新形勢下重構機關黨建考評機制的思考

編者按：

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上強調：“要改進完善機關黨建工作考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導向作用。”為進一步提升機關黨建工作考核評價質效，本期編發部分單位相關工作思考和經驗做法，供學習交流。

考評機制是推動工作的“風向標”、改進質量的“指揮棒”。當前，適應時代發展、科學合理高效的機關黨建考評機制尚未建立健全，“聚焦中心不夠突出、指標設置不夠精細、數據抓取不夠便捷、結果運用不夠有力”等問題需要進一步研究解決。隻有搞清楚弄明白“考什麼、怎麼考、誰來考、怎麼用”，才能更好發揮“指揮棒”牽引作用，才能更好檢驗“以高促高”的措施實不實、效果好不好、成色足不足。

聚焦“考什麼”，進一步提升考評內容科學性。目標引領方向，有什麼樣的考評指標，就有什麼樣的工作導向。要扛起“以高促高”的新任務新使命，不能再以會議數、活動數、台賬數、留痕量等“單純形式”作為考評機關黨建的標准。做好日常性、常規性的基礎黨務工作只能得基本分，想要在考評中取得好成績，關鍵要看服務中心大局、引領改革發展的成效。我們認為，可以按照“考評黨建看發展、考評全局看黨建”的總體思路，重點從以下幾個維度來評判：第一個維度是看響應黨中央決策部署是否堅決有力，黨的路線方針政策、習近平總書記重要指示批示精神在本部門本系統貫徹落實得怎麼樣，有沒有把講政治的態度轉化為抓落實的行動﹔第二個維度是看保障部門業務工作是否積極有效，黨組織助力所在部門的重大任務推進、重大改革攻堅、重大風險防控情況怎麼樣﹔第三個維度是看單位政治生態是否風清氣正，部門領導班子是不是團結，單位整體氛圍是不是積極向上，黨員干部狀態是不是心齊氣順、奮發昂揚﹔第四個維度是看清正廉潔底線是否牢牢守住，黨組織日常教育管理監督是不是嚴格到位，機關黨員干部是不是廉潔從政、干淨干事，有沒有出現違紀違法現象。

聚焦“怎麼考”，進一步提升考評方法操作性。機關黨建考評工作要真正落到實處、取得實效，關鍵在於能否做到指向性明確、基層好執行、數據能抓取、結果可評價。一方面，指標設置要注意“宜精不宜多、宜簡不宜繁”，聚焦每年黨的建設重大任務，全面梳理黨內法規、制度文件明確規定的量化要求，結合實際細化確定“重點模塊”，做到綱舉目張。另一方面，要區分單位類別、職能任務、規模大小，探索運用差異化權重、個性化評價等方法分層分類開展，推動機關黨建考評工作從定性到定量、封閉到開放、模糊到精准、靜態到實時，把握好“時度效”。同時，要改變以往機關黨建述職評議考核重年終、輕日常的傾向，注意綜合巡視巡察、機關黨建主體責任檢查、班子民主生活會督導、民主測評、調研走訪等各方信息，進行多角度相互印証﹔運用數字化平台自動抓取關鍵指標，盡最大可能做到無感、無痕、無形。

2025年3月25日，浙江省直機關黨的工作暨紀檢工作會議在杭州召開。

聚焦“誰來考”，進一步提升考評工作集成性。《整治形式主義為基層減負若干規定》對統籌規范督查檢查考核工作提出了明確要求，強調“同類事項應當合並進行，涉及多部門的應當聯合開展”。當前，機關黨建考評工作中確實還存在“多頭考評”“扎堆考評”“重復考評”的情況，考評的權限分散於各個部門。機關工委“統一領導所屬機關黨的工作，指導督促各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任”，最了解機關各部門黨建工作情況，但當前有的工委組織的機關黨建考評沒有被列入同級黨委政府的綜合考評，或者所佔的分值很小，無法有效發揮考核的指揮棒作用，無法壓緊壓實機關黨建主體責任。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第三十三條規定精神，可以探索由機關工委牽頭建立完善機關黨建考評體系，有關部門明確責任分工、加強協調配合、協同組織實施，努力達到“優化集成、化繁為簡、考准考實”的良好效果。

聚焦“怎麼用”，進一步提升考評結果權威性。考而不用等於白考，考評結果隻有真正用起來，才能體現價值、發揮作用。要著力增強機關黨建考評結果的“含金量”，除了推動轉化為黨委政府綜合考核的分值之外，考評結果可以考慮在一定范圍內公布，抄送或通報同級紀檢監察機關和黨委辦、組織部等相關部門，作為黨委評價部門領導班子和考核使用領導干部的重要參考。要進一步樹立獎優罰劣的鮮明導向，考評結果要與建設模范機關先進單位、“兩優一先”評選以及單位內部干部選拔任用、評先評優等結合起來。對先進單位要採取辦法表揚激勵，對后進單位要動真碰硬嚴肅約談，真正考出責任、考出壓力、考出干勁。

（來源：《旗幟》2025年第12期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )