利首航，海上航程由45天縮短至26天。

深化政務增值服務。牽頭在甬6家單位推出“一船多証一次通辦+不停航”政務服務，船舶証書、文書平均辦結時間壓縮90%，入選全國信用承諾特色案例、全國信用交通典型案例。推廣應用“海事通”APP，全面推行“首問負責，即問即辦”，創新實施船舶審核“全國通辦，寧波即辦”、航運公司符合証明“極簡辦”，助力航運物流降本提質增效。

優化口岸營商環境。推出服務中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源配置樞紐建設系列舉措，4項機制獲評自貿區省級最佳制度創新案例。承接自貿區國際船舶登記政策落地。實施抵港外國籍船舶“臨開不查”機制（該機制要求除特定原因外，應盡量避免在船舶開航前兩小時內實施安全檢查，實現船舶“快進快出”），並推廣成為亞太地區國際標准。高標准承辦亞太地區港口國監督諒解備忘錄組織第10期港口國監督專項培訓，派員在中國—東盟海事磋商機制會議作主題發言，《避免船舶非必要延誤》等多項提案獲國際組織採納，國際影響力持續提升。

在筑牢海上交通安全防線中勇當先鋒

聚焦系統攻堅。深入推進水上交通安全治本攻堅三年行動，開展平安海區“治本除險”創建，加強科技賦能，精准高效進行風險隱患排查治理。嚴格落實交通運輸部“三十條”硬措施，做好重點時段水上交通安全監管和服務保障工作，做好海上防台、惡劣氣象防抗。2020年至2024年，等級以上事故同比下降33%，死亡失蹤人數同比下降84%。

聚焦協同治理。推動市級層面成立涉海涉漁專委會，凝聚多部門合力共治涉水安全難題。深入構建商漁碰撞風險多元治理體系，實體化運行商漁船聯管中心，商漁船各行其道通航格局基本形成，2022年至2024年，商漁船碰撞事故同比下降57%，實現人員零傷亡。構建平安綜治屬地協同機制，水上交通安全共享共治專項行動取得實質性進展。壓緊壓實行業主體責任，推動安全治理模式向事前預防轉型。聯合多部門推動“寧波航運數智化服務平台”建設，促進寧波航運業高質量發展。

聚焦良法善治。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動船員服務協會“海上共享法庭”“寧波市船員矛盾調解中心”挂牌，有力維護船員合法權益。創新推出商漁船長“互登輪”“海事公開課”等開放式管理舉措，深化“以案釋法”，推動說理式執法貫穿始終，提升基層治理水平。

在黨建引領服務大局中勇當先鋒

強化思想引領。緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記“努力打造世界一流強港”囑托，打造寧波穿山港區“硬核”理論學習陣地，通過班子領學、干部講學、青年研學、支部聯學，凝聚以學促行、以學促干思想合力。

強化組織保障。局黨組成立支持保障世界一流強港建設工程領導小組，統一領導，謀劃部署。健全習近平總書記重要指示批示精神閉環落實制度，執行重點工作年、季、月、周工作調度部署機制，推動政治責任壓緊壓實。

強化作用發揮。充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以書記項目、民生實事、聯建共建等推動港口發展重點項目攻堅、群眾急難愁盼破解。5年來，26項工作獲評省市級及以上服務地方發展、助推一流強港建設典型案例，17個集體和個人獲相關表彰。

（來源：《旗幟》2025年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )