推動黨建和紅十字工作深度融合 持續深化改革創新

2024年10月9日，習近平總書記致信中國紅十字會第十二次全國會員代表大會（以下簡稱重要致信），為新時代新征程紅十字事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。中國紅十字會黨組（以下簡稱會黨組）認真學習貫徹重要致信精神，以推動黨建和紅十字工作深度融合為抓手，以持續深化改革創新為驅動，奮力開創以高質量黨建促進紅十字事業高質量發展新局面。

2025年3月19日，中國紅十字會黨組召開機關黨的建設和黨風廉政建設工作會議。

以更高站位學習領會重要致信精神

會黨組堅持用全局視角、系統思維去理解和認識重要致信的重大意義，堅決用以統一思想和行動。

重要致信深刻闡明了新時代新征程紅十字工作是什麼、干什麼、怎麼干等重大理論問題，蘊含著豐富的馬克思主義世界觀方法論，是對紅十字事業重要論述新的重大拓展。會黨組健全“四個以學”長效機制，落實“第一議題”制度，把學習領會重要致信精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，與學習習近平總書記重要講話結合起來，努力把握貫穿其中的立場觀點方法，切實用以指導實踐、推動工作。

重要致信對新時代新征程紅十字會舉什麼旗、走什麼路等方向性根本性問題提出重要要求，既是對新形勢下紅十字事業發展道路的領航定向，也是更好為黨和人民履職的使命責任，是紅十字會堅持黨的全面領導的強大動力。作為黨領導下的群團組織，政治性是第一位的屬性，必須始終把自己置於黨的全面領導之下，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，走好第一方陣、當好“三個表率”。

重要致信對新時代以來紅十字會在協助黨和政府織密織牢民生兜底保障網，積極配合國家外交大局深化國際交流合作等方面發揮的獨特作用，給予充分肯定、提出殷切厚望，是統一思想、凝聚共識、匯聚力量，不斷推進中國特色紅十字事業高質量發展的宣言書和行動指南。會黨組始終銘記習近平總書記殷殷重托，以不忘初心使命、勇擔時代重任的政治責任感和歷史使命感，團結帶領廣大紅十字工作者、會員、志願者，沿著習近平總書記指引的方向奮力書寫事業高質量發展新篇章。

以更高標准落實機關黨建重點任務

會黨組堅持對標第一方陣政治標准和“最初一公裡”政治要求，努力在“四個帶頭”上走在前、作示范。

帶頭做到“兩個維護”。深化理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育，深入開展“高舉旗幟、走在前列、步調一致，走好第一方陣”活動，持續健全習近平總書記重要指示批示精神傳達、學習、督辦、落實、報告工作機制。著眼加強和落實黨的全面領導，制定修訂黨組工作規則、執委會議事規則、監事會工作規則等，堅持不懈推進地（市）級、縣級紅十字會設立黨組。

帶頭深化理論武裝。注重“抓重頭”“帶大頭”。修訂黨組理論學習中心組學習制度，用好個人自學、做實集體研討、加強調查研究、拓展形式載體，著力提升理論學習中心組學習質量﹔深入實施青年理論學習提升工程，通過學習交流、援派、挂職鍛煉等，引導年輕干部扣好思想扣子、錘煉實踐本領。扎實開展黨內集中教育。堅持學思想、學理論打頭，堅持領導干部帶頭、以上率下，推動學習教育成果更好轉化為履職能力和工作實績。全面落實意識形態工作責任制。制定網絡輿情應急預案、新媒體管理辦法等制度規定，加強紅十字意識形態陣地建設管理，加強涉紅十字會網絡輿情監測研判處置。

帶頭夯實基層基礎。實施基層黨組織建設質量提升三年行動，召開黨支部建設質量提升推進會，深化“四強”黨支部創建，積極組織黨支部書記、黨支部委員、黨小組長參加學習培訓。外出執行救援、交流任務分隊及時成立臨時黨支部並充分發揮作用，探索建立“黨建+紅十字工作+社區治理”工作模式，深化運用“上前線、下基層”支部工作法，讓黨旗在搶險救災、助力鄉村振興、服務黨和國家重大戰略一線高高飄揚。

帶頭正風肅紀反腐。制定領導干部插手干預重大事項記錄報告工作規定、持續推進整治形式主義為基層減負具體措施等，組織開展違規吃喝、以培訓為名組織公款旅游、群眾身邊不正之風和腐敗問題等專項整治。各級領導干部積極運用“四下基層”工作經驗和方法開展調查研究，弘揚密切聯系群眾優良作風。重點圍繞“兩個維護”推進政治監督具體化精准化常態化，持續深化內部監督貫通協同，突出對“一把手”和領導班子的監督，用好紅十字系統違紀違法案例開展警示教育，修訂完善廉政風險防控措施一覽表和工作流程圖，提高風險防范精准性和有效性。准確運用“四種形態”，深入推進風腐同查同治。

以更實舉措促進黨建和業務深度融合

會黨組將深入學習貫徹習近平總書記關於紅十字事業重要指示精神載入紅十字會章程，把黨建工作指標納入紅十字事業發展規劃綱要，把每年業務工作主要任務列入年度黨建工作要點，推動黨建和業務同謀劃、同部署、同推進。

2025年4月1日，中國紅十字國際救援隊在緬甸曼德勒地震災區坍塌建筑物中開展搜救救援。

貫徹重要致信“加強公信力建設”要求，召開《中華人民共和國紅十字會法》頒布30周年座談會，推動全國20個省份出台相關條例或實施辦法，推動將紅十字會法執行情況納入當地人大、政協執法檢查或調研，積極提升各級紅十字會依法履職能力水平。修訂捐贈工作管理辦法、人道基金管理辦法等，研發“博愛通”捐贈系統，連續5年開展紅十字系統透明度指數評價工作，聘請第三方機構專項審計抗疫捐贈款物並公開結果。持續做好冠名紅十字醫療衛生機構規范管理，進一步擦亮紅十字品牌。

貫徹重要致信“提高人道服務能力”要求，建成紅十字應急救援六大協作區，形成總會統一指揮、區域協調聯動、各地協同配合的應急救援新格局，建成各類紅十字應急救援隊1000余支、隊員10萬余名，成為國家應急救援體系的重要組成部分。開展“救在身邊·紅十字與亞冬同行”活動，積極參與馬拉鬆賽事等救護志願服務。積極推動應急救護培訓進社區、農村、校園、企業、機關、家庭等，開展取証培訓1500萬余人，累計在各類公共場所配備自動體外除顫儀6.5萬余台。持續實施罕見病關愛、地中海貧血救助、彩票公益金兒童大病救助等項目，積極主動參與醫療、康復、養老等符合紅十字會宗旨的社會公益事業。積極開展國際人道交流合作，榮獲紅十字會與紅新月會國際聯合會最高獎項“亨利·戴維遜獎”。2024年10月，總會3名黨員干部分別當選國際紅十字組織相關機構職位，這在中國紅十字會成立120多年以來尚屬首次。

貫徹重要致信“進一步深化改革創新”要求，圍繞保持和增強政治性先進性群眾性，不斷健全完善紅十字會治理結構和運行機制，持續推進縣級紅十字會理順管理體制，進一步加強各級監事會建設，積極發展基層組織和規范會員服務管理。完善內部控制機制，嚴格執行捐贈管理、預算管理、收支管理、資產管理、採購管理等各項制度，健全綜合監督體系形成監督合力。優化升級各類信息系統，建設紅十字會數字運營平台，積極打造數字紅會、智慧紅會，著力建設陽光透明、高效運轉的紅十字會。

以更大力度推動機關黨建高質量發展

會黨組錨定新時代機關黨建高質量發展主題，持續用力、久久為功。

扛牢主體責任。深入貫徹部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見，制定黨組落實機關黨建主體責任年度任務安排，區分主體責任、監督責任、第一責任人責任、“一崗雙責”等，將機關黨建責任清單細化為27條具體內容。黨組書記經常主持研究討論機關黨建重要工作、重要事項，每年主持召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議、黨建述職評議考核會議等，黨組成員建立黨支部聯系點、與分管部門（單位）主要負責同志簽訂全面從嚴治黨責任書，積極構建職責清晰、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局。

強化制度執行。積極適應深化黨的建設制度改革要求，制定修訂全面提高機關黨的建設質量三年行動計劃（2024—2026年）、關於推進基層黨組織建設高質量發展的實施意見、加強機關黨委自身建設的實施意見、“四強”黨支部創建管理辦法、黨小組工作規則等機關黨建制度性規范性文件30余件。引導黨員干部加強黨內法規制度學習宣傳，帶頭作尊規學規守規用規的表率。把重點法規制度執行情況作為政治督查、機關黨建述職評議考核等重要內容，納入模范機關建設和“四強”黨支部創建，對執行不力、落實不好、問題突出的，敢於亮黃牌、掏紅牌，推動各項制度精准發力、落地見效，真正發揮制度規定的“保駕護航”作用。

（來源：《旗幟》2025年第9期﹔作者系中國紅十字會黨組書記、常務副會長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )