黨建引領謀發展、促擔當

中國國家鐵路集團有限公司發展和改革部（以下簡稱發改部）負責國鐵企業發展戰略和規劃體系建設、公司總體改革推進、固定資產投資、鐵路建設項目前期籌備等職責。近年來，發改部黨支部以“四強”黨支部創建為抓手，積極探索黨建和業務深度融合、相互促進的方法路徑，不斷強黨建轉作風促業務。2023年，黨支部被命名為中央和國家機關“四強”黨支部。

2024年10月31日，中國國家鐵路集團有限公司發展和改革部黨支部赴北京市豐台機務段“毛澤東號”機車展室開展主題黨日。

凝心鑄魂 擦亮政治底色

“五學”聯動悟思想。嚴格落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊扣黨中央決策部署，定期開展集中學習和交流研討，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保全體黨員始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。細化黨支部學習計劃，建立領導帶學、讀書深學、黨課講學、聯建促學、現場研學的“五學”聯動機制，引導黨員干部自覺從講政治的高度制定政策、推動工作，不斷激發創新活力和內生動力。

“五育”並舉強意識。深入開展政治機關意識教育、對黨忠誠教育、政治紀律和政治規矩教育、黨章黨規黨紀教育、形勢任務教育，引導黨員干部牢記“國之大者”，自覺將個人發展融入國家發展大局。充分利用紅色教育資源，積極與有關基層黨組織開展聯學聯建活動，學習黨的光輝歷程和優良傳統，增強黨員走好第一方陣的政治自覺、思想自覺、行動自覺。黨員尹璐說：“作為國鐵企業第一方陣的黨員干部，要認真踐行當好排頭兵、走在前、作示范的要求，在加快建設世界一流鐵路企業的實踐中發揮好黨員先鋒模范作用。”

“五環”緊扣抓踐行。建立學習貫徹習近平總書記關於鐵路工作的重要指示批示精神工作機制，完善收錄整理、學習研究、貫徹落實、情況報告和年度“回頭看”等五個環節工作舉措。按照集團黨組制定的大事要事分工，建立工作台賬、明確任務目標，逐項研究謀劃貫徹落實工作方案和具體措施，壓實黨員干部政治責任，不折不扣落實各項任務。

強基固本 提高標准化規范化建設水平

層層壓實責任。黨支部書記切實擔負起“第一責任人”責任。黨支部委員劉文憲說：“黨支部書記始終以身作則，帶領全體黨員深刻學習領悟習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，踐行‘四個帶頭’重要要求，事事處處對標‘四強’標准，建設過硬戰斗堡壘。”黨支部年初制定黨建工作要點，每季度開展模范機關創建自評，年底盤點匯總，確保各項任務落地落實。完善黨支部委員落實“一崗雙責”機制，制定黨建重點工作任務清單，明確指導黨小組提升工作質量的責任，定期向黨支部報告履責情況。引導全體黨員為黨支部建設建言獻策、貢獻力量，形成人人有責、人人盡責的工作局面。

規范組織設置。深入實施“強基固本”行動，按照集團黨支部標准化規范化建設年的安排，認真對照組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等六個方面，結合自身實際逐一規范。在自我檢視中，不僅看“有沒有”“做沒做”，更要看“實不實”“好不好”，實現程序嚴謹、內容扎實、效果明顯。

加強制度建設。不斷提高黨支部制度建設水平，制定《集體議事規則》《重大事項決策工作程序規范》等制度，梳理黨支部支委會、黨員大會和黨小組會議事研討事項，嚴格民主生活會、組織生活會和民主評議黨員程序。

融合發展 提高工作質效

增強本領提高工作效能。認真落實集團黨組工作要求，注重提升黨員干部的政治修養和業務能力，著力打造政治過硬、業務過硬、作風過硬的干部隊伍。通過專題培訓、實踐歷練、挂職鍛煉等方式，不斷加強黨員干部的責任意識、質量意識、效率意識，鼓勵立足本職崗位拿出推動企業高質量發展的新招實招硬招。圍繞加快構建現代化鐵路基礎設施體系，加大鐵路規劃建設力度，截至2024年年底，我國鐵路運營裡程達16.2萬公裡，其中高鐵4.8萬公裡，佔世界高鐵總裡程的三分之二。

深入調研提高創新效能。自覺服務國家發展大局，主動對接國家重大發展戰略，圍繞集團重點課題組織黨員骨干成立調研組，並積極將調研成果轉化為工作成果。近年來，推動出台《關於全面加強鐵路基礎設施建設、服務支撐經濟社會平穩健康發展的實施意見》《關於更好發揮鐵路骨干優勢 助力有效降低全社會物流成本工作方案》等落實措施30多項，助力國鐵企業高質量發展。

改進作風提高服務效能。深入落實整治形式主義為基層減負工作要求，每年對照基層意見建議，認真分析問題產生的深層次原因，研究整改措施，堅持從領導做起，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。堅持開展“我為群眾辦實事”實踐活動，能解決的馬上就辦、辦就辦好，確保條條有落實、件件有結果，讓群眾看到實實在在的成效。近年來，圍繞老舊火車站改造、信息化建設等工作，連續推出20余項利民為民舉措，解決了一批生產需要、群眾期盼的突出問題，得到基層單位和職工群眾一致認可。

正風肅紀 守牢安全底線

把規矩挺在前面。持續完善並嚴格執行部門黨風廉政建設工作制度、重大事項決策工作程序規范，針對“靠路吃路”等方面的主要風險點制定黨風廉政風險點防控措施，將制度的籠子越扎越緊。強化“管業務必須管廉政”的思想，常敲“小木魚”、常念“緊箍咒”。連續4年常態化組織黨員對照《發改部工作人員行為規范》《發改部工作人員承諾書》自查落實情況，切實提升紀律規矩意識，嚴守廉潔從業底線。

把教育抓出常態。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，鞏固黨紀學習教育成果。突出抓好“以案示警”，組織黨員干部前往警示教育基地參觀見學，以違法案例為反面教材，用身邊事教育身邊人，引導大家舉一反三、引以為戒，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

把監督貫穿始終。集中開展“增強政治意識、加強廉潔自律、強化作風建設大討論、大排查、大整治”活動，聚焦“八小時內外”監督，緊盯“新苗頭”滋生，嚴防“老問題”反彈，及時查找糾正存在的偏差，教育引導黨員干部增強紀律定力、守在平時細處。

（來源：《旗幟》2025年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )