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旗幟網 >> 期刊 >> 《旗幟》雜志 >> 2025年第6期

健全完善監督體系 提升高校治理效能

張大林
來源:旗幟網2025年07月29日17:29
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北京科技大學黨委深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我革命的重要思想,以健全完善黨內監督體系為主導,統籌推進校內各類監督形成合力,以權威高效的監督體系縱深推進全面從嚴治黨治校,持續將監督效能轉化為治理效能,護航學校各項事業高質量發展。

強化頂層設計,構建協同高效監督體系

注重組織領導。將健全完善黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系作為推動學校治理體系和治理能力現代化的重要舉措。圍繞加強對管黨治黨的領導等,明確黨委全面從嚴治黨主體責任﹔圍繞高效監督、從嚴執紀、精准問責等,明確紀委監督責任。成立學校黨的建設和全面從嚴治黨領導小組、巡察工作領導小組等校級議事協調機構,黨委書記和黨委副書記、校長共同擔任領導小組組長,分管組織干部工作的黨委副書記和分管紀檢監察、巡察工作的黨委副書記、紀委書記共同擔任副組長,統籌高效推進校內監督各項工作。充分保障紀委監督的權威性和獨立性,推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任貫通銜接、協同落實。

注重工作統籌。牢固樹立“一盤棋”監督理念,組織部、宣傳部、紀委辦、監督檢查室、巡察辦等黨的工作部門,以及人事處、財務處、審計室等行政部門作為校級監督相關議事協調機構成員單位,年初共同分析研究學校全面從嚴治黨形勢以及協同推進計劃,年中結合各自職責開展日常監督,年底聯合組織監督檢查,形成監督合力,提升監督效能。

注重制度保障。制定《北京科技大學重點領域關鍵環節監督工作辦法》《中共北京科技大學委員會關於推動各類監督貫通協調工作辦法》等,建立以黨內監督為主導、以專責監督為主干、以各類監督貫通協調為保障的工作體系。建立干部監督聯席會、作風建設監督聯席會、雄安新校區建設監督聯席會等監督會商機制,推動紀檢監察監督、巡察監督、審計監督、財會監督、民主監督等力量整合、程序契合、工作融合,充分釋放監督整體效能。

2025年3月31日,北京科技大學黨委召開2025年上半年巡察動員部署會。

優化紀檢監督,提升紀委專責監督成效

深化紀檢體制改革。學校黨委全面落實黨中央關於紀檢監察體制改革的相關決策部署和中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組工作要求,制定《關於落實教育部直屬高校紀檢工作改革相關規定的實施方案》,規范學校紀委議事規則以及學校紀委委員、基層紀檢委員工作規則,探索在重點教學科研單位以及產業、后勤等重點領域、關鍵部門設立二級紀委,對紀委下設機構及人員實施年度單獨考核制度,深入推進紀檢監察部門轉職能、轉方式、轉作風,確保紀委專責監督工作質效。

深入推進政治監督。圍繞落實立德樹人根本任務,以“五個緊盯”推進政治監督具體化、精准化、常態化。緊盯學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、給學校的兩封重要回信精神,監督學校相關工作實施方案執行情況。緊盯貫徹落實黨中央關於教育強國建設的戰略部署,監督學校“三全育人”綜合改革、“鋼筋鐵骨”育人行動、創新人才培養模式落實情況。緊盯理論學習,監督組織部、宣傳部、教師工作部等主責單位組織學習教育情況。緊盯意識形態管理,監督思政課程、課程思政、科研管理、講座報告以及校園媒體陣地、社團管理等工作責任落實情況。緊盯巡視巡察任務整改,監督巡視巡察、審計等發現問題整改完成情況。

一體推進“三不腐”。堅持標本兼治,一體推進黨風政風、師德師風、校風學風建設,涵養風清氣正校園政治生態。堅持嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的舉措,強化執紀監督,始終保持“不敢腐”的高壓態勢。聚焦“關鍵少數”、重點領域,持續完善監督體系,推進建設“不能腐”的權力運行機制。持續打造全員全程廉潔教育工程,培育“清風走廊”“清廉講堂”等廉潔文化建設載體,構建“重廉、學廉、尚廉、守廉”四階遞進的“不想腐”廉潔文化建設機制。

實化巡察監督,增強綜合監督治理效能

同向發力制定方案。在制定每輪次巡察規劃、巡察方案前,巡察辦會同紀委辦、組織部等有關部處共同商議巡察對象、巡察重點、巡察方式、巡察時間、巡察組成員等有關事項,確保巡察工作與學校其他工作統籌推進、同向同行。比如,配合機關黨委的“一流機關”建設工作,組織開展機關作風建設專項巡察﹔配合保衛保密部門校園專項安全工作,組織開展安全穩定專項巡察﹔配合學校紀委“一校一策”重點監督問題,組織開展師德師風專項巡察,確保將巡察工作納入學校管黨治校整體布局。

同頻共振精准巡察。在巡察工作中,通過建立監督信息“四通報”以及群眾意見“三征集”的工作機制,打造各類監督信息共享平台,充分發揮巡察綜合監督作用。監督信息“四通報”,即啟動巡察工作之前,各職能部處主要負責人結合職責向巡察組匯報四項內容:一是黨中央、上級主管部門對本領域作出的新部署、新要求,二是被巡察單位落實學校黨代會報告、“十四五”規劃、“雙一流”建設方案有關任務情況,三是在日常監管、執紀審查、專項審計、上級巡視等工作中發現被巡察單位存在的問題及整改情況,四是業務領域內易發多發的典型問題和學校制定的具體舉措,為巡察組找准巡察著力點和切入點提供信息支持。群眾意見“三征集”,即在巡察過程中,加強對巡察工作的政策宣傳,發揮巡察聯系群眾紐帶作用,暢通師生反映渠道,通過個別談話、問卷調研、信訪反映三個渠道征集師生對被巡察單位的意見建議,全面掌握師生關切及急難愁盼,切實把自上而下的組織監督與自下而上的民主監督有機結合。

同題共答做實整改。制定巡察整改和成果運用工作舉措,建立巡察整改齊抓共管責任體系和巡察整改督查評估協同推進機制。對於被巡察單位提交的整改方案和整改報告,紀委辦、組織部、巡察辦、巡察組共同把關,確保整改方向不偏、措施可行、落實到位。強化整改成果運用,對巡視巡察發現的共性問題,通報各單位自查自糾,督促有關職能部門協同整改,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治,將巡察監督成效轉化為學校治理成效。

(來源:《旗幟》2025年第6期﹔作者系北京科技大學黨委副書記、紀委書記)

( 編輯:劉瓊   送簽:鐘鳴   簽發:林燕 )