城市更新：遵循在心、落實於行

“你們要是能解決加裝電梯的事，我們這些老街坊真是做夢都能笑醒！”在南京秦淮區石榴新村的老舊樓棟下，78歲的王大爺攥著黨支部同志們的手，語氣裡滿是期盼。

石榴新村毗鄰新街口商圈，卻與周邊的繁華格格不入——“握手樓”間距不足兩米，“一線天”是居民常見的風景，老化的管線在牆面上雜亂纏繞，沒有電梯的老樓讓獨居老人出行備感艱難。“我們這棟樓老人多，上次張阿姨下樓買菜，差點在樓梯上摔倒，”居民李大姐湊過來補充道，“要是能在加裝電梯的同時，再修一修排水管，下雨天也不怕倒灌了。”在居民議事角，大家你一言我一語，把改善小區居住環境訴求細細道來。參與調研的同志們在筆記本上記了好幾頁，每一條都承載著群眾對美好生活的向往。在秦淮區城市更新辦，李主任告訴我們：“石榴新村是典型的城中村，安全隱患突出，群眾改造意願強烈，但如何平衡改造需求與區域發展、歷史保護的關系，一直是個難題。”

這樣的調研交流場景是司黨支部深入基層、傾聽民聲的一個縮影。系列調研結束后，我們召開黨員大會暨專題研討會，對一個個類似石榴新村這樣的老舊小區面臨的現實困惑、老百姓的迫切期望與基層干部的政策需求進行統籌梳理。“習近平總書記關於城市工作的重要論述為我們明確了方向。”“從居民反映的加裝電梯、管網改造，到基層部門關注的安全底線、文脈傳承、業態升級，這些訴求正是政策需要回應的核心痛點……”大家在討論中更加清醒地認識到，城市更新是一項系統工程，必須精准把握習近平總書記“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”“延續城市歷史文脈”等重要指示要求，確保把實事辦實、好事辦好。

我們將收集的需求分類匯總，反復推敲政策解決路徑，梳理出“尊重民意、保障安全、傳承文脈、因地制宜”的政策導向，形成初步政策建議框架。我們將學習習近平新時代中國特色社會主義思想的成果，與調研收集的民意民智、基層探索的有效經驗相結合，牽頭起草《關於持續推進城市更新行動的意見》，以中辦、國辦名義印發，又會同39個部門研提110條細化舉措，真正做到將“第一遵循”轉化為具體行動。

如今的石榴新村，電梯直達入戶，管網隱患消除，便民設施齊全，曾經的老舊小區蝶變為百姓的幸福家園。看著這些變化，我們更加堅定了高質量推進城市更新的信心和決心。只要持之以恆將習近平總書記關於城市工作的重要論述作為“第一議題”來學習、“第一遵循”來貫徹，就一定能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奮力開創現代化人民城市建設新局面。

（來源：《旗幟》2026年第1期﹔作者系住房城鄉建設部建筑節能與科技司黨支部書記、司長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )