助推福建打造高水平對外開放新高地

2024年10月16日，習近平總書記在福建考察期間，親臨廈門海關所屬東渡海關綜合服務大廳同現場關員親切交流。廈門海關深入學習宣傳貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，立足福建“山、海、亞、僑、特、台”特色，全力服務福建高水平開放和高質量發展。

追尋“領袖足跡”，強化思想政治引領

開展“循跡溯源”學思想。沿著習近平總書記福建足跡，黨委班子帶頭到廈門深田社區、軍營村等地研學，組織全關開展“領袖著作研讀”“新思想我來講”等活動，深刻感悟思想偉力。創建常態化思想淬煉機制，打造“東讀會”“郵輪講習所”等特色學習品牌，推動廈門海關成為學思踐悟新思想的大課堂。

錨定“走在前列”提能力。開展“請黨放心 國門有我”主題實踐活動，深化政治機關意識教育和對黨忠誠教育。建立黨委“每會一法”帶頭學習法規制度，打造“廈關大講堂”，一體推進“研、學、講、用”。實施“國門衛士能力提升三年行動”，建成世界衛生組織口岸合作中心船舶衛生檢查實訓點和21個領域專家人才庫。

聚焦“干在實處”重踐行。制定落實習近平總書記考察福建重要講話精神102項任務清單，開發“智慧督辦”系統逐個督促落實。實施“百科攻堅 千人建功”工程項目146個、“書記項目”領題攻關251個。服務元首外交，與南非德班海關建立中非首個關際合作項目，推進金磚國家海關示范中心建設，打造智慧海關建設與合作示范點。

2025年3月3日，廈門海關黨委理論學習中心組成員赴百度飛槳（廈門）人工智能產業賦能中心實地研學。

發揚“特區精神”，深化業務改革創新

以流程再造促“高效”。建設“數字口岸”平台，開發“智能雲分流”功能，查驗貨櫃裝卸和運輸次數減半、效率倍增。啟動閩粵港澳“跨境一鎖”快速通關模式改革試點，運用衛星定位、軌跡監控等新技術實現貨物自動快速核放。實施海關、安檢“一機雙屏”審圖新模式，提升旅客出境“無感知、不停留、不等待”體驗。

以先行先試助“首創”。鼓勵大膽探索，2024年新增改革試點23項，兩個案例入選福建自貿區年度創新案例。推動全國首個醫療器械全球保稅維修項目落地廈門，實現了從“修自產”到“修全球”的跨越。開發全國首個郵輪物供智能監管系統，整體作業時間壓縮了75%。爭取啟運港退稅政策，享惠報關單數量居全國水運航線第一位。

以智慧防控保“安全”。打造知識產權“畫像”應用場景，構建智能分析模型，實現有效攔截進出境侵權貨物數量大幅上升，做法入選國務院第二批“知識產權強國建設典型案例”。建強稽核查指令分析研判機制，2024年精准查發追補稅增長5.9%。創建風險工作站，建成上下聯動、內外互通的風險監測體系，國門安全屏障更加牢固。

弘揚“海絲文化”，服務外貿量穩質升

促進營商環境“提檔”。出台兩輪67條穩外貿措施，關地協同集成化改革做法入選國家發展改革委“全國十大優化營商環境創新實踐案例”。開通國內首條“絲路海運”電商快線，截至2025年3月出口跨境貨物突破200萬件﹔支持中歐班列加密開行，實現“海絲”“陸絲”無縫銜接，2025年前兩月中歐（廈門）班列開行列次同比增長200%。

促進企業享惠“提級”。寓管理於服務之中，實施“進千企、解千題”行動，組建海關企業協調員專家團隊，解決企業急難愁盼問題1464個。創新推廣AEO（經認証的經營者）“集團+”信用培育和“集中認証”模式，助力關區AEO企業數量比增83%。開展“稅惠賦能”行動，推廣RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）原產地服務平台，實現原產地証書“掌上申領”，RCEP等自貿協定利用率提升至94%。

促進產業發展“提質”。全力服務關區發展新質生產力，開展光電制造、集成電路等重點產業稅政調研，提出的21項稅政調整建議被採納。創新出口鋰電池包裝性能“共同檢驗”模式，助力福建省鋰電池出口連續20個月位列全國第一。出台12項支持航空維修監管措施，有力支持廈門建設全球一站式航空維修基地和區域性航空樞紐，2024年監管進出境維修飛機數量居全國第一。

立足“對台前沿”，服務兩岸融合發展

落實以通促融。制定服務兩岸融合發展示范區建設64項任務清單，服務新增5條貨運航線，推動廈門市年度對台貿易額創新高。指導建成3個對台跨境電商中心倉，對台跨境電商出口票數增長47.3%。對台灣地區食品、以小額貿易方式進口的水產品實施便利化通關措施，監管廈門大嶝市場進口台灣免稅商品數量增長1.4倍。

做實以惠促融。充分發揮對台優勢和先行示范作用，打造台胞台企登陸“第一站”。支持兩岸深遠海養殖、閩台農業合作等基地建設，推動廈門成為大陸最大的台灣水果和水產品集散地。服務光電顯示、海洋漁業等產業合作，通過AEO認証的台資企業數量翻倍。

推動以情促融。提供“閩南語·志願親”鄉音通關引導服務，為往返兩岸就醫的危重病人開通機坪綠色生命通道。監管服務泉金供水工程，累計監管向金門供水超4000萬噸。服務海峽論壇、廈金橫渡等活動，2024年提供通關便利32批次、2740人次。

傳承“古田光芒”，鍛造一流海關隊伍

傳承紅色基因。發揮廈門關區作為我國宋代市舶司制度起始地、近代海關機構發源地優勢，挖掘紅色資源，創建關史陳列館、中央蘇區稅關史料館等教育陣地。持續開展黨的優良傳統和作風教育，舉辦閩海關設立340周年紀念活動，賡續紅色血脈。

錘煉過硬作風。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，緊盯一線執法領域開展明察暗訪，以內外部監督倒逼改進作風。全力支持服務企業應對貿易沖突，落實“四下基層”制度，組織廳處級領導干部全覆蓋開展“走縣區、進黨校、上訪談”活動。設立海關保穩提質一站式窗口，推動“高效辦成一件事”重點事項，海關服務地方發展合作機制全貫通。

打造“清風國門”。制定各類監督貫通協調操作指引方案，促進業務風險、廉政風險同防同控。研發紀檢信息系統，配備247名黨支部專兼職紀檢委員，為監督執紀提供有力支撐。鞏固深化黨紀學習教育成果，建好用好關區廉政警示教育基地。開展廉潔家訪，舉辦“清風傳家、植廉於心”家風日主題活動，“關”“屬”共建廉潔“防火牆”。

（來源：《旗幟》2025年第8期﹔作者系廈門海關黨委書記、關長）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )