強化黨建引領 推動全面深化民政改革

中國式現代化，民生為大。民政部黨組深入貫徹落實習近平總書記“7·29”重要指示精神，牢牢把握政治機關屬性，著力發揮黨建引領保障作用，推動全面深化民政改革，持續增進民生福祉，更好服務中國式現代化。

以黨的政治建設為統領，把准全面深化民政改革的目標方向

堅持旗幟鮮明講政治，對標對表黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神謀劃推進工作，把黨的領導貫徹到民政改革發展各領域全過程。

抓好“第一議題”學習。黨組會將傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要議題，研提貫徹落實措施。部黨組理論學習中心組圍繞深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨紀學習教育、黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對民政工作重要指示等主題，開展專題學習研討。

辦好“第一政治要件”。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的試金石，健全閉環辦理機制，強化月督辦、季調度、年度“回頭看”，既核查處理具體問題，又強化全面整治，舉一反三、建章立制，確保落實到位。

走好第一方陣。修訂黨組工作規則和部工作規則，健全部全面深化改革領導小組工作機制。研究制定全面深化民政改革的實施方案和年度重點改革事項清單，系統謀劃部署民政改革，明確任務書、時間表、優先序，爭做學習宣傳貫徹三中全會精神的排頭兵。

堅持夯基固本，激發深化民政改革的奮進力量

堅定不移抓基層、打基礎，鍛造改革攻堅的戰斗堡壘，營造真抓實干的濃厚氛圍。

推動基層黨組織建設提質增效。制定全面提高黨建質量三年行動計劃，深化黨支部標准化規范化建設。注重以點帶面，開展向全國民政系統先進模范學習活動，推進“一支部一特色”工作法全覆蓋。加強分類指導，推動黨支部提升政治功能和組織功能，加強和改進部管社會組織黨建工作，創新開展社會組織巡察，立足改革攻堅一線，更好發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

激勵黨員干部擔當作為。突出實干實績用人導向，選拔使用政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。向業務司局傾斜編制資源，配齊配強各級領導班子，強化民政改革組織保障。每半年開展一次司局主要負責人公開述職評議，評選年度“實干擔當班子”“十大政策創制”“十大專項工作”，以干成事論英雄，以解決實際問題論能力，以高質量工作成果論業績。

強化作風紀律保障。深入落實中央八項規定及其實施細則精神，精文15%、減會10%、壓減評估指標20%，清理合並考核項目，堅決為基層減負賦能。准確運用“四種形態”，加大案件查辦力度，持續減存量、遏增量。通報近年來查處的典型案例，以案促改促治。組織開展社會組織、社會救助等7個領域群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治。部黨組帶頭開展調查研究，組織開展作風改進提升行動，加快養成“嚴真細實快”作風，提振黨員干部干事創業精氣神。

抓牢黨建和業務融合，推進全面深化民政改革走深走實

部黨組帶頭履行機關黨建主體責任，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促改革，把黨的政治優勢轉化為全面深化民政改革的發展效能。

深化改革創新，加強頂層設計。堅持把制度建設擺在突出位置，明確任務清單，部黨組帶頭攻堅，各司局、單位黨組織沖鋒在前，推動出台《中共中央 國務院關於深化養老服務改革發展的意見》，推進制定加強困境兒童福利保障、改進殯葬服務管理、促進慈善事業高質量發展、行政區劃總體規劃思路等制度文件，制定修訂社會救助、社會組織、婚姻殯葬等領域法律法規。

厚植為民情懷，推進重點領域改革。緊盯黨中央關心、群眾關切，激勵黨員干部真抓實干促改革。圍繞強化基本民生保障，健全社會救助體系，推進救助保障向低保邊緣和剛性支出困難家庭延伸，創新發展服務類救助，構建困境、留守和流動兒童保障關愛網。健全殘疾人福利制度，穩步發展重度殘疾人托養照護服務。圍繞積極應對人口老齡化，完成各級老齡機構改革任務，健全城鄉三級養老服務網絡，貫通發展居家社區機構三類養老服務，穩妥發展養老助餐等為老服務。圍繞創新社會治理和服務，優化社會組織登記布局，培育國際性社會組織，引導慈善力量參與扶危濟困、災害救助和其他公益事業，實施婚姻登記“跨省通辦”、殘疾人兩項補貼線上申辦等便民改革。

聚焦改善民生，促進改革成果更好惠及人民群眾。把增強民政服務對象獲得感作為檢驗改革成效的標准，引導黨員干部樹立正確政績觀，不斷提高改革實效。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，保障了低保對象及特困人員、困境兒童、殘疾人、失能失智老人等各類民政服務對象的切身利益，傳遞了黨和政府的溫暖、彰顯了我國制度優勢。

（來源：《旗幟》2025年第3期﹔作者系民政部黨組書記、部長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )