整治“會所中的歪風” 警惕“舌尖上的腐敗”

案例一：違規出入私人會所

警示案例

私人會所是禁區。某單位原黨組書記、局長甲，2017年至2021年，經常接受某煤礦企業老板A的邀請，到其重金打造的私人會所吃飯、喝茶、唱歌等，有時還帶親屬一同參加。2018年，為與甲進一步搞好關系，A在該會所為甲夫婦舉辦結婚紀念日慶祝活動。2021年5月甲退休后，A還把私人會所裡一間套房騰出來專門供甲使用。甲還存在其他嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關。

案例解析

前述甲身為黨員領導干部，長期出入商人老板私人會所，接受吃請和娛樂安排，違反了中央八項規定精神，《中國共產黨紀律處分條例》第一百零二條對此作出處分規定。甲在黨的十九大甚至二十大后仍不收斂不收手，嚴重損害黨和政府的形象，應予以嚴肅處理。

對違規出入私人會所行為，有兩個問題需要注意。

1.什麼是“私人會所”？

私人會所一般是指實行會員制、隻有會員才能出入的會所或者不向公眾開放、隻對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。此類場所往往裝修高檔奢華，以提供私密的、可信賴的空間作為最基本的服務，有的同一時間段隻接待一撥客人。現實生活中，有一些商人老板為拉攏腐蝕領導干部，同時規避監督，特意將寫字樓、私人住宅、內部食堂等精心打造成集吃飯、娛樂、休閑於一體的高消費場所，這類場所也具有私人會所性質。

2.黨員干部花自己的錢能否在私人會所消費娛樂？

有的黨員干部認為，自己作為社會中的一員，使用合法收入到私人會所消費娛樂無可厚非。這種認識是錯誤的。私人會所具有私密性，組織和群眾難以監督，容易滋生各種腐敗問題，黨員干部出入此類場所危害極大。私人會所具有奢靡性，黨員干部出入私人會所，嚴重背離“尚儉戒奢、艱苦朴素、勤儉節約”的廉潔自律操守，損害黨員形象，影響黨群干群關系。因此，黨員干部除開展監督檢查、執法檢查等因公需要出入外，其他情況均不得出入該類場所。早在2013年12月，中央紀委、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組就印發《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》，明確要求黨員領導干部“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督”。每名黨員干部都應認真落實黨中央有關要求，嚴格自律，即使是花自己的錢也不得去私人會所消費娛樂。

紀律提醒

黨的十八大以來，黨中央之所以下大力氣整治“會所中的歪風”，是因為私人會所既助長奢靡之風，也是滋生腐敗的溫床。一些黨員干部與商人老板勾肩搭背，頻繁出入私人會所吃喝玩樂，甚至搞權錢交易、權色交易等，嚴重影響黨風政風，帶壞了社會風氣，群眾反映強烈。一些黨員領導干部天真地認為，在商人老板的精心安排和私人會所私密屬性的雙重加持下，盡可放心進、大膽吃、肆意玩。大量案例告訴我們，任何違紀違法行為都不可能永遠躲在無人可知的角落裡。廣大黨員干部要時刻自重自省，筑牢拒腐防變的思想堤壩，管住自己的腿和嘴，以“暗室不欺心、獨處不愧影”的定力，將禁令體現到日常生活的行止上。

法規鏈接

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百零二條 違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡（券），或者違反有關規定出入私人會所，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十四條 收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價証券等財物的，予以警告、記過或者記大過﹔情節較重的，予以降級或者撤職﹔情節嚴重的，予以開除。

向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價証券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節較重的，予以警告、記過或者記大過﹔情節嚴重的，予以降級或者撤職。

《中國共產黨廉潔自律准則》

第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦朴素，勤儉節約。

《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知》

三、黨員領導干部在教育實踐活動整改落實、建章立制中要作出承諾：不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。

《關於進一步整治“會所中的歪風”的通知》

二、繼續把整治“會所中的歪風”作為教育實踐活動反“四風”重要內容。黨員領導干部不出入私人會所是指，黨員領導干部不得出入實行會員制、隻有會員才能出入的會所或不向公眾開放、隻對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所……

案例二：違規參加用公款支付的宴請

警示案例

不得擅自改變公務行程，違規接受公款宴請。某單位副主任乙，2022年7月帶隊到某市為地方系統內干部授課期間，臨時決定前往當地某國有企業調研。當天晚上，乙在該企業內部食堂接受宴請，陪同參加的還有當地政府部門和企業人員10余人，餐費由該企業承擔。乙還存在其他違紀違法問題，受到黨內嚴重警告、記大過處分。

參加“站台”性質的宴請要當心。某單位原主任丙，早年援藏期間認識了某新能源公司董事長丁。2021年5月，丁到北京和某國有能源公司洽談合作項目，當晚接受該能源公司宴請，便邀請丙一塊參加，幫他“站站台、撐撐腰”，丙明知本次宴請與自己無關卻欣然赴宴。過程中，其未關注餐費支付情況。事后，該次宴請費用在該國有能源公司下屬子公司報銷。丙還存在其他嚴重違紀違法問題，受到撤銷黨內職務、撤職處分。

案例解析

乙、丙身為黨員領導干部，違規參加用公款支付的宴請，違反了中央八項規定精神，《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條對此作出處分規定。實踐中還需要重點關注兩個問題。

1.參加以私人名義組織、實際卻公款報銷的聚餐，也算違規公款吃喝。

這類行為以私人請客為表面說辭，本質是使用公款吃吃喝喝，應認定為違規組織、參加用公款支付的宴請。聚餐組織者承擔發起人和召集人的角色，聚餐對象、地點和付款方式一般都由其確定，在整個違紀行為中起主導作用﹔其他參加聚餐的黨員干部特別是領導干部，雖然處於從屬地位，但其本身也擔負著監督、抵制違規公款吃喝等“四風”問題的責任和義務，在參加各類聚餐前對誰出錢、與誰吃等信息以及是否存在違規情形，應盡辨別責任和義務。對未盡到辨別義務、應發現而未發現存在違規情形的參加者，仍應認定其行為性質屬於違規參加用公款支付的宴請。

2.黨員干部不能參加與己無關的公務、商務等宴請。

在上述丙案中，此次宴請本身是一次正常的商務接待，但與丙無關，其受邀赴宴是違紀的。黨員干部參加與己無關的公務宴請，一方面增加正常的接待支出，造成公款浪費﹔另一方面，參加與己無關的公務、商務宴請，還存在為企業站台、謀求不正當利益的可能，極易引發“由風及腐”的風險。

紀律提醒

公款吃喝絕非簡單的人情往來，飯桌上吃下去的是民脂民膏，酒杯中喝下去的是黨性原則，黨員干部必須嚴守公私界限，避免在酒局中迷失方向。《中國共產黨紀律處分條例》明令禁止違規組織、參加用公款支付的宴請，輕則警告處分，重則開除黨籍。公款姓公，一分一厘都不能亂花﹔公權為民，一絲一毫都不能私用。任何以“聯絡感情”為名的宴請，只要動用公款買單或報銷，均是對紀律紅線的公然踩踏。黨員干部應當以戰戰兢兢、如臨深淵的敬畏心對待每一次飯局、每一筆公款，始終做到慎獨慎微、慎始慎終。

法規鏈接

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百一十三條 違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分﹔情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十五條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過﹔情節嚴重的，予以降級或者撤職：

……

（二）違反規定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標准、超范圍的﹔

（三）違反規定公款消費的。

（來源：《旗幟》2025年第11期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )