打造國資央企全面深化改革的“好幫手”

黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署，強調要“深化國有資本投資、運營公司改革”。這是繼黨的十八屆三中全會之后，黨的全面深化改革綱領性文件再一次對國有資本運營公司改革發展進行頂層設計，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對國有資本運營事業的高度重視。中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱中國誠通）作為國有資本運營公司，必須牢記習近平總書記殷切期望，緊緊抓住進一步全面深化改革的歷史機遇，立足“國之大者”不斷增強核心功能、提升核心競爭力，加快建設世界一流國有資本運營公司，主動當好國資央企全面深化改革的“好幫手”，讓高質量發展的國有資本運營公司成為推進中國式現代化的重要支撐。

提高政治站位，明晰國有資本運營公司功能定位

全會提出，進一步明晰不同類型國有企業功能定位，完善主責主業管理。作為國有資本運營公司，中國誠通要強化“國有資本市場化運作的專業平台”功能定位，不斷提高國有資本配置和運行效率，努力實現功能導向和價值導向的有機統一、服務國家戰略和可持續發展的有機統一，致力成為服務國資央企全面深化改革的重要力量，持續推動國有資本和國有企業做強做優做大，更好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。

全會提出，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。這“三個集中”明確了國有資本重點投資布局的領域和方向。中國誠通要綜合運用“資本運作”功能手段，為央企戰略性重組與專業化整合提供資本支持，幫助央企加快調整存量結構、優化增量投向，加強在關鍵核心技術攻關和前瞻性戰略性產業領域的投資布局，增強重要資源托底保障作用，維護產業鏈供應鏈安全，更好服務於構建高水平社會主義市場經濟體制大局。

全會提出，健全因地制宜發展新質生產力體制機制，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。中國誠通在推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合方面具有鮮明優勢，要拓展運用基金投資、金融服務等功能，助力央企加快推進從基礎研究到產業化應用的全鏈條創新，促進科技創新與產業發展良性循環，促進實體經濟與數字經濟深度融合，構建產業鏈上下游企業協同創新生態，培育更多創新驅動的新質生產力。

全會提出，更好發揮市場機制作用，既“放得活”又“管得住”，激發全社會內生動力和創新活力。中國誠通作為國有資本運營公司，是改革國有資本授權經營體制的重要產物，是完善國有資產監督管理體系的重要抓手，是國資央企治理現代化的重要試驗田。要在健全中國特色現代企業制度的基礎上，推動落實在完善公司治理中加強黨的領導的制度機制，通過科學合理的授權放權，增強企業的生機和活力，使國有資本運營公司成為培育現代新國企的重要平台。

2024年7月20日，中國誠通黨委召開會議，傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。

踐行根本宗旨，助力國資央企高質量發展

全會提出，完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機制。中國誠通的基金投資、股權管理、金融服務等業務具有明顯的金融屬性，必須堅決踐行金融服務實體經濟根本宗旨，扎實走好中國特色金融發展之路，為助力國資央企高質量發展貢獻資本力量。

中國誠通自2016年開展國有資本運營公司試點以來，逐步形成涵蓋國家級基金、証券、公募基金、財務公司、商業保理、融資租賃的多元業務，累計投資超過2000億元支持國資央企在航空、海運、電力、鋼鐵等關鍵行業的結構調整與轉型升級，投資布局人工智能、集成電路、新能源汽車等前瞻性戰略性新興產業。必須深刻認識到，實體經濟是我國發展的重要基礎，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐，是構建現代化產業體系的重要根基。隻有圍繞國資央企重大戰略需求，找准金融服務實體經濟的重點和堵點，拓展金融服務實體經濟的深度和廣度，才能為實體經濟振興發展提供更高質量、更有效率的金融支持。

新時代新征程，中國誠通要加快探索以金融服務助力產業高質量發展的有效路徑，構建產融結合、以融促產的金融服務體系，在更大范圍、更寬領域為實體企業高質量發展提供有力支撐。要構建以科技創新需求為導向、以資本運作平台為載體、以專業化服務機構為支撐的運營公司現代產業培育體系，通過建立“產、學、研、用、資、創”的創新生態鏈，凝聚多方合力，在培育和建設現代化產業體系中取得新突破，著力打造戰略性新興產業“孵化器”。

強化專業能力，助推國資央企提質增效

資產管理是中國誠通的看家本領，是資本運營的核心功能。新時代新征程，面對新一輪科技革命和產業變革，做強做優做大資產管理功能，促進存量資產盤活和低效無效資產處置，是落實習近平總書記對中國誠通重要批示精神的必然要求，是推進國資央企結構調整和高質量發展的關鍵舉措，也是中國誠通實現更大發展的現實需要。必須強化資產管理服務結構調整的鮮明主線，在進一步全面深化改革中彰顯國有資本運營公司的獨特價值和專業能力。

中國誠通在資產管理方面具備良好的資源稟賦，特別是托管中國鐵路物資（集團）總公司妥善化解其債務危機，並重組再造中國物流集團﹔以黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革為切入點，組建中國健康養老集團，轉型發展健康養老產業﹔牽頭搭建央企海工裝備平台，對千億元央企海工裝備資產進行集中管理和處置，助力海工裝備行業整體走出周期困境﹔接收力神電池，助力企業加快發展並融入央企新能源產業鏈條等經典案例，受到國務院國資委高度認可。

面對新形勢新任務，中國誠通必須強化“大資管”理念，進一步增強資產管理核心功能，運用“進退流轉”綜合手段，形成“資產接收—盤活處置—重組整合—培育發展—價值實現”的資產管理模式，構建“獲取更多資源、形成更優模式、發現更大價值、培育更強產業”的以資產管理為特色的資本運營新格局，更好服務於國資央企優化升級和轉型發展，為做強做優做大國有資本和國有企業、全面推進中國式現代化貢獻更多力量。

（來源：《旗幟》2025年第4期﹔作者系中國誠通控股集團有限公司黨委書記、董事長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )