牢記囑托 擔當作為 以高水平安全護航高質量發展

“十四五”期間，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快形成公安機關新質戰斗力，扎實推進公安工作現代化，努力以高水平安全護航高質量發展，為圓滿完成“十四五”規劃、續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章作出公安貢獻。目前，我國是世界上命案發案率最低、刑事犯罪率最低、槍爆案件最少的國家之一，是世界公認的最安全國家之一。

堅持政治建警方針，鑄牢絕對忠誠警魂，公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設達到新水平

服務保障經濟社會高質量發展，必須有一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的公安隊伍。公安部黨委牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內集中教育。

教育引導全警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保公安工作始終保持堅定正確的政治方向。健全“第一議題”制度和貫徹落實黨中央決策部署督促檢查、問責問效機制，狠抓習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹執行，確保黨的意志和主張在公安機關得到不折不扣貫徹執行。不斷健全政治輪訓制度，將黨性教育、政治理論、對黨忠誠教育作為必修課，依托各級公安院校和訓練基地，打造高質量政治培訓課程體系。不斷加強基層組織建設，深入推進公安派出所等基層所隊黨組織標准化規范化建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。不斷深化政治巡視巡察，緊盯“關鍵少數”和重點領域、關鍵環節，強化政治監督，及時發現和糾正政治偏差，確保黨中央政令暢通。公安隊伍的政治屬性更加鮮明，全警理想信念進一步堅定，忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺和行動自覺進一步增強，充分展現出黨和人民完全可以信賴的過硬鐵軍形象。

聚焦平安中國建設，捍衛安全穩定底線，維護政治安全和社會穩定取得新成績

習近平總書記強調：“維護國家安全和社會穩定，守護人民的幸福和安寧，是人民警察的神聖職責。”公安部黨委帶領全國公安機關牢記職責使命，始終保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態勢，有效防范化解了一系列重大風險，圓滿完成了一系列重大安保任務，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持把捍衛國家政治安全擺在首位，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛全面排查多元化解機制，努力將風險化解在基層、消除在萌芽狀態。常態化開展掃黑除惡斗爭，打掉涉黑涉惡組織近9500個，破獲相關犯罪案件10.5萬起，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。針對人民群眾反映強烈的突出治安問題，持續組織開展“雲劍”“淨邊”“昆侖”等專項行動，依法嚴厲打擊涉槍涉爆、跨境賭博、侵害弱勢群體權益和盜搶騙、黃賭毒、食藥環等各類違法犯罪。堅持“四專兩合力”總體思路，統籌推進電信網絡新型違法犯罪打防管控各項措施，破獲電信網絡詐騙案件178.1萬起，為人民群眾挽回大量損失。組織開展“淨網”“護網”專項工作，偵辦網絡犯罪案件51.2萬余起，有力保護網絡空間安全。破獲各類經濟犯罪案件50.7萬起，挽回經濟損失1326.1億元。強化道路交通、鐵路、民航、民用爆炸物品、大型活動等重點領域的安全管理，排查整治各類安全隱患，嚴防發生重特大公共安全事故，全力確保人民群眾生命財產安全。社會治安整體防控體系不斷完善，嚴重暴力犯罪案件數量持續下降，盜搶騙等多發性侵財犯罪得到有效遏制，電信網絡詐騙犯罪發案快速上升的勢頭得到有效扭轉，重大道路交通事故起數、死亡人數大幅下降，公共安全形勢持續向好。

2025年9月15日至21日，遼寧出入境邊防檢查總站丹東邊檢站聯合丹東鐵路公安處，組織警力深入學校、火車站等場所，通過現場講解、發放宣傳資料等形式，開展網絡安全宣傳，切實增強群眾網絡安全防范意識。

構建現代警務體系，提升整體作戰效能，公安工作系統性協同性實現新突破

面對復雜多變的形勢和日益繁重的任務，公安部黨委著力推動完善公安機關機構職能體系，構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的警務管理體制，創新提出新警務理念、新運行模式、新技術裝備、新管理體系的“四新”要求，全面實施公安機關新質戰斗力提升工程，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，不斷提升警務實戰效能。

全面深化警務體制機制改革，優化各級公安機關職能配置和機構設置，推動重心下移、警力下沉、保障下傾。推行“情報、指揮、行動”一體化運行機制改革，打造高效權威的指揮中樞和聯合作戰平台，指揮調度更加扁平高效，情報引領更加精准有力，行動處置更加快速果斷，在重大活動安保、應急處突、重大案件偵辦中發揮出強大效能。健全警種合作、區域協作、部門聯動機制，打破壁壘、共享資源、合成作戰。大力加強公安基層基礎建設，持續推行派出所“兩隊一室”“一村（格）一警”等機制模式，加大對基層基礎設施、裝備配備、經費保障的投入力度，提升基層社會治理能力。現代警務體系更加健全完善，警務運行更加協同高效，應對復雜安全挑戰的整體合力不斷提升，風險防控的預見性、主動性持續增強。

推進法治公安建設，提升執法公信力，公安工作法治化水平邁上新台階

法治是公安工作的生命線。公安部黨委深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握嚴格規范公正文明執法要求，不斷深化執法規范化建設，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

健全公安法律制度體系，“十四五”時期，推動出台有關法律23件、行政法規19件，制定修訂一大批執法規范性文件和操作規程，為一線民警提供精准、細致的執法指引。嚴密執法監督管理，規范報案和立案工作，推廣接報案中心建設，著力解決立案難等問題。對接報案、現場執法、訊問詢問等辦案全過程，實現視音頻記錄、信息化監管，讓民警在鏡頭下辦案、在陽光下執法。全面落實刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度，嚴把案件質量關。深入開展規范涉企執法專項行動，目前已查糾刑事執法突出問題4.9萬個，助力營造法治化營商環境。建設“一站式辦案、智能化管理、全流程監督”執法辦案管理中心，實現24小時全區域視頻監控，犯罪嫌疑人審查訊問、醫療體檢、財物保管和案件監督全程實現集中專業化辦理，推動辦案模式發生根本性變革，目前已建成標准化中心3200余個，促進執法行為更加合法規范，人權保障制度全面落實。不斷提升執法能力水平，以現場教學、旁聽庭審、比武競賽等多種方式，強化全警法治觀念和依法履職能力建設，涌現出了一大批辦案能手、法治標兵和“教科書”式執法范例，鍛造了一支德才兼備的法治公安隊伍。11個地市級公安機關、186個縣級公安機關和325個基層所隊被命名為全國公安機關執法示范單位，6.06萬名民警通過法律職業資格考試，6.99萬名民警取得公安機關人民警察高級執法資格。深入開展“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動，教育引導全警做習近平法治思想的堅定信仰者和忠誠實踐者，公安工作法治化和執法公信力持續提升，法治公安的良好形象日益深入人心。

實施科技興警戰略，驅動警務模式變革，公安工作智能化水平實現新飛躍

科技是第一生產力，也是提升公安機關新質戰斗力的關鍵支撐。公安部黨委推動現代科技與公安工作深度融合，強化大數據賦能實戰，優化公安科技創新平台布局，不斷推進新技術新裝備研發和應用，全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革。

依托公安信息化大基座和公安統一數據資源庫，構建統一、高效、安全的數據資源服務體系，深化大數據智能化應用。加快智慧公安檢查站、智慧安防小區、智能交通管理系統等建設，為基層一線配備移動警務終端、執法記錄儀、新一代單警裝備等先進設備，提升警務工作質效。加強關鍵信息基礎設施安全防護，提升網絡安全監測預警和應急處置能力，筑牢網絡空間安全屏障。科技興警深刻改變了傳統警務模式，推動公安工作從人力密集型向科技密集型轉變，實現了對各類風險隱患的精准識別、提前預警以及對違法犯罪活動的精准打擊、高效打擊，推動公安戰斗力生成模式發生突破性變革。

堅持以人民為中心，優化管理服務供給，公安政務服務效能得到新提升

實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是一切公安工作的出發點和落腳點。公安部黨委聚焦人民群眾所呼所盼、所急所需，持續推出一系列便民利企新舉措，努力為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服務。

以落實“高效辦成一件事”重點事項為牽引，推出多批次受益面廣、含金量高的具體措施，持續深化高頻戶政業務“跨省通辦”，全面實施居民身份証業務“全國通辦”，近1億人次群眾享受異地辦証便利。推進農業轉移人口市民化，2024年末全國常住人口城鎮化率比2021年末提高了2個百分點。駕駛証“全國通考”、小客車登記“一証通辦”、駕駛証行駛証電子化等60余項交管便民措施全面落地，惠及群眾60多億人次，減少群眾辦事成本1000多億元。持續深化移民管理領域制度型開放，過境免簽政策適用國家擴展至55個，2024年外籍人員來華3253.9萬人次，其中免簽入境2011.5萬人次，同比分別增長80.7%、112.3%。建立完善常態化警企聯系服務機制，依法平等保護各類經營主體合法權益，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動，為企業安心發展營造良好環境。公安機關的服務形象更加親民，警民關系更加和諧，人民群眾對公安工作的支持度和認可度進一步提高。

（來源：《旗幟》2025年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )