強化部門協同監督和兼職紀檢監督員作用

基層監督是黨和國家監督體系的“神經末梢”，加強基層監督是縱深推進全面從嚴治黨的必然要求。近年來，應急管理部機關服務中心准確研判和把握機關后勤領域事務繁雜、監督工作點多面廣的特點，以及招標採購、基建工程、資產管理等方面廉政風險點較多的問題，推行了職能部門協同監督和兼職紀檢監督員調度管理兩項工作機制，著力構建橫向到邊、縱向到底的監督體系。

橫向發力主要依靠職能部門協同監督機制

將中心職能處室和所屬單位職能部門納入監督工作體系，推動紀檢監督與職能部門監管貫通協同，強化協作配合、形成監督合力，發揮職能部門業務熟練、聯系緊密、檢查深入的優勢，統籌抓好建章立制和落地見效。

強化信息溝通。定期召開監督工作會商會議，分析研判政治生態、制度執行等情況，制定監督重點任務台賬，通報工作中發現的問題。

加強力量支持。職能部門為紀委監督執紀提供專業支持和人員支援，統一調配人員力量開展專項檢查。

推動成果共享。日常工作中相互了解情況、調取數據，職能部門工作中形成的審計報告、財會監督結果、領導干部個人有關事項查核結果等報紀委備案。

縱向發力主要依靠兼職紀檢監督員調度管理機制

建立一支以基層人員為主體的監督隊伍，作為中心紀委向下延伸的觸角，聚焦政商關系等15個著力點，採取“周調度、月通報、季總結”管理方式壓實責任，協助中心紀委開展政治監督和日常監督。

加強教育培訓。制定監督員管理辦法，對如何開展監督作出詳細規定。採取集中培訓、以干代訓、座談交流、發放業務書籍等方式提升監督員監督意識和能力。

經常性調度使用。每周對監督員進行調度，主要了解各單位重點工作安排及落實、制度執行等情況。安排監督員參加招標採購等重點工作。組織開展交叉檢查，抽選監督員參加專題調研、專項檢查、線索處置等工作。

保障有效履職。各單位非特殊情況的重點工作事項通告監督員，安排監督員參加或列席重要會議，為監督員開展工作創造條件。

強化協同聯動，提升監督效能

兩項機制橫縱協同、交相呼應，催生了更強的監督合力和體系效能。

擴展了監督的覆蓋面。既形成了監督的有形覆蓋，推動監督工作由紀檢部門“獨角戲”擴展為遍布各板塊、各條線、各層級的“群英匯”﹔也增進了監督的有效覆蓋，建立起黨內監督與其他各類監督貫通協調的橋梁紐帶。

提升了監督的穿透力。將監督力量嵌入風腐問題的易發部門、業務開展的一線場景和權力運行的關鍵環節，有效促進經常性發現問題、解決問題，持續釋放一抓到底、一嚴到底的強烈信號。

增強了監督的有效性。依托兩項機制強化監督特別是政治監督的保障落實功能，比如，2023年，監督員在交叉檢查中發現中心合作方管理存在“准入管控強、動態評估弱”的問題，中心研究制定親清政商關系正負面清單，並依托OA系統開發“產品供應商、運營服務商、工程承包商”動態監管技術平台，試點推行合作方動態管理機制。

（來源：《旗幟》2025年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )