堅持“四個帶頭” 狠抓改革落實 當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士

海關總署深入學習貫徹習近平總書記“7·29”重要指示精神，帶頭做到“兩個維護”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎，帶頭正風肅紀反腐，以高質量黨建促進高質量發展，以海關工作現代化服務和助推中國式現代化。

提高政治站位，增強當好進一步全面深化改革排頭兵的政治自覺、思想自覺、行動自覺

海關總署深刻領會習近平總書記“7·29”重要指示精神的重大意義和豐富內涵，召開黨委會認真組織傳達學習，充分認識到海關作為中央垂管部門，處在改革開放最前沿，擔負著守國門、促發展的職責使命，必須在貫徹落實習近平總書記重要指示批示上當好排頭兵，發揮海關三級黨委領導體制優勢，一體貫通落實習近平總書記“7·29”重要指示精神和習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保習近平總書記有號令、黨中央有部署，海關有行動、見成效。必須在聚焦職責職能抓改革上當好排頭兵，圍繞進一步全面深化海關改革“1+1+4”總體框架，以智慧海關建設、“智關強國”行動為總抓手，不斷提高監管效能和服務水平，做改革的堅定促進派、實干家。必須在推動黨建高質量發展上當好排頭兵，充分調動9200余個基層黨組織、6.8萬余名在職黨員的積極性、主動性和創造性，上下聯動、同向發力，全面提高機關黨建質量，當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛士。

胸懷“國之大者”，機關黨建高質量發展扎實推進

抓學習、鑄忠誠，走好第一方陣更堅決。持續加強對黨忠誠教育，強化政治機關建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。發揮黨委理論學習中心組學習示范作用，健全“書記領讀、集中研讀、自學精讀、專家導讀”學習機制。堅持以機關帶系統，基層黨組織每周集中學習，廣泛開展聯學共建、課題共研、品牌共創。高質量推進黨內集中學習教育，海關就政務服務、聯合監管、數據交換、條線協同等領域加強跨部委合作的做法，在中央學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議上得到肯定。不折不扣落實習近平總書記重要指示批示精神。堅持“第一議題”制度，建立全流程閉環抓落實機制，注重“質量+效率”雙提升，定期開展“回頭看”，針對進口食品安全監管等問題開展專項整頓。黨的十九大以來，全系統以高度負責的態度承辦習近平總書記對海關工作的重要指示批示和習近平總書記重要外事活動涉海關工作，確保事事有落實、件件有回應。用心用情踐行習近平總書記給紅其拉甫海關全體關員重要回信精神。開展“我們都是收信人”“我們都是國門衛士”學習實踐活動，舉辦巡回宣講，廣泛開展座談研討。中宣部主辦的“核心價值觀百場講壇”走進海關，全系統6萬余人在線觀看。部署“國門衛士能力提升三年行動”，細化140項任務，全面提升政治能力、把關服務能力、專業技術能力、文化塑造能力和拒腐防變能力。

2025年3月14日，海關總署機關青年干部學習黨的二十屆三中全會精神。

抓引領、促融合，推動改革發展見實效。增強基層黨組織政治功能和組織功能，激勵黨員干部沖鋒在前、積極作為。守護國門安全。在口岸疫情防控工作中，成立465支黨員突擊隊，155名積極分子火線入黨。聚焦全要素風險一體化防控，構建全鏈條監管機制。2024年截獲檢疫性有害生物7.1萬種次，查獲“異寵”1.3萬隻，偵辦走私案件5700余起。促進高質量發展。出台海關優化營商環境16條措施，實施“關長送政策上門”。全力支持海南自由貿易港、橫琴粵澳深度合作區建設，促進跨境電商等新業態健康發展，主動服務“新三樣”等優質產品出口。部署在20個城市開展促進跨境貿易便利化專項行動，推進“單一窗口”服務功能向跨境貿易全鏈條延伸。服務大國外交。2024年參加習近平總書記重要外事活動多場，八十多項海關檢驗檢疫合作納入元首外交成果。落實習近平總書記重要講話精神，推動建設全球“智慧海關”在線合作平台和金磚國家海關示范中心。深化“經認証的經營者”（AEO）合作，互認國家和地區數量56個，位居全球第一。

抓機關、帶系統，推進機關黨建增質效。圍繞健全全面從嚴治黨制度機制，體系化推進強基提質工程。擰緊鏈條強責任。建立海關三級黨委主體責任清單，開展黨組織書記述責述廉及抓黨建述職評議，制定壓緊壓實機關黨建主體責任24條措施，做到研究業務必講黨建、基層調研必看黨建、檢查考核必評黨建、選拔任用必察黨建。抓實支部強基礎。在業務一線推行“支部建在科上”，推進“一支部一品牌”，抓好梯次創建。構建系統內外聯動、線上線下結合的黨員教育培訓體系，強化實戰實訓，近兩年來累計開展實訓300余次、覆蓋近萬人。推選全國海關黨建品牌380個、“黨務之星”94名，建設11個黨建實訓示范點。從嚴管理強紀律。深入開展黨紀學習教育，建成用好廉政警示教育基地，每年開展警示教育月活動，制定嚴禁違規吃喝制度、與企業交往負面清單、嚴禁插手干預海關工作規定。聚焦查驗通關、檢驗檢疫等重點領域，運用“制度+科技”從源頭防范風險，大力建設清廉海關。

服務改革大局，更好發揮黨建引領保障作用

強化理論武裝，把穩“方向盤”。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，修訂海關系統黨委理論學習中心組學習細則，高質量推進黨的二十屆三中全會精神集中輪訓全覆蓋，促進深學習、實調研、抓落實。建強戰斗堡壘，打造“動力源”。落實“三個區分開來”，實施“國門先鋒”黨建工程，組織“爭當改革排頭兵”實踐活動，在評選“四強”黨支部和“四好”黨員、創建模范機關中注意選樹有改革創新精神、實績突出的典型代表。建設區域性人才集聚平台，為改革提供強大動能。優化考核方式，用好“指揮棒”。把貫徹落實黨的二十屆三中全會精神情況作為班子考核、巡視巡察、黨建述職評議考核重要內容。堅持效果導向，推動考核指標“瘦身”，為基層減負。對考核排名居末位的單位進行談話提醒，推動黨組織書記帶頭落實改革任務。

（來源：《旗幟》2025年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )