大力提振消費 有效釋放內需潛力

擴大內需是構建新發展格局、滿足人民美好生活需要的必然要求，消費作為內需的重要組成部分，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。2025年7月30日，中央政治局會議強調：“要有效釋放內需潛力。”這一重要部署，為當前及今后一段時期提振消費、擴大內需指明了方向。

2025年8月30日，安徽省蕪湖市第十五屆運動會群體部籃球比賽暨“蕪BA”城市籃球聯賽開幕。賽事不僅點燃了全民健身熱情，還掀起了體育消費熱潮，為城市經濟注入新動能。

消費拉動內需增長作用顯著

2025年上半年，消費市場活力涌動，社會消費品零售總額245458億元，同比增長5.0%，最終消費支出對經濟增長貢獻率為52.0%，拉動GDP增長2.8個百分點，消費拉動內需增長的主動力作用顯著。具體來看，商品消費熱度攀升。上半年商品零售額217978億元，同比增長5.1%。家電、汽車等大宗消費需求加速釋放，上半年全國限額以上家用電器和音像器材類零售額6085億元，同比增長30.7%﹔我國汽車產銷分別完成1562.1萬輛和1565.3萬輛，同比分別增長12.5%和11.4%。服務消費增勢較好，上半年全國服務零售額同比增長5.3%，比同期商品零售額增速高0.2個百分點﹔全國居民人均服務性消費支出同比增長4.9%，佔居民人均消費支出比重為45.5%。網絡消費規模持續擴大，上半年全國網上零售額74295億元，同比增長8.5%。從商品到服務、從線下到線上，消費市場協同增長，正持續釋放內需潛力，為經濟高質量發展注入持久動能。

盡管消費市場整體向好，但當前外部環境變化帶來的不利影響加深，國內需求不足，消費市場發展還不穩固。中央政治局會議提出：“深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點。在保障改善民生中擴大消費需求。”這既是對消費市場發展趨勢的精准把握，也是對民生福祉的深切關切。下一步需緊扣中央政治局會議精神，堅持問題導向，以增強居民消費能力、改善消費條件、創新消費場景為著力點，統籌商品消費與服務消費、傳統消費與新型消費，全面激發消費潛力，充分發揮消費對內需增長的主引擎作用。

提振消費釋放內需，培育新的增長點

優化商品消費供給。弘揚精益求精的工匠精神，深入推進“品質革命”，完善全產業鏈標准化建設，推動“中國制造”加快走向“中國質造”，通過技術革新與工藝精進，打造高質價比商品矩陣。培育具有文化辨識度的國貨“潮品”，挖掘中華優秀傳統文化精髓，激活國潮消費動能。豐富進口商品供給，集聚全球優質資源，引進國際高端、創新業態品牌，強化進口商品分類管理，豐富差異化消費選擇，滿足個性化、多樣化消費需求。

培育服務消費新增長點。提升旅游消費能級，依托各地特色旅游資源，打造差異化旅游線路，推進商旅文體健融合發展，創新“演出+旅游”“賽事+旅游”等業態模式，加快完善旅游消費基礎設施，提升旅游消費便利性與體驗感。提高健康消費水平，構建多層次、多樣化、多品牌的健康消費供給體系，完善公共體育基礎設施，發展賽事經濟、健身休閑、運動康復等復合型業態，培育健康管理、運動醫療、健康保險等新興服務，推動健康消費提質升級。完善養老消費供給，推動居家養老、社區養老、機構養老協同發展，發展智慧養老與醫養康養結合服務，加快推進居家適老化改造和消費場所無障礙設施建設。優化文化娛樂消費供給，推動影視內容創新與產業升級，繁榮游戲動漫產業，擴大文藝演出市場供給。

打造消費新場景。拓展入境消費空間，提升入出境便利化水平，優化境外旅客購物離境退稅措施，完善停居留服務，豐富入境服務消費供給。推動數智、綠色消費轉型，鼓勵傳統商業數字化改造，推動“人工智能+消費”場景建設，完善綠色產品認証體系，引導新能源汽車、節能家電等綠色消費升級，強化消費市場的可持續發展導向。大力發展首發經濟，支持國際知名品牌和國內新銳品牌開設首店，舉辦新品首發和時尚首秀首展，營造獨特的消費場景氛圍，引領消費潮流。發展消費新業態新模式，推動直播電商、社交電商、即時零售等新業態新模式健康發展，支持商旅文體健跨界融合，打造線上線下一體、多業態並存的新型消費場景。

提升消費市場運行效率。推進城鄉商貿流通體系建設，加強縣域商業體系建設，加快補齊農村流通基礎設施和服務短板，完善縣、鄉、村三級物流配送體系，推動農村電商高質量發展，加快釋放農村消費潛力﹔提升城市商業能級，深化國際消費中心城市培育建設，推進步行街、商圈等設施改造和業態升級，盤活城市閑置消費設施，推動零售業創新提升發展。破除地方保護和市場分割，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，促進資源要素自由流動和高效配置，暢通國內市場生產、流通、分配、消費各環節，形成全國統一高效的市場體系。

夯實消費能力基礎。多渠道提高居民收入水平，完善收入分配制度，拓寬居民財產性收入渠道，縮小城鄉、區域、行業間收入差距。擴大中等收入群體規模，完善勞動者技能提升機制，推動技能型人才薪酬合理增長。改善就業環境，實施更加積極的就業政策，聚焦高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體，開展專項就業幫扶行動，加強職業技能培訓，提升勞動者就業創業能力，完善靈活就業社會保障制度，增強居民就業穩定性和收入預期。完善社會保障體系，擴大基本養老保險、醫療保險覆蓋范圍，強化社會救助兜底保障功能，完善分層分類社會救助體系，提高困難群眾生活保障水平。

優化消費環境生態。強化消費環境治理，健全跨部門協同監管機制，定期開展消費市場專項整治行動，完善線上線下一體化監管體系。加強流通法治體系建設，針對新業態新模式監管空白，加快完善法規制度，厘清預付卡等問題的監管職能邊界，建設法治化內貿監管體系。加強消費信用體系建設，加快構建全國統一的消費信用信息共享平台，完善信用評價、守信激勵和失信懲戒機制，提升市場透明度和消費信心。加強消費者權益保護，優化投訴舉報響應機制，建立快速維權通道，營造安全、放心、誠信的消費環境。

（來源：《旗幟》2025年第9期﹔作者系商務部國際貿易經濟合作研究院黨委書記、院長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )