堅決向違規接待亮劍

警示案例

調研工作中層層陪同、超標准接待。某全國性協會某部部長甲，2023年6月帶領3名干部赴某省兩地市開展調研。出發前，甲所在黨支部曾專門傳達學習落實中央八項規定精神有關文件，明確陪餐人數等要求。但在調研過程中，甲一行卻接受省、市相關協會層層派員陪同，其中，省協會秘書長等2人全程陪同，兩地市分別安排協會領導各5人、2人，所到縣又有縣委書記、副縣長、縣協會會長等多人陪同，調研就這樣在前呼后擁中變了味。甲作為帶隊領導，雖對有關規定心知肚明，但其主觀上認為地方主要領導出面陪同用餐，有利於開展工作，抹不開面子提醒陪同人數超標問題。此次調研，甲一行接受地方協會安排的接待用餐共9次，每次陪餐人數均超標，最多一次竟有16人陪同用餐。甲受到黨內警告處分。

蹭會議餐搞超標准接待。某單位原一級巡視員乙，2020年7月率干部考察組一行4人，赴該單位管理的某地方局進行干部推薦選拔考察。抵達當天，恰逢該地方局正在某酒店舉辦專項普查工作座談會。經該局黨組書記丙同意，7月8日晚、7月9日晚，該局兩次在該酒店接待考察組，其中7月9日的晚餐屬於超標准接待，乙等考察組成員未交納用餐費用。后該局通過虛增會議用餐人數的方式，將前述餐費從普查經費中報銷。乙、丙二人均還存在其他嚴重違紀違法問題。乙本應受到撤銷黨內職務處分，因其沒有擔任黨內職務，給予黨內嚴重警告處分，降低退休待遇﹔丙受到撤銷黨內職務、撤職處分。

案例解析

甲到基層調研期間搞層層陪同，接受超次數接待，且陪餐人數超標﹔乙到地方考察干部期間，接受超次數接待，丙作為接待單位“一把手”，渾水摸魚，違規動用普查經費提供公務接待，三人均違反了中央八項規定精神，《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十六條對此作出處分規定。需要注意的是，2023年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》對違規超標准、超范圍接待行為的處分規定，不再限定“公務接待”這一條件，意味著公務、商務、外事、項目合作等各類接待均納入紀律約束，釋放了“越往后執紀越嚴”的強烈信號。

結合案例，我們對實踐中需要重點關注的兩個問題進行進一步解讀。

1.“接待管理規定”都有哪些？什麼是超標准、超范圍接待？

《中國共產黨紀律處分條例》所稱“接待管理規定”，主要指《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》《關於厲行節約反對食品浪費的意見》以及其他關於接待的規定。“超標准、超范圍接待或借機大吃大喝”，主要是指接待安排的迎送方式、陪同人數、活動場所、活動項目和活動方式、住宿、用餐以及出行活動的標准和范圍超過了《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定和本單位活動接待的規定標准，或者在接待活動中接待單位安排用餐時多次宴請，或者陪餐人數過多，或者超過用餐標准，提供高檔菜肴，提供香煙和酒，或者使用私人會所、高消費餐飲場所接待等奢侈浪費行為。

2.接受或組織公務接待應注意哪些問題？

公務接待要把握三點：一是接待須有公函，非公務不接待。黨政機關應當建立公務接待審批控制制度，無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。二是接待對象應當按照規定自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排一次工作餐，工作餐一般為單位職工食堂的自助餐，如果沒有自助餐可以安排一次桌餐，但要注意勤儉節約，按標准繳納餐費。三是按照規定建立國內公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況。公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，作為財務報銷憑証並接受審計。

紀律提醒

接待工作也有紀律規范，不是隨意拉扯的“橡皮筋”。超標准接待本質上是把“公務餐”異化為“私人宴”。類似種種，看似“盛情難卻”，實則“害人害己”。超標准公務接待，不僅破壞財務管理制度，浪費國家資財，更嚴重的是，助長奢靡享樂之風，背離黨的優良傳統，損害黨和政府形象。當下，仍有少數黨員干部心存僥幸，認為虛列名目就可以暗度陳倉，拆分發票就可以蒙混過關。殊不知紀檢監察機關通過接待審批流程“探照燈”、發票報銷明細“放大鏡”、群眾監督渠道“透視鏡”，就能讓不合規的吃喝賬現出原形。對超標准、超范圍公務接待，既追究接待方責任，也追究被接待方責任。黨員干部應銘記公款不是肆意揮霍的“唐僧肉”，必須時刻高度警醒，向超標准接待堅決說“不”。

法規鏈接

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百一十六條 違反接待管理規定，超標准、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十五條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過﹔情節嚴重的，予以降級或者撤職：

……

（二）違反規定，在公務接待、公務交通、會議活動、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標准、超范圍的﹔

……

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》

第二十三條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標准，實行接待費支出總額控制制度。

接待單位應當嚴格按照標准安排接待對象的住宿用房，協助安排用餐、用車的按照標准收取伙食費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。

接待單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送。嚴格控制陪同人數，不得層層多人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費、陪同和相關工作保障人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑証之一並接受審計。

（來源：《旗幟》2025年第12期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )