深入開展“嵌入式”台賬監督

國家能源局信息中心是系統內預算資金流量最大的單位之一。針對信息化項目資金使用、招標採購、合同履約付款等存在較大廉政風險的關鍵環節，信息中心探索建立“嵌入式”台賬監督制度，推動廉政風險防控和項目資金使用“緊密嵌入”，對信息化建設項目進行了有效監督。

按年度建立《信息化項目資金使用、招標採購、合同簽訂履約“嵌入式”廉政監督台賬》，進行實時記錄、主動填報、定期校核、常態管理，當年未完成的項目結轉記錄到下一年度台賬。關鍵信息記錄准確，確保項目情況一目了然，比如對資金情況，記到每一筆、細到每一分，並經常性與責任處室、財務人員對賬糾錯，做到零誤差。

以項目建設的全生命周期管理為理念。將“嵌入式”台賬監督貫穿於每一個項目從立項到完成的全過程，實現了台賬監督與項目建設的“同發起、同推進、同結束”。只要有項目，就會有監督﹔項目進展到哪裡，台賬就記錄到哪裡，監督就跟進到哪裡﹔項目未完，監督不止。依托“嵌入式”台賬，黨支部書記、紀檢委員可以在項目建設的關鍵節點，加強對承辦處及負責人的督促提醒，實現對項目進程的常態化監督，既推動計劃落實，確保項目進度，又警示風險隱患，促進合規廉潔，取得良好績效。

以監督嵌入權力運行關鍵環節為核心。緊盯項目立項、會議研究、招標採購、合同簽訂、資金撥付等重要節點，如實記錄相關信息，倒逼全過程合法合規。著重關注項目是否必要、預算是否適度、採購方式是否合規﹔招投標、合同簽訂等重要事項是否上會集體研究，廣泛聽取各處室意見﹔掌握投標、中標單位情況﹔掌握資金支付進度，防止出現無故不按時支付、支付不到位等問題﹔跟蹤了解是否存在過問打探、插手干預工作事項情況，以及接受相關信息化企業禮品、禮金、請吃等情況。

以公開透明的民主監督為保障。台賬由紀檢委員執筆，相關人員主動填報共同參與記錄，定期提供給領導班子成員和各處處長參閱，不定期在主任辦公會上通報，全體黨員干部可申請查閱，既起到在中心內部公開的作用，也使項目建設全過程都置於監督之下。

“嵌入式”台賬監督制度的實施，使政治生態進入了良性循環。一方面，所有干部可以隨時了解相關項目的進展情況，不僅推動民主集中制和“三重一大”決策制度的真正落實，也破除了領導班子成員之間、業務處室之間“各管一攤”的“自留地”陳舊觀念，改變了以往資金使用、招標採購等關鍵環節“藏著掖著”帶來的信任危機，把干部的心思和精力都凝聚到干事創業上來。另一方面，該機制深化了黨建和業務的融合，倒逼領導班子成員提高政治能力和業務能力，主動了解信息化項目運作機理和各種流程規范要求，切實履行“一崗雙責”﹔倒逼項目執行者更加審慎地開展工作，更加准確地處理政企關系，從一開始就加強項目管理和系統優化完善，防止建用“兩張皮”。

近年來，信息中心承擔的信息化重點項目全部提前完成，全國資質和信用信息系統遷移改造、國家綠証核發信息系統等能源重要信息系統服務保障國家能源安全新戰略落地見效，沒有發生違規使用預算資金問題，沒有發現黨員干部與信息化企業不當來往問題。

（來源：《旗幟》2025年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )