加強聯動協同 著力構建合力維護僑益工作新局面

2024年12月24日至25日，全國檢僑合作推進活動在昆明舉行。

黨的二十屆三中全會強調，要進一步“完善港澳台和僑務工作機制”，為做好新時代僑務工作指明了前進方向。中國僑聯全面貫徹落實習近平總書記關於僑務工作的重要論述精神，秉承“以人為本、為僑服務”理念，積極構建“大僑務”工作格局，以依法維護廣大歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益為出發點和落腳點，深化與最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯動協同，積極擔當作為，加強頂層設計，推動建立新時代維護僑益工作機制。

深刻認識做好新時代維護僑益工作的重要意義

僑務工作是黨和國家事業的重要組成部分。廣大僑胞在我國革命、建設和改革各個歷史時期，都作出了重大貢獻，是實現中華民族偉大復興的重要力量。習近平總書記對僑有著深厚的感情，對維護僑益工作高度重視，強調要“進一步深化改革、完善政策、強化服務，依法保護華商投資興業權益”，“加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯系，維護他們的合法權益”。這些重要論述為我們落實好黨的僑務政策、做好維護僑益工作提供了根本遵循。

中國僑聯作為黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，始終將依法維護好、發展好廣大僑胞合法權益作為重要職責之一。進入新時代，伴隨著世情國情僑情的新發展新變化，中國僑聯與最高法、最高檢密切合作，聚焦歸僑養老服務、僑企權益維護、涉僑知識產權保護、涉僑未成年人撫養、僑產確認、涉僑群體性糾紛化解、僑鄉文物和文化遺產保護等僑界訴求，共同做好僑益司法保護和涉僑檢察工作，細化實化惠僑服務措施，有效緩解了涉僑訴訟問題，得到了廣大僑胞僑企高度認可，實現了政治效果、社會效果、法律效果有機統一，探索建立了新時代合力維護僑益工作格局。

兩個《意見》的出台是構建新時代維護僑益工作格局的重要舉措

法僑合作、檢僑合作，是海內外僑界和全國僑聯系統廣泛關注的重要議題。2024年年底，中國僑聯先后與最高檢、最高法聯合印發《關於加強新時代涉僑檢察工作的意見》和《關於加強新時代僑益司法保護工作的意見》（以下簡稱兩個《意見》），推出一批涉僑檢察、僑益司法保護典型案例。這是中國僑聯深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關於僑務工作的重要論述精神，落實黨的僑務政策，履行維護僑益職責，積極回應新時代僑胞維權需求的務實舉措。中國僑聯與最高法、最高檢建立工作協同機制，聯合出台僑益保護規范性文件，在僑聯發展歷程中尚屬首次，在全國僑聯系統、廣大僑胞中引發熱烈反響和好評。大家普遍認為，兩個《意見》出台展現了黨和國家對維護僑益工作的高度重視，彰顯了在黨的領導下協同高效做好僑務工作的制度優勢，有效提升了依法維護僑益、化解矛盾糾紛的能力水平。

多措並舉加強新時代維護僑益工作機制建設

高度重視工作機制建設，有力協同聯動。近年來，最高法、最高檢在全國兩會工作報告中均提到維護僑益工作，贏得僑胞認可點贊。為更好推動工作，中國僑聯多次與最高法、最高檢進行工作交流，聯合發文、協同推動，共同深化法僑、檢僑合作，形成合力。在最高法、最高檢和中國僑聯指導推動下，全國法僑、檢僑工作格局逐步形成，已有31家省級（含新疆生產建設兵團）僑聯實現法僑聯合發文，18家省級僑聯實現檢僑聯合發文。

加強對全國僑聯系統工作的指導推動。為進一步總結交流各地經驗做法，2024年4月，中國僑聯與最高法在廣東省江門市共同舉辦涉僑糾紛多元化解工作推進活動，部分地方法院、基層法院派員參加活動，共同推動涉僑糾紛多元化解工作走深走實。2024年12月，中國僑聯與最高檢在雲南昆明共同舉辦全國檢僑合作推進活動，學習宣傳《關於加強新時代涉僑檢察工作的意見》，就深化檢僑合作進行動員部署。中國僑聯首次開展“兩個十”評選褒揚工作（推出十個涉僑糾紛多元化解典型案例，通報表揚十名涉僑調解員），展示僑界堅持和發展新時代“楓橋經驗”實踐風採，推動新形勢下涉僑糾紛多元化解工作深入開展，各地反響積極。

推動“總對總”省級全覆蓋、高調解率。目前，在最高法建立的“總對總”訴調對接平台上，中國僑聯成為第5家實現省級“總對總”機制全覆蓋的成員單位，已有來自全國各省區市的1286個調解組織及2689名調解員入駐平台。自開展工作以來，僑聯受理訴前調解案件32.25萬件，完成31.98萬件，調解成功27.71萬件。2024年，全國僑聯系統共收案近7萬件，調解成功率為87.74%，均高於全國“總對總”調解成功平均水平。

積極開展法僑、檢僑合作宣傳介紹。2024年全國兩會期間，《人民日報》和《人民日報海外版》以《不斷提升涉僑多元解紛水平——架起維護僑益的“連心橋”》《中國僑聯持續推動新時代合力維護僑益機制建設》為題刊發宣傳文章。配合兩個《意見》印發，在《光明日報》《檢察日報》《人民法院報》等刊發十余篇法僑、檢僑合作宣傳文章，在海內外僑界產生良好反響。各地僑聯結合工作實際，運用官網、微信公眾號、微信工作群等，針對法僑、檢僑合作開展全方位、有特色、有針對性的宣傳。

中國僑益保護研究基地建設蓬勃發展。2023年5月，中國僑聯權益保障部與最高法研究室在華東政法大學設立由三方共建的“中國僑益保護研究基地”。研究基地積極回應僑胞的新需求、新期待，結合僑聯維護僑益工作實踐開展對策研究，為維護僑益工作制度創新提供智力支持。

（來源：《旗幟》2025年第3期﹔作者單位：中國僑聯權益保障部）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )