更加積極的財政政策持續發力 更好服務經濟社會高質量發展

財政政策是重要的宏觀調控手段，對穩定經濟增長、促進社會健康發展發揮著重要作用。2025年7月30日召開的中央政治局會議指出：“宏觀政策要持續發力、適時加力。要落實落細更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，充分釋放政策效應。”貫徹黨中央關於落實落細更加積極的財政政策的決策部署要求，要進一步找准更加積極的財政政策的發力方向，突出更加積極的財政政策的實施重點，充分發揮更加積極的財政政策的宏觀經濟治理效能，推動經濟社會高質量發展。

2025年7月22日，山東省濱州市博興縣金色搖籃幼兒園，老師帶托育班的孩子做游戲。近年來，該縣財政助力普惠托育服務發展，為群眾提供方便可及、價格可接受、質量有保障的普惠托育服務。

找准更加積極財政政策的發力方向

近年來，黨中央、國務院密集出台一攬子增量宏觀政策，推動經濟運行整體好轉，市場信心顯著提振，不僅如期實現既定增長目標，更為社會長治久安和可持續發展奠定堅實基礎。財政部門認真貫徹落實黨中央關於更加積極財政政策的決策部署，在切實落實存量政策的同時，出台一批有針對性的增量政策，為有效應對風險挑戰、順利完成我國經濟社會發展主要目標任務提供了有力支撐。

當前，我國經濟運行面臨不少風險挑戰，這要求更加積極的財政政策既要發揮逆周期調節作用，還要始終將經濟社會發展目標作為有機整體予以統籌把握，對經濟社會深層次結構性矛盾有更加清醒的認識，做好政策研判儲備，平衡好逆周期調節和跨周期平衡的關系。要落實落細更加積極的財政政策，根據內外部環境變化因時因勢持續優化調整，靈活應對各種沖擊。在推進已有政策落地見效的同時，保持政策連續性和穩定性，前后貫通，持續發力，充分釋放政策效能，促進預期管理目標的實現，鞏固短期內經濟回升向好的勢頭，為經濟社會高質量發展注入持久動能。

突出更加積極財政政策的實施重點

2025年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，財政部門抓緊落實更加積極的財政政策，財政政策靠前發力，有力推動我國經濟運行穩中有進。為鞏固經濟回升向好勢頭，更加積極的財政政策還要進一步落實落細，重點錨定我國經濟社會發展的關鍵領域、薄弱環節，打通制約經濟社會循環的難點堵點，對沖潛在風險，贏得發展主動。

圍繞保障和改善民生領域持續發力。近年來，財政部門堅決貫徹以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行，不斷推動民生建設在更加公平、均衡、普惠、可及方面取得新進展。為進一步扎實做好民生保障工作，要注重民生改善，落實好惠民政策，兜牢基層“三保”底線。堅持就業優先，用足用好穩崗補貼、稅費優惠、就業補貼等政策，促進充分就業，提高就業質量﹔加大教育發展支持力度，推動教育資源擴優提質﹔深入實施社保、醫療、優撫等有關補助政策，穩妥提高基本公共服務經費人均財政補助標准，支持增加普惠托育、普惠養老服務供給，加強困難群眾基本生活保障，完善分層分類社會救助體系，加快推動解決人民群眾急難愁盼問題。

圍繞擴大內需完善穩投資和促消費舉措。內需市場是大國經濟的主要依托，要堅定不移地把擴大內需作為關鍵著力點。近年來，財政政策推動供需兩側協同發力，推動形成消費和投資相互促進的良性循環。當前我國消費和投資的潛力和空間依然巨大。從消費端看，要更加注重惠民生和促消費結合，適當提高養老金水平，提高城鄉居民醫保財政補助標准，加快落實完善育兒補貼政策，不斷完善支持養老、育幼、文化、旅游等服務消費的政策體系，增強消費能力和消費意願。從投資端看，要緊扣高質量發展需要，將“投資於物”與“投資於人”更好地結合起來﹔高質量推動“兩重”項目建設，激發民間投資活力，擴大有效投資﹔支持加快構建房地產發展新模式，實施城市更新行動，促進房地產市場平穩健康發展。

圍繞增強發展后勁積極發力。當前我國正處於新一輪科技革命和產業變革與經濟結構轉型的歷史性交匯期，為創新賦能經濟增長和高質量發展提供了重要機遇窗口。財政部門堅持優先保障國家創新驅動發展戰略，以科技創新、產業創新推動新質生產力的發展，加快構建現代化產業體系，培育壯大發展新動能。為進一步加快培育具有國際競爭力的新支柱產業，推動科技創新和產業創新深度融合發展，還要統籌運用專項資金、稅收優惠、政府採購、政府投資基金等政策工具，持續支持傳統產業改造提升、新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局，推動行業產業重點領域實現高質量發展。

充分發揮更加積極財政政策的治理效能

更加積極的財政政策不僅表現在“量”的擴大上，而且還體現在資金效能“質”的提升上。要圍繞財政科學管理、加強政策協同發力，確保更加積極的財政政策效能充分釋放。

大力推進財政科學管理。充分釋放更加積極的財政政策效能，需要深入實施財政科學管理改革。進一步優化財政支出結構，提高資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上，真正發揮積極財政政策的實效。重點結合黨的二十屆三中全會關於深化財稅體制改革的部署，穩妥推進財政科學管理改革試點工作，全面促進財政管理的系統化、精細化、標准化和法治化。

推動政策精准協同發力。隨著各種宏觀政策的“發力”“加力”，宏觀政策協同一致、有序實施越來越重要。為發揮政策組合倍增效應，要加強更加積極的財政政策與其他宏觀政策的協同發力，增強政策取向一致性，推動我國經濟高質量發展平穩持續向好。財政政策和貨幣政策作為宏觀經濟調控的兩大手段，是推動經濟高質量發展的重要支撐，在統籌用好政府債券、財政貼息、專項資金等財政政策工具基礎上，要進一步加強兩者的協同聯動，強化政策統籌，集聚資源優勢，更好為經濟社會高質量發展加力賦能。

（來源：《旗幟》2025年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )