持之以恆強作風正行風 堅決筑牢中央八項規定堤壩

在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是今年黨建工作的重點任務。習近平總書記高度重視，親自謀劃確定學習教育主題，發表重要講話、作出重要指示，為全黨開展好學習教育指明了方向。市場監管總局黨組高度重視學習教育，中央辦公廳通知印發后立即召開黨組（擴大）會議，傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神、中央黨的建設工作領導小組會議精神，認真落實通知要求，研究部署總局學習教育工作，審議通過總局開展學習教育實施方案。黨組書記、局長羅文作動員講話，從學習研討、查擺問題、集中整治、加強領導等方面作出全面部署，總局63個直屬黨組織聞令而動，迅速制定具體工作安排並全面啟動，總局上下協同、步調一致推動學習教育扎實有序開展，營造濃厚學習氛圍。

按照學習教育安排，總局黨組認真梳理總結深入貫徹中央八項規定精神取得的成效。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，總局黨組高度重視機關作風、系統行風建設，採取一系列扎實措施，著力抓常抓細抓長，中央八項規定精神持續落地落實，總局清正廉潔、擔當干事的政治生態持續鞏固。

2025年3月17日，市場監管總局召開2024年度績效考核總結表彰大會。

系統謀劃部署，持續深入落實中央八項規定精神

中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，必須一刻不鬆、半步不讓抓落實，不斷鞏固拓展作風建設成果。

著眼常態長效高位推動。總局黨組以身作則、率先垂范，扛穩扛牢管黨治黨政治責任，認真學習領會和貫徹落實習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述、中央八項規定及其實施細則精神，每年召開總局黨風廉政建設工作會議等對貫徹落實中央八項規定精神作出部署安排。先后印發《深入貫徹落實中央八項規定精神 進一步改進工作作風的實施辦法》以及補充通知、《總局國內公務接待管理辦法》、《總局工作人員收受禮品禮金實行登記管理的辦法》等制度文件，切實推動作風建設常態化、長效化。

狠抓重點領域以點帶面。大興調查研究，開展“抓學習、抓調研、抓落實”活動，調研發現各類問題63個、形成調研成果73個，轉化運用111項。大力為基層減負，統籌規范督查檢查考核，將4個專項督查考核合並成1項計劃事項，將5個專項督查合並為1項備案事項。狠剎吃喝歪風，開展總局違規吃喝專項整治，印發《關於嚴禁黨員干部違規吃喝的規定》，提出“八個嚴禁”紀律要求。持續精文簡會，總局會議召開數量和“重點精簡的文件”制發數量與上年相比均做到“隻減不增”，省部級論壇由12個壓減至3個，9個展會活動僅保留1個。

緊盯突出問題加強監管。充分發揮市場監管職能作用，有力推動糾治“四風”突出問題，切實維護黨和政府形象。開展商品過度包裝、“天價”月餅、蟹卡蟹券問題集中整治，查辦過度包裝商品5190件，立案查處月餅過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券案件172起，發布3批次25起典型案例。開展“特供酒”清源打鏈專項行動，查獲“特供酒”71.2萬瓶、制假設備538台、包材498.8萬件，涉案金額17.2億元。開展制止餐飲浪費專項行動，累計檢查餐飲服務經營者948.1萬家次、整改問題16.4萬個，及時公布典型案例8219個。

市場監管部門執法人員檢查月餅、茶葉過度包裝。

踐行監管為民，不斷加強市場監管系統行風建設

針對市場監管點多、線長、面廣，輿情觸點多、燃點低的實際，開展行風建設三年攻堅專項行動，從2023年“排查治理”到2024年“深化拓展”，再到2025年“鞏固提升”，推動市場監管行風建設邁上新台階。

開展行風問題排查治理。廣泛收集全系統行風問題線索，制定《行風問題排查整治指引清單》，建立調度分析、抽查督辦、案例通報等工作機制﹔在全國范圍內組織開展行風建設調研指導和跟蹤問效，挖掘一批典型經驗，推動解決一批共性問題。2023年全系統共排查問題7417個，當年整改6064個﹔交辦地方核實處理問題1258個，當年處理1091個。

深化拓展行風問題整改。2024年全系統共深入排查問題3062個，已處理3060個﹔處置行風問題線索2834條，通報典型問題183個。組織遴選“行風建設助力優化營商環境”優秀實踐案例40個，中央和省級媒體發布行風建設成效800余次。開展市場監管領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，部署開展校園食品安全、肉類產品安全、城鎮燃氣安全、電動自行車安全、人民群眾“關鍵小事”等5個專項行動，發現並解決問題3841個，為消費者挽回經濟損失43.5億元。

鞏固提升行風建設成效。打好行風建設三年攻堅專項行動收官之戰，明確並落實好2025年行風建設10個方面35項重點任務，鞏固群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、行風問題排查整治、為基層減負等工作成效。更加注重建章立制健全長效機制，推動行風建設和業務工作深度融合，促進市場監管理念、制度、作風、能力持續優化。

實施績效管理，黨員干部更加積極主動擔當作為

健全干部考核評價機制，積極探索開展績效管理，更好發揮考核風向標、指揮棒作用。

明確考核重點。堅持圍繞中心、服務大局，制定總局《績效管理工作實施辦法》《績效考核評估細則》，既明確績效管理的思路、框架和組織實施等方向性問題，又細化考核指標、分值設置，回答“考什麼”“怎麼考”的問題，把學習貫徹習近平總書記重要指示批示和黨中央國務院決策部署情況作為最重要的考核指標，將貫徹落實中出現形式主義、官僚主義問題直接列為否決項，同時突出工作實績、鼓勵創新創優，對承擔重要任務、作出突出貢獻、開展創新性工作等情況給予加分激勵。

提升考核質效。開發運用績效考核信息系統，編制考核系統操作指南，安排技術人員實時提供支持，幫助各單位快速掌握系統操作。針對存在的問題和意見建議，及時對績效考核指標作出補充說明，進一步明確指標評估標准、考核操作流程、有關計分規則等，對績效考核信息系統根據需求豐富使用功能、簡化部分流程、優化顯示界面，在具體實踐中不斷優化升級，實現績效考核全部線上運行。

注重結果運用。統籌做好績效考核與落實全面從嚴治黨主體責任考核、黨建述職述責評議考核、干部年度考核、其他專項考核的有效銜接，強化結果互用。實行季度工作點評制度，前4名作經驗交流發言，排名最后的單位作檢討表態發言﹔年度績效考核結果設置ABC三個等次，前9名為A等次，后4名為C等次，其他為B等次，對C等次的單位發出《績效約談通知書》，將考核結果作為干部年度評優、選拔任用、調整交流、能上能下的重要參考。通過開展績效考核，總局黨員干部忠誠踐行“兩個維護”的自覺性、知重負重擔當作為的主動性、勇於開拓敢於創新的創造性、比學趕超爭先進位的積極性都進一步增強。

堅定正風肅紀，進一步鞏固發展風清氣正政治生態

作風建設永遠在路上，必須持之以恆、常抓不懈。

集中開展“作風建設年”活動。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，部署民生領域“鐵拳”行動、放心食品守護行動、安心乘梯守護行動等一系列專項行動，實實在在解決一批人民群眾急難愁盼問題。靶向整治形式主義、官僚主義問題，各級黨組織認真對照查擺、完成整改，制修訂相關制度，總局干部隊伍作風和面貌持續向好。

深入開展黨紀學習教育。總局黨組及時制定黨紀學習教育實施方案，召開動員部署會議進行安排，與國家知識產權局、國家藥監局黨組開展聯學，邀請中央紀委國家監委有關同志作專題輔導。召開黨紀學習教育警示教育會，通報總局違紀違法典型案例，羅文同志講專題紀律黨課，帶動基層黨組織書記講紀律黨課241次。組織集中觀看警示教育片、視頻收看庭審直播、赴監獄開展“沉浸式”警示教育，制作“黨紀學習教育小課堂”微視頻，推動黨紀學習入腦入心。

堅持黨性黨風黨紀一起抓。梳理2021年以來涉及違反中央八項規定精神的問題線索共38件，專門建立台賬，對已經辦結的28件進行“回頭看”，對尚未辦結的問題線索堅持嚴查嚴處。2024年查處違反中央八項規定精神案件18件，給予黨紀處分14人、誡勉4人。加強新時代廉潔文化建設，在總局文化長廊專設“廉潔文化”展區，在總局OA辦公系統播放廉政警語，以“學紀知紀明紀守紀 弘揚市場監管清風正氣”為主題開展廉政征文活動，推動黨員干部涵養浩然正氣、自覺抵制歪風邪氣。

下一步，總局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，二十屆中央紀委四次全會精神，堅持用改革精神和嚴的標准管黨治黨，總結運用好經驗好做法，深入開展學習教育，縱深推進正風肅紀反腐，為推動市場監管事業高質量發展提供堅強政治保障。

（來源：《旗幟》2025年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )