“加快農業農村現代化”大家談

農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。黨的二十屆四中全會對“加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興”作出部署，明確提出要提升農業綜合生產能力和質量效益、推進宜居宜業和美鄉村建設、提高強農惠農富農政策效能。日前，本刊記者赴中央和國家機關黨校專訪相關領域學員，圍繞“十四五”時期農業農村現代化的巨大成就對貫徹落實“十五五”規劃建議的啟示，以及未來五年的發力方向展開深入交流。

農業現代化成就離不開科技賦能

習近平總書記2024年在湖北考察時強調：“發展現代農業，建設農業強國，必須依靠科技進步，讓科技為農業現代化插上騰飛的翅膀。”實踐中，農業科技在助力糧食安全、種業振興等方面發揮了重要作用，“人工智能+農業”也日益成為推動農業現代化的重要引擎。

農業科技助力端牢端穩“中國飯碗”。國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長張雲華表示，“十四五”時期，我國農業科技發展取得了顯著成果，2024年，我國農業科技進步貢獻率63.2%，農作物耕種收綜合機械化率超過75%，農作物良種覆蓋率超過96%。在科技的推動下，我國糧食產量連續多年穩定在較高水平，人均糧食佔有量已達到500公斤，人民群眾“吃得飽”的問題已得到根本解決，食物需求正轉向“吃得好”“吃得放心”。

種業振興實現了“中國糧”主要用“中國種”。農業農村部種業管理司創新發展處處長陶偉國介紹，“十四五”期間通過實施種業振興行動，我國農業用種安全總體有保障、風險可管控的態勢更加牢固。完成了新中國成立以來實施規模最大、覆蓋范圍最廣的農業種質資源普查，基本摸清了種質資源家底，搶救性保護了一批瀕危種質資源。建成國際一流的農作物、畜禽、海洋漁業三大國家種質庫，長期保存的農業種質資源總量位居世界第一。開展種源關鍵核心技術攻關，啟動生物育種重大專項，實施新一輪育種聯合攻關和畜禽遺傳改良計劃，選育了一批優質高產水稻、節水抗病小麥、機收籽粒玉米、高油高產大豆等急需品種。扎實推進南繁硅谷和甘肅玉米、四川水稻、黑龍江大豆四大國家級育制種基地建設，布局建設了一批農作物制種大縣、畜禽核心育種場、水產原良種場，目前國家級種業基地供種保障率提高到80%。

“人工智能+農業”發展迅速、前景廣闊。農業農村部信息中心副主任張國慶談道，2024年我國“人工智能+農業”市場規模已突破1000億元，較2020年實現翻倍增長，年復合增長率穩定在15%以上。人工智能技術已覆蓋農業產前、產中、產后全產業鏈，正在形成“多元化、場景化、接地氣”的應用格局，通過數據驅動改變傳統農業發展方式，推動農業生產關系變革，進而促進農業農村實現高質量發展。我國龐大的鄉村人口基數、廣袤的土地面積、多元的產業資源，以及充滿潛力的鄉村市場，也為人工智能應用提供了不可限量的空間。

發展農業新質生產力既是方向也是挑戰

“十四五”時期我國在農業領域取得的巨大成就啟示我們，農業領域新質生產力是引領現代農業變革的根本動力，也是實現農業高質量發展的重要抓手。同時要看到，發展農業新質生產力也面臨一些挑戰，需要充分尊重經濟規律、做到因地制宜。

提升農業產業化、品牌化水平需要農業新質生產力牽引。張雲華指出，農業是高度競爭的行業，2024年，全國規模以上農產品加工企業營收達到18萬億元左右，休閑農業營業收入近9000億元，全國縣級以上農業龍頭企業達到9.4萬家，農業產業化成效明顯，但總體水平依然相對較低，品牌多而散、品牌效應還不夠強。“十五五”規劃建議提出，要統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業。其中，科技農業是動力引擎，“十五五”時期，要以發展農業新質生產力為抓手，加速實現技術升級、產品迭代，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，培育優質特色農產品，不斷提升農業產業化和品牌化水平，增強農業產業的效益效能。

推動“人工智能+農業”不能一哄而上。張國慶認為，推動“人工智能+農業”絕非技術層面的簡單疊加，不能認為擺幾個傳感器就是人工智能了，要充分尊重經濟發展規律。一方面，農業生產的生物性、季節性、周期性、區域性等獨特屬性，決定了人工智能在農業中的應用不能簡單照搬其他行業的模式﹔另一方面，當前農業農村發展相對滯后，發展“人工智能+農業”要充分考慮發展階段、經濟基礎等因素。農村人口數字素養還有待進一步提高。2024年《全民數字素養與技能發展水平調查報告》顯示，農林牧漁生產及輔助人員的數字素養水平比全國就業人員總體水平低5.3至8.2個百分點。農村移動信號不穩、寬帶速度慢、算力資源不足，大量涉農數據沉澱在不同部門和企業，缺乏共享與流通機制，難以帶來更大的治理效能。要推動“人工智能+農業”取得突破性進展，必須直面並解決這些問題。

做好農業服務業要主動適應農業新質生產力發展的要求。中華全國供銷合作總社所屬中國供銷集團有限公司專職黨委副書記滕華勇表示，新質生產力深刻改變了農業生產方式和經營模式。中國供銷集團有限公司將大力推動主業優化升級，加快發展新產業、新業態、新模式，積極推動業務數字化、智能化改造，延長產業鏈條、提升產業價值。加快科技賦能，與系統內外科研院所、職業院校等加強合作，加大種子繁育、綠色農資、再生資源等方面科技攻關力度，積極推廣自主創新的拳頭產品，加快提升集團為農服務的科技成色，在促進產學研有效貫通和科技成果高效轉化應用上取得更大成效。

農業農村現代化是“軟”“硬”結合的現代化

發展“人工智能+農業”，需要軟硬件協同發力。張國慶指出，推進“人工智能+農業”，在硬件端要加強農村的網絡、信息、數字等重要基礎設施建設和數據協作平台建設﹔實施一批大項目大工程，推動人工智能在農業農村重點領域的基礎研究、技術開發和應用推廣。軟件端要加強頂層設計，把“人工智能+農業”作為智慧農業發展的重點方向納入國家有關戰略規劃，不斷完善相關政策制度體系﹔要加大政策支持，將人工智能應用所需物聯網等設施設備納入農機購置補貼或實行專項補貼，建立企業先行投資、政府后補助的建設運營機制，鼓勵引導社會資本投入﹔引導涉農高校開設人工智能相關專業和課程，加快培養復合型、實用型技術人才，用好高素質農民培育、農民手機應用技能培訓等項目，普及包括人工智能在內的新一代信息技術。

農村現代化要把握“三生”目標和“三度”標准。張雲華認為，推進宜居宜業和美鄉村建設是我國農村現代化的總體目標，農村是生活、生產、生態空間的綜合體，農村現代化需要實現“三生”空間與功能的現代化，將生活宜居和諧、生產就業宜業、生態環境美麗作為農村現代化的具體目標。農村建設的三大領域是水電路氣房信等基礎設施、教育醫療養老等公共服務、人居環境，實現農村現代化必須聚焦逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，推動農村基本具備現代生活條件。

堅持農民富、農業強、農村美並重。滕華勇表示，集團公司將在推動實現城鄉融合發展上下功夫。大力開展消費幫扶，辦好多種形式產銷對接活動，穩步拓展產業幫扶，將更多優質農產品賣向全國、賣出好價錢，助力農民增收致富。以農業社會化服務作為重要切入點，加快建設為農服務載體，擴大土地托管等農業社會化服務規模，推動農資銷售網絡和服務渠道向基層和一線下沉，助力提升農業生產能力和效益。以“兩網融合”為重要突破點，發揮再生資源傳統業務優勢，積極拓展城鄉環衛一體化業務，促進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，參與農業面源污染防治，開展農藥包裝廢棄物和廢舊農膜回收利用，助力宜居宜業和美鄉村建設。

（來源：《旗幟》2026年第1期）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發：林燕 )