加強支部建設 凝聚發展合力

漯河市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於機關黨建的重要講話和重要指示精神，強化系統觀念，堅持守正創新，做深做實“五星”支部建設，以高質量黨建促進高質量發展。

加強統籌謀劃，謀路徑聚合力

黨支部堅強有力是評價基層黨建成效的重要標准，必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。

樹好創建標尺。對標中央和國家機關“四強”黨支部創建工作目標任務，結合漯河機關實際，謀劃以建設政治過硬、廉潔守法、擔當作為、為民服務、支部過硬的“五星”支部為抓手，全面提高機關黨建工作質效。其中，政治過硬是統領，廉潔守法是保障，擔當作為是目標，為民服務是宗旨，支部過硬是支撐，五個方面互為依托，互相促進，推動“五星”支部建設標准化、具體化。

精准分類分級。以“五星”支部建設內容為基准，完善分類指導、動態管理等辦法，堅持抓兩頭帶中間，准確把握行政事業單位、國有企業的共性、個性特點，細化創建標准，綜合施策、分級指導、精准發力，推動機關企事業單位競相參與創建，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。

壓實主體責任。明確機關黨建責任清單，督促各單位黨組（黨委）把建設“五星”支部納入機關黨建總體工作部署、統籌推進。機關黨委（黨總支、黨支部）協助黨組（黨委）抓好協調、推動落實。黨支部組織黨員廣泛參與、齊心共建。同時，堅持以機關帶系統、以市直帶縣區，推動市縣“五星”支部建設工作聯動互動、共同提升。

2024年4月16日，漯河市抓黨建促鄉村振興暨“五星”支部創建觀摩推進會召開。

穩步推進實施，抓重點求實效

深入推進“五星”支部建設工作，必須有得力舉措、豐富載體和保障機制，確保各項任務落到實處。

突出政治引領。強化政治機關意識教育、對黨忠誠教育、黨性教育，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。深化理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，學習研究宣傳黨的創新理論，著力實現基層黨組織理論過硬。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，常態化開展紅色傳統教育、國家安全教育等，推動黨員干部不斷堅定政治信仰。

建立機制保障。健全齊抓共管機制，建立“工委管總、單位管建，齊抓共管、分級評定”機制，形成市委黨建領導小組統籌、工委部署、單位明確具體措施、支部落實具體任務的工作合力。運用黨支部自評、機關黨委考核、黨組（黨委）評審、工委審定的分級評定程序，細化“五星”支部建設33條具體內容，明確創建標准。健全督導落實機制，各單位黨組（黨委）定期組織所屬黨支部召開座談會、推進會，從嚴指導落實。同時將“五星”支部建設工作作為抓基層黨建述職評議考核的重要內容，增強各級黨組織書記責任意識。健全示范帶動機制，組織專題調研和學習交流，為創建工作提供樣例支撐。

狠抓規范提升。編印《機關黨支部標准化規范化建設實用手冊》，規范開展黨組織書記和黨務干部培訓，常態化提醒督促黨組織按期換屆。制定《全面提高機關黨的建設質量行動方案（2024—2026年）》，為基層黨組織開展工作提供目標和遵循。結合市委巡察發現的黨建問題開展專項整治和各領域基層黨組織黨建共性問題整治，專題學習黨內法規，樹牢遵規守紀意識。

豐富載體支撐。精心設計載體，以“五星”支部建設引領保障改革發展任務落實。培育機關黨建品牌81個，抓實機關黨組織書記項目，深化“支部建在最前沿，黨員沖在第一線”專項行動，組建黨員突擊隊，設立黨員先鋒崗，在“萬人助萬企”等項目一線，設置臨時黨支部、功能型黨組織。積極搭建“黨建+重點工作”“黨建+志願服務”等平台，組織“萬名黨員文明實踐行”“為黨旗增輝”等活動，建立“雙承諾”等長效機制，持續推動機關黨建和業務工作融合發展。

擴面提質增效，創特色出亮點

將機關“五星”支部建設延鏈擴面，與農村、社區、企業黨支部聯建聯動，凝聚合力。

助力鄉村振興。將機關黨支部與農村黨支部結對共建作為“五星”支部建設內容和推動鄉村振興的重要舉措，在市縣兩級層面統籌推進。組織開展機關黨支部和農村黨支部結對、機關黨員領導干部與農村困難黨員結對活動，推動機關5000多名黨員干部奔赴鄉村一線辦實事、解難題。2025年初新選派273名駐村第一書記和356名工作隊員入村開展幫扶工作，實現脫貧村、鄉村振興任務重的村等全覆蓋，協助抓好產業發展、集體經濟、村庄規劃、污水治理等29項重點任務，建設支部過硬、產業興旺、生態宜居、平安法治、文明幸福的和美鄉村。各級機關黨組織積極服務農村集體經濟“百村倍增千村提質”行動，指導實施“一村一策”提升村級集體經濟，目前全市半數以上的行政村集體經濟年度收益在20萬元以上。

助力基層治理。強化黨建引領基層高效能治理，聚焦“建強組織、防化風險、辦好實事、促進發展”重點任務，推廣運用“黨建+網格+大數據”治理模式，貫通12345熱線、城管、綜治等部門平台，將應急、信訪等各類網格“多格合一”，推動16個專項行動責任部門人員、資源、服務下沉，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層管理服務平台，不斷提升基層治理能力水平。深化“雙報到”活動，推動機關黨員亮身份、入網格、認崗位，進社區常態開展送黨課、送政策、送溫暖等志願服務活動，幫助解決基層急難愁盼問題。發揮機關優勢，推動人員、項目、服務等資源向一線傾斜，協助社區建設支部過硬、共建共享、平安法治、幸福和諧、宜業興業幸福社區。

助力企業發展。各級機關積極協助園區企業統籌推進黨的組織建設，把黨建工作嵌入企業發展各個環節，高標准打造了30個黨建強、發展強，生產經營（事業發展）好、企業（社團）文化好、勞動（黨群）關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的黨建示范點。探索機關黨建和企業黨建協作共建機制，從各級機關選派2000余名黨員領導干部，深入全市1400多家企業開展幫助企業找訂單、協助銀企對接、助企政策宣傳等活動，切實把黨建優勢轉化為發展優勢，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強保証。

（來源：《旗幟》2025年第4期﹔作者系漯河市委副書記、組織部部長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )